“電力行業(yè)‘十二五’規(guī)劃有望在年底推出�！�8月18日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)張衛(wèi)東在有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃宣貫大會(huì)上表示。

　　“據(jù)我了解，國(guó)家能源局的電力發(fā)展規(guī)劃草稿應(yīng)該已經(jīng)完成，其中水電發(fā)展規(guī)劃的征求意見(jiàn)稿也已經(jīng)起草完畢。預(yù)計(jì)最晚到年底國(guó)家能源局就會(huì)推出電力行業(yè)‘十二五’規(guī)劃�！睆埿l(wèi)東對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者進(jìn)一步透露。

　　據(jù)了解，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，本已緩和的電力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾在今年尤為突出。繼年初“電荒”席卷眾多省份之后，進(jìn)入迎峰度夏，湖南、河南、江西、四川等地區(qū)仍存在限電情況，而在廣西則出現(xiàn)了目前全國(guó)最嚴(yán)重的缺電局面，電力缺口達(dá)到了350萬(wàn)至400萬(wàn)千瓦，缺電率約30%，近千家企業(yè)停產(chǎn)。而根據(jù)南方電網(wǎng)估計(jì)，這種缺電形勢(shì)有可能持續(xù)到年底。

　　“煤電矛盾突出、水電出力不夠、跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后仍然是目前廣西電荒的主因。”陳衛(wèi)東解釋說(shuō)，“預(yù)計(jì)2011年全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12%左右。由于受到前期投資結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，全國(guó)全年基建新增裝機(jī)約8500萬(wàn)千瓦，火電投產(chǎn)規(guī)模小于預(yù)期，2011年全國(guó)電力供需形勢(shì)將是2007年以來(lái)最為緊張的一年。”

　　在展望“十二五”電力發(fā)展時(shí)，陳衛(wèi)東表示，積極開(kāi)發(fā)水電、優(yōu)先發(fā)展煤電、安全高效發(fā)展核電、積極推進(jìn)風(fēng)電峰新能源發(fā)電的原則方針不會(huì)變動(dòng)，在此基礎(chǔ)上國(guó)家還會(huì)大力推動(dòng)特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè)。

　　“由于我國(guó)以煤炭為主的能源利用格局會(huì)長(zhǎng)期存在，所以，我們要加快建設(shè)山西、陜北、寧東、內(nèi)蒙、東北、新疆、淮南、貴州等大型煤電一體化基地。而且我們要加快清潔煤技術(shù)發(fā)展，加快現(xiàn)有機(jī)組的節(jié)能減排改造�！痹谡劦矫弘姲l(fā)展時(shí)陳衛(wèi)東說(shuō)，“預(yù)計(jì)2015年我國(guó)煤電裝機(jī)可達(dá)到9.33億千瓦，2020年有望達(dá)到11.6億千瓦�！�

　　在談到電價(jià)趨勢(shì)時(shí)，陳衛(wèi)東認(rèn)為，由于我國(guó)電價(jià)總體上沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府定價(jià)機(jī)制，所以在“十二五”期間，電價(jià)仍將保持政府定價(jià)為主的局面，盡管在部分地區(qū)會(huì)開(kāi)展和深化電力市場(chǎng)試點(diǎn)�？紤]到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控因素，在電力市場(chǎng)化短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)的情況下，政府將繼續(xù)把電價(jià)作為控制物價(jià)上漲的重要手段進(jìn)行嚴(yán)格管制，謹(jǐn)慎對(duì)待電價(jià)調(diào)整問(wèn)題。

　　“所以考慮以上因素，預(yù)計(jì)‘十二五’期間，全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)總體上呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，但仍會(huì)低于包含合理利潤(rùn)以及稅金的合理成本目標(biāo)。估計(jì)‘十二五’平均上網(wǎng)電價(jià)有可能達(dá)到0.44元/千瓦時(shí)，平均銷售電價(jià)有可能達(dá)到0.64元/千瓦時(shí)�！睆埿l(wèi)東解釋說(shuō)。

　　張衛(wèi)東最后還對(duì)本報(bào)記者表示，盡管國(guó)家制定了“十二五”經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)7%的目標(biāo)，但是從上半年各省市發(fā)展速度而言，這個(gè)目標(biāo)很難控制。而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然需要大量能源作為支撐，“所以，我認(rèn)為國(guó)家推行能源總量控制會(huì)比較困難�！睆埿l(wèi)東最后說(shuō)道。

來(lái)源： 《中國(guó)能源報(bào)》