這些年來，電力短缺、煤電角力、污染排放等等話題總是把電力企業(yè)推向風(fēng)口浪尖，社會(huì)輿論對(duì)電力企業(yè)的評(píng)價(jià)也多為負(fù)面。那么，電力企業(yè)如何才能改變社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？最近，記者就此問題專訪了中國國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永。

這家最近剛剛在國資委2010年度經(jīng)營業(yè)績考核中蟬聯(lián)A級(jí)，在發(fā)電集團(tuán)中排名第一的央企老總對(duì)記者說，電力企業(yè)特別是中央電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要改變社會(huì)形象，就必須唱好三出大戲，即對(duì)老百姓，要保障電力供應(yīng)；對(duì)國家，要貢獻(xiàn)利潤；對(duì)環(huán)境要減少污染，提供清潔能源。只有這樣，才能做到讓國家滿意、讓老百姓滿意、讓社會(huì)滿意。

讓全國人民有電用是電力企業(yè)的天職

記者：近年來，電力短缺有所抬頭，特別是今年以來不少地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，比如最近華中和南方區(qū)域電力緊張局面有所加劇，您作為發(fā)電企業(yè)的老總，如何看待當(dāng)前的電力緊張形勢？

朱永：今年電力供需形勢確實(shí)偏緊，主要表現(xiàn)為局部性、季節(jié)性、時(shí)段性電力短缺。上半年，華東、華中地區(qū)缺電比較嚴(yán)重，到7月份已經(jīng)相對(duì)平穩(wěn)。最近南方區(qū)域持續(xù)高溫少雨，出現(xiàn)1000萬千瓦左右的電力缺口。預(yù)計(jì)下半年部分地區(qū)仍將偏緊，用電高峰電量缺口2500萬―3000萬千瓦。

造成電力供應(yīng)緊張的因素是多方面的。首先從需求方面，全社會(huì)用電量持續(xù)較快增長，據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，上半年全社會(huì)用電量同比增長12.2%，其中高耗能行業(yè)用電增長拉動(dòng)作用明顯，拉動(dòng)全社會(huì)用電增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。在供給方面，煤電價(jià)格問題導(dǎo)致火電企業(yè)經(jīng)營困難，電煤供應(yīng)緊張影響火電生產(chǎn)。同時(shí)作為電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)的火電裝機(jī)容量增速偏低，僅增長8.9%，遠(yuǎn)低于用電量增速。加之來水偏枯導(dǎo)致水電發(fā)電能力下降，風(fēng)電有效供應(yīng)容量不足，電力富余地區(qū)如東北、西北電力無法送出等情況，進(jìn)一步加劇了電力緊張。

面對(duì)缺電局面，中央企業(yè)要率先擔(dān)當(dāng)責(zé)任，保證電力安全、穩(wěn)定、可靠供應(yīng)是我們發(fā)電企業(yè)，特別是中央電力企業(yè)的天職。這也就是我說的第一出大戲。

為了保障電力供應(yīng)，我們要求國電集團(tuán)所有電廠，要克服一切困難，堅(jiān)決服從調(diào)度命令，充分挖掘機(jī)組潛力，保證機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

什么是央企？央企就是要在國家和人民需要你的時(shí)候能挺身而出，為國家分憂，為人民解難，而不能僅僅算經(jīng)濟(jì)賬。一句話，不能因?yàn)槊簝r(jià)高電價(jià)低就少發(fā)電甚至不發(fā)電。正是在這樣的指導(dǎo)思想下，國電集團(tuán)1―7月火電設(shè)備平均利用小時(shí)完成3220小時(shí)，同比增加205小時(shí)，比全國平均水平高135小時(shí)。

同時(shí)，針對(duì)煤價(jià)的波動(dòng)，我們千方百計(jì)加強(qiáng)煤炭采購和儲(chǔ)存，保證發(fā)電需要。今年迎峰度夏期間整個(gè)國電系統(tǒng)沒有發(fā)生一起因缺煤而停機(jī)的事件。今年1―7月，公司累計(jì)完成發(fā)電量2734.41億千瓦時(shí)，相當(dāng)于20個(gè)北京市的全年城鄉(xiāng)居民生活用電量（2010年為139.3億千瓦時(shí)），發(fā)電量同比增長15.93%，比全國發(fā)電量增幅高2.63個(gè)百分點(diǎn)。

記者：電力企業(yè)多發(fā)電的確可以緩解電力供需矛盾，但是如果僅僅靠央企的責(zé)任感解決問題，似乎并非治本之道。如何才能從根本上解決中國反復(fù)出現(xiàn)的電力短缺局面？

朱永：你這個(gè)問題很重要。的確，從長遠(yuǎn)來看，我國仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期，電力需求將保持較高增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)“十二五”期間我國電力供需形勢總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊。一般來講，年發(fā)電利用小時(shí)高于5300小時(shí)供需平衡就會(huì)打破，今年1―7月全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)達(dá)到3085小時(shí)，是2007年以來同期最高水平，僅比供需比較緊張的2006年同期低87小時(shí)，電力供需的拐點(diǎn)可能已經(jīng)到來。

過去，我們總說電力要先行，這些年似乎不這樣提了，其實(shí)，我認(rèn)為電力作為目前最重要的二次能源，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不容忽視，電力發(fā)展如果滯后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后果非常嚴(yán)重，所以我建議，首先必須要保持合理的電源發(fā)展速度，這非常重要。我們行業(yè)內(nèi)有個(gè)電力彈性系數(shù)，它是電力消費(fèi)增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度的比率，在工業(yè)化中后期，電力彈性系數(shù)一般來說應(yīng)該大于等于1。也就是說，如果“十二五”期間我國GDP的增長仍保持在8%左右，那么電力建設(shè)的增速也至少要在8%以上。其次，要采取切實(shí)有效措施，完善市場機(jī)制，理順煤電關(guān)系，實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)良性發(fā)展，這是解決電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)能源利用方式變革，提高能源使用效率，注重資源節(jié)約，合理控制能源消費(fèi)總量。只有這樣三管齊下，我國的電力短缺的痼疾才能根治。

實(shí)現(xiàn)合理利潤是央企的硬任務(wù)

記者：眾所周知，近年來發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。就在前幾天，中電聯(lián)發(fā)布報(bào)告稱，今年前7個(gè)月，五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元。請(qǐng)問您怎么看待發(fā)電企業(yè)虧損問題？

朱永：當(dāng)前發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難局面，這是國際金融危機(jī)以來發(fā)電企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化、各種不利因素積聚的結(jié)果。2008年發(fā)電行業(yè)第一次出現(xiàn)全行業(yè)巨額虧損，之后幾年火電企業(yè)的困難局面一直沒有好轉(zhuǎn)，虧損面不斷擴(kuò)大。今年1―7月五大集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元，同比增虧166.4%，火電企業(yè)虧損面達(dá)到60%以上。

今年火電企業(yè)虧損加劇的原因主要有兩方面，一是煤電價(jià)格矛盾。雖然今年國家上調(diào)了部分省市上網(wǎng)電價(jià)，但遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)煤價(jià)上漲帶來的成本上升。以國電集團(tuán)為例，燃料成本占火電發(fā)電成本的72.9%，標(biāo)煤單價(jià)每上漲1元/噸，就影響利潤1.3億元。二是資金成本大幅攀升。發(fā)電行業(yè)屬資金密集型行業(yè)，以國電集團(tuán)為例，央行每加息25個(gè)基點(diǎn)，公司利潤將減少近10億元。

對(duì)于發(fā)電企業(yè)虧損我是這樣看的，作為央企，如果不能盈利，就失去了它存在的價(jià)值。如果自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還怎么去為國家為人民分憂解難？那就只能是一句空話。所以，實(shí)現(xiàn)合理的利潤水平，也是央企的硬任務(wù)，否則其他方面做的再多，也不算合格。

所以，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的局面，我們?cè)缭?/SPAN>2008年，就形成了如下共識(shí)：一是發(fā)電企業(yè)的困境一時(shí)難以根本扭轉(zhuǎn)，必須做好長期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備；二是要眼睛向內(nèi)，不等不靠，深入挖潛；三是傳統(tǒng)的以火電為主的經(jīng)營和發(fā)展方式難以為繼，必須搶抓新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

比如在企業(yè)轉(zhuǎn)型方面，我們充分發(fā)揮在新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢，培育以新能源為特色的核心競爭力，發(fā)展以高新技術(shù)為龍頭的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。三年來,國電集團(tuán)水電、風(fēng)電、太陽能等清潔可再生能源裝機(jī)年均增長48%，高于行業(yè)平均增幅30個(gè)百分點(diǎn)。僅占資產(chǎn)總額28.2%的清潔可再生能源彌補(bǔ)了火電資產(chǎn)的巨額虧損，保證了電力業(yè)務(wù)總體盈利。同時(shí)，積極向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，高科技、煤炭、物資物流、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，近3年相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤年均增長超過100%，以1/6的資產(chǎn)量創(chuàng)造了近3/4的利潤，這讓我們嘗到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭，更增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型企業(yè)的信心。

在內(nèi)部挖潛方面，我們打破電力企業(yè)多年來的運(yùn)行方式和經(jīng)營模式，通過典型引路，推廣國電蘇龍公司轉(zhuǎn)型挖潛經(jīng)驗(yàn)，利用電廠煤、水、灰、汽、土地等資源，開展綜合經(jīng)營，推動(dòng)電廠向綜合經(jīng)營型、節(jié)能環(huán)保型、安全和諧型電廠轉(zhuǎn)變。在火電廠率先施行配煤摻燒，突破電廠統(tǒng)一設(shè)計(jì)、定點(diǎn)煤礦煤種的傳統(tǒng)運(yùn)行方式，在保證運(yùn)行安全的前提下?lián)綗��?jīng)濟(jì)煤種，2009年以來已摻燒低價(jià)經(jīng)濟(jì)煤種8200萬噸，相當(dāng)于節(jié)約燃料成本61億元。

通過上述措施，公司連續(xù)三年保持了較為穩(wěn)定的利潤水平，2009年盈利能力是2007年的2倍，2010年是2007年的4倍。今年上半年在煤價(jià)大幅上漲增加燃料成本47.7億元的情況下，國電集團(tuán)仍實(shí)現(xiàn)利潤總額16.9億元。

為子孫后代留有一片藍(lán)天凈土是央企的責(zé)任

記者：還有一個(gè)問題讓電力企業(yè)成為眾矢之的，那就是污染問題。比如火電廠碳排放問題、二氧化硫排放問題，水電開發(fā)的生態(tài)保護(hù)問題等等，這些環(huán)境問題都讓電力企業(yè)成為社會(huì)詬病的焦點(diǎn)，您如何看待這些環(huán)境問題？

朱永：你這個(gè)問題就是我要說的第三出大戲，如果這出戲唱不好，其他兩出唱的再好，電力企業(yè)的形象也會(huì)受到影響，也不會(huì)為社會(huì)認(rèn)可。因?yàn)榄h(huán)境不僅是今天的問題，而且關(guān)乎我們子孫后代，關(guān)乎未來。所以，從某種意義上，這出戲?qū)τ谖覀兡茉雌髽I(yè)更加重要。

作為國有發(fā)電企業(yè)，國電集團(tuán)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上進(jìn)行了積極探索，提出了以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的工作思路。我們所說的新能源，是指新的能源利用方式，既包括風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源，又包括對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新能源。我們希望通過這些思路，從根本上解決電力企業(yè)的能耗高、污染重的問題。

首先，我們對(duì)火電進(jìn)行優(yōu)化。畢竟火電是我們的最主要的發(fā)電形式，它是大頭，它的技術(shù)水平、環(huán)保水平直接影響著整個(gè)電力工業(yè)的環(huán)保水平，所以，我們的思路是必須先啃這塊硬骨頭。這些年來我們大力發(fā)展超臨界、超超臨界機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，積極應(yīng)用潔凈煤發(fā)電技術(shù)，建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保示范電廠。今年新投機(jī)組中，60萬千瓦及以上大機(jī)組比重占到50%，2011年到2015年新投機(jī)組中，60萬千瓦及以上大機(jī)組比重占到86%，到“十二五”末，30萬千瓦及以上機(jī)組裝機(jī)占火電機(jī)組比重達(dá)到95%，超臨界機(jī)組占火電機(jī)組比重超過50%�；痣姍C(jī)組優(yōu)化的好處已經(jīng)顯現(xiàn)，以60萬千瓦機(jī)組為例，一臺(tái)超臨界機(jī)組比亞臨界機(jī)組每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3萬噸，減少二氧化碳排放8萬噸。

其次是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。技術(shù)進(jìn)步是節(jié)能減排最有效的推動(dòng)力，因?yàn)榭萍际堑谝簧�產(chǎn)力，因此也是節(jié)能減排的最好的方法之一。因此，我們鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，采用等離子點(diǎn)火技術(shù)、脫硫脫硝、汽輪機(jī)通流部分改造、輔機(jī)變頻改造等節(jié)能減排新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，解決能耗和污染問題。“十一五”期間，公司系統(tǒng)降低供電煤耗41克/千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)煤50萬噸、節(jié)電15億千瓦時(shí)、節(jié)約燃油9340噸，一批機(jī)組主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于國內(nèi)先進(jìn)水平。

三是大力發(fā)展風(fēng)電、水電、太陽能等清潔可再生能源�？稍偕�能源是未來發(fā)展的方向，也是國電發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。國電集團(tuán)的風(fēng)電發(fā)展獨(dú)具特色，截至2010年底，國電的風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到895萬千瓦，位居亞洲第一、世界第二位，占全國風(fēng)電裝機(jī)約1/4。投產(chǎn)容量、發(fā)電量和經(jīng)濟(jì)效益均穩(wěn)居全國首位，目前，國電的風(fēng)電資源儲(chǔ)備容量超過9000萬千瓦。到2015年風(fēng)電裝機(jī)將超過2500萬千瓦。

水電開發(fā)歷史要遠(yuǎn)長于風(fēng)電，但我們認(rèn)為，作為可再生能源，水電開發(fā)要有新思路，國電發(fā)展水電的思路是在規(guī)模和質(zhì)量上做文章。即堅(jiān)持大中小并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了大渡河流域?yàn)橹鳎�新疆、云南、四川、西�?/SPAN>“四區(qū)一流域”水電布局，2010年，國電的水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1000萬千瓦左右，占總裝機(jī)比重的10%以上。到2015年水電裝機(jī)將突破2000萬千瓦。

截至2010年底，國電集團(tuán)清潔可再生能源已達(dá)到20%，到2015年將達(dá)到32%，到2020年將超過40%。“十一五”期間，國電集團(tuán)提前一年超額完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，被國資委評(píng)為節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)。我們年減排二氧化碳2400萬噸左右，相當(dāng)于600多萬輛汽車全年的排放量，比全北京市汽車一年的排放量還多。

來源：人民日?qǐng)?bào)