工業(yè)是世界所有工業(yè)化國(guó)家的基礎(chǔ)工業(yè)之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常把鋼產(chǎn)量或人均鋼產(chǎn)量作為衡量各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)鋼鐵的需求量越來(lái)越大。特別是隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷加快，西部地區(qū)對(duì)鋼鐵的需求量也不斷走高。而隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的逐步落實(shí)和西咸新區(qū)建設(shè)的迅猛推進(jìn)，關(guān)中地區(qū)、西安及其周邊地區(qū)的鋼鐵市場(chǎng)，也越來(lái)越熱火。

    陜西的鋼鐵工業(yè)歷史悠久，雖然經(jīng)歷了許多曲折坎坷，但基礎(chǔ)仍然比較雄厚。長(zhǎng)期以來(lái)，陜西把鋼鐵工業(yè)列為全省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年，我省確定了包括鋼鐵在內(nèi)的9大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。那么，在新的歷史機(jī)遇面前，陜西的鋼鐵工業(yè)應(yīng)該有怎樣的抉擇？

    西北鋼鐵市場(chǎng)逐漸升溫

    在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10年以后，去年7月初，國(guó)家再次召開(kāi)了西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。根據(jù)有關(guān)政策部署，中央會(huì)在財(cái)力上向西部?jī)A斜，尤其是西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對(duì)作為重要的結(jié)構(gòu)材料、功能材料和建筑材料的鋼鐵產(chǎn)品，必將產(chǎn)生巨大的需求。

    由于西部大開(kāi)發(fā)的拉動(dòng)，西北地區(qū)的鋼材消費(fèi)需求強(qiáng)度和每年的增速均高于全國(guó)平均水平。

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，西北地區(qū)的鋼材需求量占全國(guó)需求量的4.2％，而鋼材資源量占全國(guó)資源量的3.2％，其差值為1.0百分點(diǎn)，屬于鋼材資源量小于需求量地區(qū)。僅2011年，西北地區(qū)的鋼材消費(fèi)總量預(yù)計(jì)就將達(dá)到3000萬(wàn)噸以上�！笆�二五”期間，西北地區(qū)的鋼材年消費(fèi)總量將達(dá)到6000萬(wàn)噸。陜西目前的年鋼材消費(fèi)量已經(jīng)超過(guò)2000多萬(wàn)噸。

    與此相對(duì)照，西北地區(qū)到目前為止還沒(méi)有一個(gè)真正意義上的千萬(wàn)噸級(jí)大型鋼鐵企業(yè)。到2010年底，西北地區(qū)的鋼鐵總產(chǎn)量為2000萬(wàn)噸左右，僅占我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量的3％左右。市場(chǎng)需求巨大，本地企業(yè)產(chǎn)量不足，這就是西北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

    區(qū)外區(qū)內(nèi)鋼企“群雄逐鹿”

    西北市場(chǎng)巨大的鋼鐵“大餐”，不僅為處于西北地區(qū)的鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，同時(shí)也引發(fā)了總產(chǎn)能過(guò)剩的全國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的矚目。幾年前，國(guó)內(nèi)不少鋼鐵企業(yè)就提出了“寧讓利不讓市場(chǎng)”的口號(hào)。如今，西北各大中心城市鋼材市場(chǎng)所集中的鋼材品種、規(guī)格異常豐富，產(chǎn)地眾多。以西安為例，除了甘肅酒鋼、新疆八鋼、陜西龍鋼這些區(qū)域主導(dǎo)鋼廠以先天時(shí)地利之便占領(lǐng)市場(chǎng)之外，包鋼、鞍鋼、武鋼、邯鋼、太鋼、濟(jì)鋼、重鋼等國(guó)內(nèi)知名鋼鐵企業(yè)紛紛在西安安營(yíng)扎寨，海鑫、中陽(yáng)、文豐、舞陽(yáng)、唐山等中小鋼廠更是源源不斷涌入。

    除此之外，外企也以低價(jià)資源搶占西安市場(chǎng)。位于哈薩克斯坦北部的卡拉干達(dá)的哈薩克斯坦卡鋼鋼鐵有限公司，是目前中亞地區(qū)最大的鋼鐵公司�？ㄤ撃壳爱a(chǎn)能500多萬(wàn)噸，其主要產(chǎn)品有中型型鋼、小型型鋼、厚板、熱軋板卷、黑鋼板、電鍍錫板和鑄件，新疆、蘭州、西安等市場(chǎng)常見(jiàn)卡鋼的板帶產(chǎn)品。

    面臨良好的市場(chǎng)前景，西北各省區(qū)都制定了雄心勃勃的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

    “十二五”期間，新疆的鋼鐵產(chǎn)能或?qū)⒊�過(guò)3000萬(wàn)噸。

其中寶鋼集團(tuán)八鋼公司實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，投資300億元用于項(xiàng)目的改擴(kuò)建，到2012年，八鋼本部的產(chǎn)能將達(dá)到1000萬(wàn)噸，南疆拜城鋼鐵基地產(chǎn)能將達(dá)到300萬(wàn)噸，伊犁鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)能將達(dá)到200萬(wàn)噸。新興際華（新興鑄管）金特和鋼公司投資90.2億元的300萬(wàn)噸特鋼項(xiàng)目，今年初已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2013年投產(chǎn)；加上此前的200萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，2013年金特和鋼公司將達(dá)到500萬(wàn)噸的規(guī)模。首鋼集團(tuán)伊犁鋼鐵投資200億元的500萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目也在抓緊實(shí)施。與此同時(shí)，江西新鋼集團(tuán)在克州的300萬(wàn)噸特鋼項(xiàng)目、新疆奎屯西姆萊斯合金鋼100萬(wàn)噸技改工程等也都在加緊建設(shè)，在近兩年內(nèi)將形成產(chǎn)能。4月10日，山東鋼鐵集團(tuán)喀什鋼鐵項(xiàng)目奠基，建成后將形成年產(chǎn)300萬(wàn)噸鐵、鋼、材配套產(chǎn)能。

    酒鋼是目前我國(guó)西北最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。已形成了嘉峪關(guān)本部、山西翼城和蘭州榆中三個(gè)生產(chǎn)基地，集團(tuán)公司鐵、鋼、材綜合產(chǎn)能達(dá)到800萬(wàn)噸／年，并成為繼上海寶鋼和山西太鋼之后，國(guó)內(nèi)第三家擁有從煉鋼到軋鋼完整的不銹鋼生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)。到2015年，酒鋼鋼產(chǎn)能將達(dá)到1300萬(wàn)噸（其中不銹鋼300萬(wàn)噸）以上。

    青海以西寧特鋼為代表，目標(biāo)是打造中國(guó)西部資源型百萬(wàn)噸特鋼精品基地。目前已形成年產(chǎn)鐵100萬(wàn)噸、鋼120萬(wàn)噸、鋼材110萬(wàn)噸的綜合生產(chǎn)能力。值得一提的是西寧特鋼在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆等地控制了3.7億噸鐵礦資源、6.4億噸焦煤資源，可大幅降低其生產(chǎn)成本。

    據(jù)此分析，西北地區(qū)鋼產(chǎn)量將由2010年末的2000萬(wàn)噸增長(zhǎng)到“十二五”末的近6000萬(wàn)噸水平，凈增4000萬(wàn)噸。

    陜西鋼企該如何應(yīng)對(duì)

    長(zhǎng)期以來(lái)，陜西省鋼鐵產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低，當(dāng)前生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品80％屬于普通建材，其余均為熱軋窄帶材。鋼種為碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金鋼，沒(méi)有優(yōu)特鋼材品種，使得鋼鐵企業(yè)稅后利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)的平均水平。

    由于種種原因，占盡原料資源優(yōu)勢(shì)的陜西鋼鐵工業(yè)的發(fā)展則相對(duì)緩慢：2010年全國(guó)生產(chǎn)粗鋼62665.4萬(wàn)噸，陜西省粗鋼產(chǎn)量620萬(wàn)噸，還不足全國(guó)總產(chǎn)量的1％，即使是在“十二五”期間陜西省實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量1000萬(wàn)噸以上的目標(biāo)，仍然在數(shù)量、品種上落后于甘肅、新疆等省份。

    近年來(lái)，陜西加速推進(jìn)鋼鐵企業(yè)實(shí)質(zhì)性的整合重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2010年9月掛牌運(yùn)作的陜西鋼鐵集團(tuán)正在加緊推進(jìn)陜西龍鋼、略鋼、漢鋼重組的步伐，2010年鋼鐵總產(chǎn)量已達(dá)到600多萬(wàn)噸，本地產(chǎn)鋼材可以滿足省內(nèi)市場(chǎng)需求量的三分之一多。集中在商洛及漢中地區(qū)5.78億噸儲(chǔ)量的鐵礦、居全國(guó)第三位的煤炭產(chǎn)量，是發(fā)展陜西鋼鐵工業(yè)不可或缺的資源保障和上游原料。目前龍鋼公司已形成年產(chǎn)700萬(wàn)噸鐵、鋼、材的規(guī)模，陜鋼集團(tuán)漢鋼公司年300萬(wàn)噸煉軋工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，今年即可投產(chǎn)；加之略鋼、老漢鋼的技改工程，大西溝鐵礦的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，到“十二五”末，陜西鋼鐵集團(tuán)鋼產(chǎn)量將達(dá)到1200萬(wàn)噸左右，品種結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較大的提高，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元以上，將進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)行列。

    但業(yè)內(nèi)觀察人士指出：陜西鋼鐵集團(tuán)掛牌運(yùn)作即將一年，省內(nèi)三家主要鋼鐵企業(yè)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義的聯(lián)合重組。

    陜西鋼鐵界有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，陜西鋼鐵要調(diào)整結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展，一是要加快整合重組，首先要捋順體制。鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義的整合重組，既要企業(yè)積極參與，又要政府大力協(xié)調(diào)；而要捋順整合后的企業(yè)，就先要捋順國(guó)企、民企、外企的關(guān)系，體制順了，聯(lián)合重組的鋼鐵企業(yè)才能裂變出預(yù)期的效果。二是要解放思想，誠(chéng)信開(kāi)放。要學(xué)習(xí)借鑒近年來(lái)新疆發(fā)展鋼鐵工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)、真誠(chéng)地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)來(lái)陜參與發(fā)展鋼鐵工業(yè)，充分利用他們特有的資金、人才、技術(shù)以及市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏。三是要做到高起點(diǎn)，有特色。在建設(shè)好建材精品基地的基礎(chǔ)上，必須加快發(fā)展陜西市場(chǎng)急需的板、管和優(yōu)特鋼等品種，甚至重振陜西曾經(jīng)名噪一時(shí)的精密合金市場(chǎng)，使陜西鋼鐵插上“特、精”的翅膀。

    陜西省鋼鐵界人士建議，在國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高、大型鋼鐵集團(tuán)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的形勢(shì)下，陜西鋼鐵企業(yè)不僅要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的利潤(rùn)銳減、資金短缺等困難，還要面臨著淘汰落后產(chǎn)能和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻局面。鋼鐵工業(yè)應(yīng)主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中去，在這個(gè)大背景下準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，分析自己的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展思路要適應(yīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，發(fā)展理念要緊扣技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的步伐，發(fā)展規(guī)劃要符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，發(fā)展模式要有企業(yè)自己的特色，項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于市場(chǎng)及資源條件。正確處理做大與做強(qiáng)的關(guān)系，不與其他企業(yè)比規(guī)模，著力改變高投入低產(chǎn)出的狀況，利用先進(jìn)裝備主動(dòng)去適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，積極引入戰(zhàn)略投資者，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，努力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這，應(yīng)該是一種現(xiàn)實(shí)的選擇。

來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)