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電企呼吁“真正”實施煤電聯(lián)動

2011/9/19 9:51:13       

  站在金元集團石埡子水電站庫區(qū)大壩上,整個庫區(qū)一覽無遺:由于遭受今年50年一遇的特大旱災(zāi)影響,原本豐腴壯觀水庫庫容大幅縮減,發(fā)電機組出力嚴(yán)重不足。隨著秋冬枯水季的到來以及火電機組非計劃停運的影響,這一現(xiàn)狀將持續(xù),我國南方正進(jìn)入新一輪的缺電期。

  面對眼前的無奈局面,貴州金元集團有關(guān)負(fù)責(zé)人9月15日在接受中國電力新聞網(wǎng)記者采訪時一直強調(diào),火電企業(yè)長期面臨巨虧壓力已到極限,當(dāng)務(wù)之急需要將煤電聯(lián)動真正實施起來,放眼長遠(yuǎn)更要加快推進(jìn)電價改革步伐,以解決根本問題。

  缺電導(dǎo)致個別省份大量企業(yè)停產(chǎn)

  由干旱引發(fā)的南方大缺電,可能還要在相當(dāng)長一段時期內(nèi)繼續(xù)存在。9月14日,南方電網(wǎng)公司發(fā)出預(yù)警:今冬明春電力供應(yīng)形勢不容樂觀,缺電還將繼續(xù)。

  本網(wǎng)記者從貴州金元集團了解到,該集團擁有水電裝機容量77.5萬千瓦,占總量40%,8月份至今,來水同比往年偏枯超過八成。由于今年整個南方地區(qū)持續(xù)干旱,所以缺水不僅僅是貴州一個省份。目前,南方電網(wǎng)重點水電廠水庫可調(diào)水量、蓄能值分別為67億立方米和69億千瓦時,同比分別下降62.4%和60.8%。

  屋漏偏逢連夜雨,枯水期又撞上了火電不給力,受缺煤、煤質(zhì)差、煤價高、機組檢修等因素影響,目前南方電網(wǎng)區(qū)域范圍內(nèi)的火電機組停運及出力受限嚴(yán)重。

  本網(wǎng)記者在采訪中獲悉,目前由于電力緊張,已導(dǎo)致南方部分民營企業(yè)壓力倍增,停業(yè)、倒閉現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一些企業(yè)不得不“開五停二”、“開四停三”。根據(jù)本網(wǎng)記者掌握的數(shù)據(jù),目前僅廣西因為缺電已經(jīng)造成停產(chǎn)或部分停產(chǎn)的企業(yè)超過1000家。

  治標(biāo):“真正”實現(xiàn)煤電聯(lián)動

  “發(fā)一度電、虧一度電,但又不得不發(fā)”,電價按兵不動,煤價一路攀升,火電企業(yè)一邊承擔(dān)保電的社會責(zé)任,一邊陷入越發(fā)越虧的怪圈。伴隨缺電周期的日益延長,如何盡快恢復(fù)充足電力供應(yīng)成為各方關(guān)注的焦點。

  發(fā)電集團開始陸續(xù)發(fā)出自己的聲音。日前,有媒體爆出大唐集團公司高層建議征收煤炭暴利稅。然而在一些業(yè)內(nèi)人士看來,征收煤炭暴利稅只會進(jìn)一步推高電煤采購價格。

  而更多的發(fā)電企業(yè)則再次呼吁煤電聯(lián)動。貴州金元集團有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,短期內(nèi)需要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展與煤炭安全發(fā)展的要求,有序推進(jìn)煤礦整合步伐,盡快釋放現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能,加快新建和技改礦井的建設(shè),督促盡快投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)。

  “而從長期來看,一是在當(dāng)前電價定價機制不變的條件下,應(yīng)該向新建火電廠項目的業(yè)主方配套煤炭資源,實現(xiàn)“真正”的煤電聯(lián)營;二是啟動煤電聯(lián)運機制,有序疏導(dǎo)火電廠上網(wǎng)電價,逐步縮小與周邊。▍^(qū)、市)上網(wǎng)電價差距,彌補火電廠巨額虧損;三是調(diào)增脫硫電價,彌補火電廠達(dá)標(biāo)排放的脫硫運營成本;四是繼續(xù)推動電力體制改革,加快主輔分離,輸配分開,實現(xiàn)三公調(diào)度!边@位負(fù)責(zé)人向本網(wǎng)記者提出了這樣四點建議。

  中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜日前在接受本網(wǎng)記者采訪時也表示,其目前測算的電企止損電價由于煤炭價格的上漲已遠(yuǎn)超當(dāng)時預(yù)計的每度3分,“現(xiàn)在每度4分都不止,應(yīng)盡快重啟煤電聯(lián)動!

  治本:加快推進(jìn)電價改革

  盡管煤電聯(lián)動進(jìn)行多年,但不能根本解決缺電問題,始終是“治標(biāo)不治本”。

  對此,能源專家韓曉平向本網(wǎng)記者提出了更深層次的癥結(jié)所在:“這次南方缺電應(yīng)該說是水電和火電的疊加效應(yīng),解決這一頑疾的有效途徑在于電力體制改革市場化,而電力體制改革市場化的重點又在于加快推進(jìn)電價改革市場化!

  目前一些輿論認(rèn)為,電價水平高低和GDP、CPI和PPI等經(jīng)濟指標(biāo)關(guān)系密切,改革需要慎重。今年7月份,我國CPI又創(chuàng)下37個月的新高,達(dá)到6.5%,此時推進(jìn)電價改革更是不合時宜。

  但在一些業(yè)內(nèi)人士看來,適當(dāng)提高電價,對于CPI影響不大,且相比于目前嚴(yán)重虧損的火電企業(yè)而言,適當(dāng)上調(diào)電價是必須而可行的。

  相關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年上半年五大發(fā)電集團火電板塊巨額虧損,合計資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)85.7%,持續(xù)高企,已面臨難以為繼的困境。

  南方大旱是偶然,然而大旱背后的大規(guī)模缺電卻是必然。對于這次南方缺電,有業(yè)內(nèi)人士就指出,即使沒有這場大旱,區(qū)域性缺電恐怕也在所難免。

  與韓曉平的觀點相近,能源專家林伯強在接受本網(wǎng)記者采訪時也為解決南方缺電困局開出了類似的藥方——關(guān)鍵在于理順煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)這一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系,加快推動電價改革、將煤電聯(lián)動真正實施下去,這樣電力供應(yīng)緊張的問題才能得到有效緩解。

來源:中國電力新聞網(wǎng)

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