“對(duì)于包括中國(guó)神華集團(tuán)在內(nèi)的、競(jìng)標(biāo)世界最大露天焦煤煤礦塔旺陶勒蓋合作開(kāi)發(fā)權(quán)（Tavan Tolgoi，以下簡(jiǎn)稱TT）先前草案遭到駁回一事，我們?cè)诖藷o(wú)法確認(rèn)，也無(wú)法對(duì)接下來(lái)的結(jié)局作出預(yù)測(cè)�！�9月21日，還未等記者吐出“TT”兩字，蒙古國(guó)駐華大使管商務(wù)處剛聽(tīng)到記者“來(lái)自《中國(guó)能源報(bào)》”的第一句介紹，就脫口而出，點(diǎn)破了此番通話的意圖。

很顯然，蒙古國(guó)TT煤礦開(kāi)發(fā)方案的“落地”已然成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)之一。

據(jù)美聯(lián)社9月19日消息，蒙古國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)駁回了由中國(guó)神華、美國(guó)皮博迪、俄羅斯—蒙古財(cái)團(tuán)三家企業(yè)聯(lián)合開(kāi)采塔旺陶勒蓋焦煤礦床的計(jì)劃，蒙古國(guó)官方表示，將與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行新一輪磋商，這意味著，今年7月蒙古國(guó)政府與神華等企業(yè)達(dá)成的初步協(xié)議宣告無(wú)效，神華持股40%、皮博迪持股24%及俄蒙聯(lián)合財(cái)團(tuán)持股36%的份額將發(fā)生變動(dòng)。

駐華使館：并非重新洗牌

蒙古國(guó)駐華大使館商務(wù)處向本報(bào)記者表示，雖然不能代表官方預(yù)測(cè)，但可以明說(shuō)的是，即便是新一輪磋商，也不會(huì)意味著對(duì)先前方案的全盤否決。

“TT開(kāi)發(fā)是一個(gè)非常重要的項(xiàng)目�！鄙虅�(wù)處向記者強(qiáng)調(diào)，“一直懸而未決，可能是因?yàn)槔锩孢�有一些細(xì)節(jié)需要確認(rèn)，或是其中仍有些漏洞需要彌補(bǔ)�！�

蒙古國(guó)是全球煤炭資源最集中、最豐富的地區(qū)之一。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，蒙古國(guó)的煤炭總儲(chǔ)量約為1623億噸(包括推斷儲(chǔ)量)。其中，靠近中國(guó)的南戈壁地區(qū)儲(chǔ)量約為530億噸，世界最大的、未開(kāi)發(fā)的焦煤礦TT煤礦就位于南戈壁省。

中國(guó)一直以來(lái)都是蒙古國(guó)最大的能源市場(chǎng)。崇德基金投資分析師在6月份的一份報(bào)告中寫道：“蒙古煤業(yè)生產(chǎn)大部分在蒙古國(guó)南部，因此中國(guó)是其主要的市場(chǎng)，并且目前可以說(shuō)是唯一的市場(chǎng)�！�

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤早前向本報(bào)記者表示，蒙古國(guó)的進(jìn)口煤炭基本都在內(nèi)蒙古境內(nèi)消耗，自治區(qū)內(nèi)已有三個(gè)專門進(jìn)口蒙古國(guó)煤炭的口岸，“今年以來(lái)，蒙古煤進(jìn)口量增長(zhǎng)迅猛�！�

海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—7月份，中國(guó)煤炭累計(jì)進(jìn)口同比減少5.3%，但內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)口蒙古國(guó)煤炭累計(jì)985.4萬(wàn)噸，同比大幅上漲23%。其中，甘其毛道口岸進(jìn)口501.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)47.2％；策克口岸進(jìn)口472.8萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)3.2％；二連浩特口岸進(jìn)口11.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)337%。

蒙古國(guó)駐華大使館商務(wù)處向記者表示，最終結(jié)果應(yīng)該會(huì)在10月份出來(lái)�！耙�?yàn)槊晒艊?guó)的議會(huì)是季節(jié)性的，7月11日是蒙古國(guó)夏季議會(huì)的最后一天�！边@位人士表示，“夏季議會(huì)沒(méi)結(jié)果，就必須等到10月份秋季議會(huì)開(kāi)幕時(shí)才知道�！�

猜測(cè)結(jié)局：美俄重新分配

那么，此次TT煤礦的再生變數(shù)會(huì)不會(huì)讓神華折戟沉沙呢？業(yè)內(nèi)多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，神華權(quán)益不變是大概率事件，但美俄之間極可能變動(dòng)，而且變動(dòng)不小。

山西汾渭能源咨詢有限公司國(guó)際部經(jīng)理盧綱向本報(bào)記者表示，“與中俄兩個(gè)如此大國(guó)做鄰居，蒙古國(guó)的周旋余地并不大。無(wú)論從地理位置還是貿(mào)易聯(lián)系上說(shuō)，美國(guó)都是鞭長(zhǎng)莫及，所以權(quán)益最有可能遭到削弱的將是皮博迪。”

“在ＴＴ礦區(qū)的爭(zhēng)奪上，俄羅斯一開(kāi)始是志在必得�！痹�赴蒙古國(guó)考察ＴＴ項(xiàng)目的一位中鋼集團(tuán)管理人士向本報(bào)記者表示，“7月份的那個(gè)草案，俄羅斯不滿意是再正常不過(guò)的事情。”

俄羅斯方面一直沒(méi)有放棄對(duì)ＴＴ煤礦的開(kāi)發(fā)權(quán)施加影響。據(jù)蒙古媒體報(bào)道，蒙古礦產(chǎn)資源與能源部長(zhǎng)佐日格圖曾承認(rèn)，由于對(duì)權(quán)益分配結(jié)果不滿等原因，俄羅斯曾通過(guò)停止向蒙古供油施壓，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月。

俄羅斯一斷油，就等于給蒙古國(guó)斷奶。盧綱說(shuō)：“蒙古國(guó)一點(diǎn)轍也拿不出來(lái)，生產(chǎn)生活大受影響，必然要在未來(lái)順著俄羅斯的意思做出調(diào)整。”

他分析稱，神華的權(quán)益不可能變動(dòng)。因?yàn)橹袊?guó)這個(gè)鄰居，蒙古國(guó)也得罪不起�！懊晒艊�(guó)90%以上的出口煤炭都銷往中國(guó)，關(guān)閉自治區(qū)三個(gè)口岸，不出兩月，就能叫蒙古國(guó)的煉焦煤賣出動(dòng)力煤的價(jià)�！�

盧綱此言非虛。去年8月，由于蒙古反華氛圍彌漫，中國(guó)進(jìn)口商曾聯(lián)合抵制蒙古煤炭進(jìn)口。這導(dǎo)致蒙古媒體180度大轉(zhuǎn)彎，從之前煤炭熱銷時(shí)炒作“中國(guó)掠奪蒙古礦產(chǎn)資源”，很快轉(zhuǎn)變?yōu)楹粲酢胺e極尋找中國(guó)客戶”。

當(dāng)時(shí)，有媒體在蒙古采訪了幾個(gè)做煤礦等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的蒙古商人，他們紛紛表示，因聯(lián)系不到中國(guó)買家，而造成煤炭大量積壓。一位名叫奧云的蒙古商人表示：“原本想找中國(guó)的投資公司合作開(kāi)采煤礦，然而最近有一種傳言說(shuō)中國(guó)停止從蒙古進(jìn)口煤炭，這讓我很是擔(dān)憂，畢竟蒙古煤炭的主要市場(chǎng)還是中國(guó)�！�

9月21日，神華集團(tuán)高管在媒體上雖未針對(duì)股權(quán)變數(shù)正面表態(tài)，但對(duì)于順利拿下該項(xiàng)目仍然信心滿滿。

“神華為什么要讓步？神華沒(méi)有理由讓步�！北R綱強(qiáng)調(diào)，皮博迪24%的權(quán)益遭到削減“指日可待”，“如果俄羅斯拿到的份額小于中方，其斷然不會(huì)服氣，局面還將僵持不下。俄羅斯又是美國(guó)進(jìn)口石油的供給大戶，美國(guó)即便在TT礦區(qū)遭到大減，也只好忍氣吞聲�！�

盧綱預(yù)計(jì)，俄羅斯最終所持權(quán)益將超過(guò)中方，在40%以上。

9月20日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在與參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影時(shí)突然揮手，擋住了站在一旁的蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉的臉，被外界批失禮。不知是否恰好驗(yàn)證了美方在ＴＴ礦區(qū)爭(zhēng)奪上的心有不甘？

淘金蒙古：已經(jīng)失去吸引力

中鋼集團(tuán)的相關(guān)人士向本報(bào)記者表示，作為大型冶煉企業(yè)，他們并不像投資機(jī)構(gòu)和小型煤炭貿(mào)易商一般，對(duì)蒙古煤炭趨之若鶩。

 “蒙古國(guó)煤炭這個(gè)概念在這兩年迅速升溫，現(xiàn)在到處可見(jiàn)蒙古國(guó)煤炭協(xié)會(huì)的專家在香港和內(nèi)地多個(gè)煤炭峰會(huì)上現(xiàn)身。”這位人士說(shuō)，“實(shí)際情況是，雷聲大，雨點(diǎn)小�！�

作為中鋼集團(tuán)煤炭部門的管理人員，這位人士告訴記者，包括中鋼、包鋼在內(nèi)一系列企業(yè)，已經(jīng)喪失了對(duì)蒙古國(guó)煤炭投資的熱情。“其一，蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)大型國(guó)企持比較保守的態(tài)度，進(jìn)去太費(fèi)勁；其二，如果不從長(zhǎng)期的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)考慮，短期內(nèi)這個(gè)項(xiàng)目的收益很難體現(xiàn)；再者，從市場(chǎng)角度來(lái)看，現(xiàn)在對(duì)蒙古國(guó)煤炭的關(guān)注已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其實(shí)際價(jià)值�！�

據(jù)9月21日彭博資訊，以美元計(jì)算，蒙古國(guó)證交所20指數(shù)從2010年1月1日至今，漲幅為262%，這一成績(jī)位居全球首位。

據(jù)悉，蒙古過(guò)資本市場(chǎng)目前還很小，上市的多是一些小型的本地礦業(yè)股。市場(chǎng)總市值約十幾億美元，每天成交量只有幾十萬(wàn)美元。目前有300多家上市公司，交易活躍的只有50多只股票。

彭博分析稱，各國(guó)投資者和跨國(guó)公司涌入蒙古股市，看好的是該國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)前景。但中鋼集團(tuán)人士向記者表示，這兩年蒙古國(guó)煤炭資源價(jià)格翻了三倍有余。“關(guān)注度高，價(jià)格也極其透明，其煤炭開(kāi)采成本確實(shí)低廉，但目前當(dāng)?shù)匾褜⑦@個(gè)售價(jià)抬得過(guò)高，喪失了過(guò)去極其豐厚的利潤(rùn)空間。再加上高昂的物流成本，最終到價(jià)已是八九百元一噸�！�

這位人士莞爾一笑，“從煤質(zhì)和供應(yīng)量相比，蒙古國(guó)煤炭與國(guó)內(nèi)二三線的煤炭?jī)r(jià)格幾無(wú)差別。再去淘黑金，已經(jīng)過(guò)氣了�！�

來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)