據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，煤價持續(xù)上漲煤炭庫存持續(xù)下降，今年第四季度火電廠可能出現(xiàn)大規(guī)模缺煤停機(jī)，9月13點經(jīng)濟(jì)之聲聚焦：如果電廠停機(jī)，電價上漲是不是緩解電荒的唯一出路？

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示自2003年以來煤炭價格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格超過150%，但銷售電價的漲幅只有32%，為此中電連曾經(jīng)呼吁上網(wǎng)電價與銷售電價來彌補(bǔ)差價缺口，我們以大唐為例來看火電裝機(jī)占到總裝機(jī)86.62%的大唐發(fā)電上半年的公司經(jīng)營成本總額大約是278億元，其中電力燃料的成本約占到經(jīng)營成本的68%，給去年同期增加了48億元，增長了34%，至于大唐電力內(nèi)部的一位負(fù)責(zé)人說，煤價上漲對于大唐發(fā)電上半年的成本和利潤影響都比較大，增加了48億元的電力燃料費成本有超過20億元是單位燃料成本增加直接導(dǎo)致的。

　　更加值得關(guān)注的是長期陷入用電緊張的華中地區(qū)和華南地區(qū)的形勢將更為緊張，像華中地區(qū)有電廠抱怨，今年將很難完成為冬季儲煤的目標(biāo)。而在往年的電廠11月以前就可以儲存僅夠用兩個月的冬儲煤，今年如果儲煤的目標(biāo)無法完成的話，迎峰冬過就將很難避免因為卻沒而導(dǎo)致的停機(jī)，除了傳統(tǒng)的電價不到位，煤價上漲導(dǎo)致的虧損原因之外，電力企業(yè)的財務(wù)費用大增同樣值得關(guān)注，電力行業(yè)的利息支出超過了利潤總額，據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示7月份像華能、大唐、華電、國電和中電投五大發(fā)電集團(tuán)的電力業(yè)務(wù)的合計虧損都有擴(kuò)大的趨勢，達(dá)到了9.8億元，比6月增虧了1.8億元，也就是說煤價上漲加重了電力企業(yè)的負(fù)擔(dān)而虧損的增加更無益于雪上加霜。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平作如下評論

　　主持人：我國大部分地區(qū)剛剛渡過夏季的用電高峰，沉積了三個月的缺電聲浪再次從各地傳來因為現(xiàn)在煤價上漲，電力企業(yè)買不起煤而讓人對不久以后到來的冬季用電高峰產(chǎn)生了一些擔(dān)憂，對于煤價過高電場虧損嚴(yán)重，煤炭庫存下降買不起煤，煤炭方認(rèn)為財務(wù)成本是電力企業(yè)虧損的重要原因，但是電力企業(yè)方面說煤炭企業(yè)利潤太高了，應(yīng)該征收暴利稅，那么對于雙方各執(zhí)一詞這種白熱化的爭執(zhí)，您怎么看？

　　韓曉平：其實兩方都有道理，這些年特別是發(fā)電企業(yè)快速的擴(kuò)張，特別是不斷的建設(shè)火電廠就導(dǎo)致了對于煤炭需求的增加，煤炭企業(yè)也在不但的推升煤價，這一次我們可以看到秦皇島出現(xiàn)了一個什么問題呢？就是煤價上漲，但是煤炭庫存在下降，同時發(fā)電公司采購的煤的庫存也在下降，說明什么問題？說明煤炭企業(yè)在通過減少煤炭輸出，減少煤炭供應(yīng)來推升煤價，所以現(xiàn)在看實際上的煤和電的問題已經(jīng)困擾我們很多年了，大概從2004年開始一直到今天解決不了，想盡了各種各樣的辦法，比如說煤電聯(lián)動等等，但是最終到今天這個問題愈演愈烈，而且造成了發(fā)電公司現(xiàn)在都陷入全面的虧損，而煤炭企業(yè)現(xiàn)在也說自己不賺錢，那么我想這里面確實有很大的問題，其中一個我們知道盡管你要想收煤炭的這個稅，想去收它的暴利稅，但是煤炭企業(yè)真正賣出的煤這個價格創(chuàng)造的利潤并不是那么高，有的時候我們到內(nèi)蒙去看，大概一些動力煤只有300多塊錢，可是運到秦皇島就變成了700多塊錢，這里更多的是運費，而運費背后大量的比如說是郵費，到今天我們也不知道點車費是什么錢，這個在不斷的收而且造成推升煤價的主要原因。

　　主持人：也就是說煤炭企業(yè)在控制煤炭的售量，可以說是有一些運輸成本，或者說出售成本造成的？

　　韓曉平：對。

　　主持人：自己也不愿意控制煤炭的銷量是吧？

　　韓曉平：對，煤炭企業(yè)是這樣的，當(dāng)然最大的是保證價格，最近我們看到山西內(nèi)蒙都在進(jìn)行煤炭資源的整合，把原來一些小的煤礦集中在變成一些大的，也講變成一些跨頭壟斷的項目，這樣一些寡頭的溢價能力方面大幅度提升，所以他們通過減少煤炭供應(yīng)來推升價格這個能力就不斷的加強(qiáng)，因為它減少了供應(yīng)以后其他人很難彌補(bǔ)，所以就會造成整個市場價格不斷的上升，所以電力公司說要收他們的暴利稅也是有一定道理的，但是收的這個暴利稅恐怕不足以彌補(bǔ)發(fā)電公司造成的虧損。

　　主持人：盡管各方都有理，但是冬季用電高峰又實實在在的擺在我們的眼前啊，比如說煤價上漲和電企虧損的矛盾讓業(yè)界再次審視電荒可能已經(jīng)成為電力企業(yè)尋求漲價的砝碼，這也是老百姓最不愿意看到的，不能說你們矛盾解決不了，就要漲價，難倒?jié)q價真的能夠解決問題嗎？我是說從根本上解決問題嗎？

　　韓曉平：肯定解決不了問題，我們這些年是煤漲完了電漲，電漲完了煤漲。

　　主持人：老百姓就擔(dān)憂電價上漲就沒有一個勁頭嗎？

　　韓曉平：如果不改革就是沒有盡頭的，一直在不斷的漲，發(fā)電公司也是這樣，這些年確實擴(kuò)張的速度太快，建了很多電廠，但是這個擴(kuò)張本身又刺激了高耗能，因為它建了電場他要把電賣出去，然后電網(wǎng)公司最大的問題就是說只要有人給我建電廠我就給人供電，只要有需求我給就你供電，結(jié)果就造成了高耗能在國內(nèi)也不斷的快速的膨脹，然后需求也在增加，供應(yīng)也在增加，煤炭供應(yīng)也在增加，而且在供應(yīng)中又出現(xiàn)了這種相對的短缺，而以短缺反映煤價的上漲，電力公司在中間夾的也是非常難受。

　　主持人：那么現(xiàn)在也專家提出方案了，以不漲電價為前提，基于煤電聯(lián)動的方案把矛盾集中在電網(wǎng)了，對于煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實行價格聯(lián)動，讓價格傳導(dǎo)至電網(wǎng)部分，然后通過財政收取對煤炭企業(yè)的資源稅，對電網(wǎng)進(jìn)行價格補(bǔ)貼，通過對利潤較好的上游沒煤炭企業(yè)征收資源稅來進(jìn)行調(diào)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)將稅金傳導(dǎo)至下游的發(fā)電企業(yè)將會通過征收暴利稅的形式來進(jìn)行回補(bǔ)，設(shè)定煤炭企業(yè)的盈利上限您覺得這樣的建議您認(rèn)同嗎？

　　韓曉平：恐怕也是很難解決的，這是一個太過于理想化了，因為實際上不太可能，你收了煤炭稅收了很多以后造成煤炭就要漲價，因為如果不漲價的話他說維持他的安全生產(chǎn)各方面都有問題。而且剛才我們已經(jīng)講了造成煤價上漲最主要的因素是運輸因素而不是煤礦本身，通過你減少收取煤炭的稅收的話，是不足以解決問題的，所以我想這樣的一個辦法破于理想。另外你讓電網(wǎng)公司去消化，電網(wǎng)公司很可能造成的問題是沒有錢來進(jìn)行其他的一些配電的建設(shè)，最后你建了電廠以后這個電還是送不出去造成進(jìn)一步的財務(wù)問題，現(xiàn)在把電力公司已經(jīng)拖的很慘了，不能把電網(wǎng)公司也拖進(jìn)去，最后使整個經(jīng)濟(jì)都陷入了一個非常困難的境地。

　　主持人：所以我們只能說看來煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的矛盾不簡簡單單的是雙方的矛盾，還有更大的矛盾隱藏在背后是吧。

　　韓曉平：確實如此，就是改革。因為這些年來我們看的很清楚就是電力改革停滯了，下一步的改革不知道往哪個方向走，所以大家都一直僵持在這個地方所以造成今天的問題，那么最根本的問題就是市場配置資源沒有啟動。另外一個我們對整個價格的管制應(yīng)該本來地方參與對價格的管理，但是現(xiàn)在我們過于把價格管理過于變成一種宏觀調(diào)控的手段了，所以這樣地方不能參與，地方認(rèn)為反正電價是你中央的，然后發(fā)電企業(yè)也是你中央的，然后發(fā)電企業(yè)也是你中央的，電網(wǎng)公司也是你中央的所以電價不能漲，而煤炭企業(yè)是我自己的，煤炭價格可以去推升的，推升可以增加我地方的財政收入，所以就造成了地方和中央的矛盾。

　　主持人：每年到冬夏兩季的用電高峰我們都要討論一下，但是每年似乎解決的不是特別徹底。

　　韓曉平：只有下決心改革不改革是沒有出路。

來源：中國廣播網(wǎng)