中國究竟是缺煤還是缺電？數(shù)據(jù)顯示，什么也不缺，缺乏的是打破行業(yè)壟斷之后的自由競爭。我們曾經(jīng)經(jīng)歷了一個憑票供應(yīng)的年代，但事實(shí)證明，一旦政策松綁，我們就迅速擁有了極大豐富的物質(zhì)保障。希望早些結(jié)束"市場煤、計(jì)劃電"的尷尬局面，相信市場會給出一個公平的定價系統(tǒng)。

　　有一個新名詞叫做"水煤雙缺"，也就是眼下不光因?yàn)槟戏酱蠛祵?dǎo)致水電匱乏，同時火電也出現(xiàn)緊張局面。緊張到什么程度呢？連產(chǎn)煤大省山西都開始拉閘限電，限電時間已經(jīng)20多天。面對電力供應(yīng)緊張的局面，所有的電力公司幾乎是眾口一詞地表示，因?yàn)槊禾烤o張。事實(shí)是不是這樣呢？據(jù)專家介紹，表面上看，南方水資源不足和煤資源不足，是造成電力緊張的直接原因，但實(shí)際情況卻并非如此。

　　人為制造瓶頸

　　獲取壟斷利潤

　　據(jù)了解，全國現(xiàn)在的裝機(jī)容量已經(jīng)接近10億千瓦，去年我國有9.6億瓦裝機(jī)容量，最大負(fù)荷也不過6.5億千瓦。今年全部負(fù)荷到目前為止還沒有突破6.5億，也就是說，在裝機(jī)容量遠(yuǎn)大于負(fù)荷量的情況下，仍然出現(xiàn)了大面積電荒。中國西部煤焦網(wǎng)特聘專家李朝林認(rèn)為，無論是電力還是煤炭行業(yè)，如果不能從機(jī)制上打破壟斷引入競爭的話，大面積電力緊張、電煤緊缺的局面就不可避免。

　　李朝林認(rèn)為，表面上看，南方水資源不足和煤資源不足，是造成電力緊張的直接原因，但實(shí)際情況卻并非如此。他表示，實(shí)際上為了保護(hù)行業(yè)利益，維護(hù)行業(yè)壟斷，雖說需求多，生產(chǎn)少，可以保證和保護(hù)行業(yè)的瓶頸地位，有瓶頸有稀缺的地方價格才能高，才有壟斷利潤，如果不稀缺，那就很難保持壟斷利潤，現(xiàn)在由于行業(yè)的項(xiàng)目壟斷，不管是煤還是電都存在競爭不足的問題。

　　李朝林告訴記者，競爭不充分，或者缺乏競爭的行業(yè)往往是缺乏生機(jī)，要么產(chǎn)能不足，要么就是產(chǎn)能過剩也要想方設(shè)法控制有效產(chǎn)能，導(dǎo)致有效產(chǎn)能發(fā)揮不夠，產(chǎn)量不足，人為地制造行業(yè)瓶頸，以保護(hù)行業(yè)發(fā)展，獲取穩(wěn)定的壟斷利潤。

　　李朝林說，向國家要政策，就是要了效益，因?yàn)樗�本身是相對壟斷的，想方設(shè)法采取直接或間接的辦法，向政府、向社會施加一定的壓力來提高電價，提高效益，達(dá)到維護(hù)壟斷地位的目的�，F(xiàn)在不管是煤炭行業(yè)和電力行業(yè)都不同程度存在著產(chǎn)能過剩，有效產(chǎn)能不足，產(chǎn)量滿足不了需要的問題。

　　此外，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究主任史煒也表示，淡季缺電，地方政府卻不啟動機(jī)組，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為發(fā)一度電的錢不夠買煤的錢。他們要國家給補(bǔ)貼，他們用政策性的虧損來掩蓋經(jīng)營性的虧損，最后獲得利潤。即：政府虧損減去經(jīng)營虧損等于國家電力的壟斷利潤。

　　電，"荒"嗎？

　　按照山西省煤炭廳的說法，山西的煤炭生產(chǎn)完全沒有問題，同時另一個產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙古也迅速崛起，產(chǎn)量甚至超過山西，這說明煤炭總的供應(yīng)量非常充足，之所以電力企業(yè)頻頻放出消息說煤炭告急，實(shí)際上是別有用心的說法。那么在煤炭和電廠之間，究竟發(fā)生了怎樣的利益糾葛？電荒背后的深層次原因到底是什么。

　　煤，"荒"嗎？

　　就在記者采訪期間，有媒體報道說，煤炭資源大省山西已經(jīng)連續(xù)25天錯峰供電和拉閘限電，媒體同時指出，南方5省電荒原因是電煤供應(yīng)緊缺導(dǎo)致。對此，山西省煤炭廳副廳長侯文錦并不認(rèn)同。

　　山西煤炭廳：

　　煤產(chǎn)量大增，不荒！

　　從2000年山西資源整合以來，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一部分小煤礦，這在一定程度上改善了私挖亂采的狀況。同時，整合之后的山西煤炭產(chǎn)量一直以一種平穩(wěn)增長的態(tài)勢在發(fā)展。

　　山西省煤炭廳副廳長侯文錦表示，去年山西有32億噸煤炭，今年有35億噸，總體是平衡的。侯文錦說，今年以來，山西的煤炭產(chǎn)量維持了平穩(wěn)增長的趨勢，1-7月份的煤炭產(chǎn)量增幅22.27%。從調(diào)出量來說，今年1-7月份山西省調(diào)出的總量增幅10.94%，這個增長幅度也是比較大的。從電煤的調(diào)出量看，1-7月份調(diào)出了增幅13.14%。目前山西省的庫存3500萬噸以上，比年初增加了一倍，無論從產(chǎn)量調(diào)出量還是從現(xiàn)在的庫存情況來看，山西省的煤炭產(chǎn)量是維持平穩(wěn)增長的趨勢，供應(yīng)不存在問題。此外，據(jù)侯文錦所知，內(nèi)蒙古去年的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超過山西，內(nèi)蒙的增幅是30%以上。

　　煤企：

　　能產(chǎn)150萬噸，只批60萬！

　　華美奧興陶煤業(yè)有限公司選煤廠廠長李超稱，擴(kuò)展的生產(chǎn)能力跟不上。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，煤礦生產(chǎn)量不能超過經(jīng)煤炭部門審批的生產(chǎn)量。華美奧興陶煤業(yè)有限公司是一家年產(chǎn)60萬噸的煤炭企業(yè)，去年按照政策要求，整合礦井東部的一座小煤窯，礦井的生產(chǎn)能力提高到每年150萬噸，但是，目前，他們還是只能按照每年60萬噸的規(guī)模生產(chǎn)。該公司總經(jīng)理郭艾東也表示，生產(chǎn)能力提升到150萬噸以后，手續(xù)還在辦理之中，所以只能按照原設(shè)計(jì)的能力組織生產(chǎn)。據(jù)介紹，從山西資源整合來看，淘汰了90萬噸以下的礦井，一大批處于基建期間的礦井是不容許生產(chǎn)的，整個朔州市現(xiàn)有的生產(chǎn)礦井比較少，生產(chǎn)能力與去年相比大幅度下降，給煤炭的供應(yīng)造成了很大的缺口。

　　業(yè)內(nèi)專家：

　　真缺煤！

　　山西汾渭能源開發(fā)咨詢有限公司是一家專門從事山西煤炭能源戰(zhàn)略信息與產(chǎn)業(yè)鏈研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)。該公司事長常毅軍說，從前，多余的煤通常不開票，用各種辦法運(yùn)往省內(nèi)外。即：以往山西的煤炭實(shí)際供應(yīng)量大于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從去年開始，山西省采取了前所未有的嚴(yán)厲措施，禁止超審批能力生產(chǎn)，因此，今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較接近實(shí)際供應(yīng)量。他稱今年真正產(chǎn)能的增長也就是5%左右，與2000年相比，并沒有增長很多。

來源：中財(cái)網(wǎng)