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電企請求支援 發(fā)改委如何“還愿”

2011/9/7 9:22:32       

  “我沒忘記你你忘記我,連漲跌你都說錯,證明一切都騙我,看今天你怎么說。你說過兩天提(電)價格,我一等就是半年多,165個日子不好過,你心里根本就沒有我,把我的利潤還給我……”

  近日有媒體爆出,山西省有13家火電廠聯(lián)名上書,稱煤炭價格過高,電廠虧損嚴(yán)重,沒錢買煤,請求支援。上面是評論員模仿歌曲《看今天你怎么說》,代電企寫的《請求支援》歌。

  此歌一唱,發(fā)改委肯定會感到“很不好意思”。

  稍微關(guān)心中國經(jīng)濟走勢的人都會記得,年初國家發(fā)改委為穩(wěn)定物價總水平,曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于切實保障電煤供應(yīng) 穩(wěn)定電煤價格的緊急通知》,要求各地和相關(guān)企業(yè)要識大體、顧大局,將今年重點合同電煤價格維持在去年的水平不變,并不得以任何形式變相漲價。

  當(dāng)時物價總水平已經(jīng)呈現(xiàn)出快速上漲的勢頭,煤價上漲比較明顯,為了防止出現(xiàn)輪番漲價的惡性循環(huán),發(fā)改委一方面彈壓煤炭價格,一方面推遲電價上漲,而且同時凍結(jié)了水、燃氣、公交等公用事業(yè)項目的漲價。

  按照發(fā)改委的意圖,一旦物價上漲總水平穩(wěn)定或回落,再有計劃、有步驟地逐步放開水、電、氣等產(chǎn)品價格,釋放這些產(chǎn)品的漲價壓力,緩解電力等行業(yè)的經(jīng)營壓力。

  可以肯定,為了推行價格臨時管制,發(fā)改委當(dāng)時一定做了大量的解釋和說服工作,諸如“現(xiàn)在物價上漲正在緊要關(guān)頭,你們(電企)不能火上澆油;一旦物價上漲得到一定控制,會考慮你們的要求”等。

  現(xiàn)在麻煩了。經(jīng)過半年的宏觀調(diào)控,物價總水平由當(dāng)初許愿時的3%漲到6%,通脹壓力沒有如期削減,反而繼續(xù)上漲。電價再不上調(diào),電企就撐不住了。

  發(fā)改委現(xiàn)在會怎么說?可能什么都不說,“顧左右而言他”。一方面,電企為宏觀調(diào)控大局,維持低電價大半年,損失慘重,提電價的要求不過分;一方面,物價上漲勢頭仍未止住,此時允許電價上漲將是火上澆油。兩相權(quán)衡,控制物價總水平一定是發(fā)改委的最優(yōu)目標(biāo),電力行業(yè)的利益訴求退居其次。舊愿未還,怎好再許新愿,最好的處理方式就是“默然置之”。

  本輪調(diào)控以來,發(fā)改委做了許多工作,如對煤、電、油、水、運等價格的調(diào)控,對食用油、日化品企業(yè)的約談等,忙得不亦樂乎。有效果嗎?有效果;效果大嗎?不大,該漲的繼續(xù)漲。

  拿電價控制來說,至少有兩大弊端:

  一,不利于科學(xué)評價電企的經(jīng)營效率。有的電企嚴(yán)重虧損,但職工收入福利仍然很高,社會公眾很有意見。但是電企說了,我們的經(jīng)營效率是很高的,是政策讓我們虧損的,不關(guān)我們的事。電企的成本和經(jīng)營效率究竟怎樣,說不清楚。

  二,權(quán)利和義務(wù)不對等。國家為了大局利益控制電價,就應(yīng)該給電企某種利益補償,但到目前為止,我們沒有見到補償?shù)陌才。特別是,如果大批電企因此而破產(chǎn)倒閉,國家能全部兜起來嗎?我們沒見這方面的政策。這對電企是不公平的。

來源:經(jīng)濟導(dǎo)報

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