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電煤價格持平 平均上網(wǎng)電價東部高于西部

2011/9/9 11:29:59       

  湖南省目前由于電力供應(yīng)緊缺而面臨拉閘限電的困局,9月后供電缺口將會更大,而以山西為主的產(chǎn)煤大省同樣出現(xiàn)電廠缺煤虧損局面。與此同時,東南沿海燃煤電廠庫存卻保持較高水平。

  專家指出,東西部火電廠“冰火兩重天”的狀況緣于議價能力的差異。

  東南沿海電廠“不差煤”

  目前全國重點電廠存煤數(shù)量穩(wěn)定在6000萬噸左右,存煤可用天數(shù)為15天左右。但據(jù)《第一財經(jīng)日報》調(diào)查,其中東南沿海電廠較高的庫存推高了平均庫存水平。

  根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱“中電聯(lián)”)公布的數(shù)據(jù),目前,五大發(fā)電集團(tuán)位于東南沿海燃煤電廠的庫存合計約為745萬噸,平均存煤可用天數(shù)為16.9天;基本已不存在電煤短缺之憂。同時,今年整個迎峰度夏期間,華東電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)存煤數(shù)量沒有出現(xiàn)大幅下降,存煤可用天數(shù)均保持在13天以上的水平。

  南方電監(jiān)局人士也向本報介紹,目前廣東省主力燃煤電廠庫存水平超過500萬噸,大約可支持15天的正常運行,屬于較理想狀態(tài)。

  中西部用煤頻告急

  但是,以煤炭主產(chǎn)區(qū)及內(nèi)陸省份為主的中西部地區(qū)的用煤情況,卻與東南沿海有著天壤之別。

  根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計報告,今年一季度以來,中西部地區(qū)燃煤電廠庫存即持續(xù)下降,電廠虧損嚴(yán)重,缺煤停機(jī)時有發(fā)生。另據(jù)新華社報道,內(nèi)陸省份湖南目前主要燃煤電廠電煤庫存僅136萬噸,較去年同期減少186萬噸。水電方面,受降雨和水庫來水嚴(yán)重偏少影響,目前湖南全省各骨干水庫水位嚴(yán)重偏低,水電發(fā)電能力受到嚴(yán)重限制。

  五大發(fā)電集團(tuán)之一的湖南某電廠一位高層告訴本報,湖南的燃煤電廠往年在11月份前都能儲存起夠用近兩個月的冬儲煤,而這在今年幾乎沒有可能。

  “我們電廠今年的冬儲煤可能連30萬噸都儲不起來,而這只是半個月的量,”上述高層介紹,“即使儲到這么多,迎峰度冬也很難避免缺煤停機(jī)。”

  該高層稱,以目前電廠庫存下降的速度看,如果電廠迎峰度冬的儲煤量在10月底沒有拉起來,則今年12月到明年3月的日子會很難熬。

  而在產(chǎn)煤大省山西,當(dāng)?shù)?3家火電廠日前由于沒錢買煤、電廠虧損嚴(yán)重而向有關(guān)方面聯(lián)名上書求援。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅1月到7月份,山西省13家電廠電煤生產(chǎn)消耗量2090萬噸,而采購量只有2067萬噸,消耗量超出采購量23萬噸,現(xiàn)有電煤庫存量一直在急速下降。因此,上述電廠累計虧損23.05億元(2008年至今累計虧損129億元),拖欠燃料款29.94億元。

  上網(wǎng)定價機(jī)制為主因

  對于東西部電廠狀況的天壤之別,中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜接受記者采訪時指出,主因在于東西部上網(wǎng)電價的差異。

  她告訴本報,國家發(fā)改委根據(jù)各地燃煤電廠的發(fā)電成本制定當(dāng)?shù)鼗痣姷臉?biāo)桿上網(wǎng)電價,所有已建及新增電廠都向此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。因此經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)電成本低的中西部上網(wǎng)電價也較低。

  然而,煤炭市場化改革后,煤價迅速上漲,導(dǎo)致中西部的發(fā)電成本已基本與東南沿海持平;但上網(wǎng)電價的定價模式卻并未隨之改變。因此薛靜指出,囿于該定價模式的中西部失去了對煤價和電價的議價能力。“煤炭市場化后,哪里出價高煤炭就往哪里運,沒有議價能力自然就無煤可燒了!彼f。而另一方面,東南沿海電廠對煤價承受能力強(qiáng),且可憑借進(jìn)口煤炭增強(qiáng)議價能力。

  華北電力大學(xué)一位教授對本報表示,中國的電價管理體系長期混亂,各種上網(wǎng)電價都曾出現(xiàn)。例如按電廠成本定價、按發(fā)電機(jī)組定價,以及按新舊電廠定價等,增加了管理的復(fù)雜和電廠競爭的不平等。因此,中國迫切需要一種合理的上網(wǎng)電價形成機(jī)制,以杜絕類似東西部電廠“冰火兩重天”的情況。

來源:第一財經(jīng)日報

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