能源福地新疆，正迎來有史以來最大的能源開發(fā)大潮。

　　今年上半年，四大高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)較快的省份依次是新疆(48 .2%)、云南(26%)、江西(20.3%)、福建(19.5%)、內(nèi)蒙(16.8%)、重慶(16.7%)和青海(15.8%)。

　　即便如此，新疆仍在為消化不斷狂增的能源產(chǎn)量而發(fā)愁。

　　今年8月9日，中電聯(lián)調(diào)研組來到新疆電力公司，就“十二五”電力工業(yè)規(guī)劃等問題進(jìn)行專題調(diào)研。

　　調(diào)研組認(rèn)為，新疆正迎來快速發(fā)展的歷史新機(jī)遇。尤其是在新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和“疆電外送”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，新疆能源開發(fā)及電網(wǎng)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　來自新疆煤炭工業(yè)管理局的數(shù)據(jù)顯示，新疆煤炭?jī)?chǔ)量預(yù)計(jì)占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的40%。目前，以準(zhǔn)東、吐哈、伊犁、庫(kù)拜四大煤田為重點(diǎn)，煤電煤化工基地建設(shè)全面推開，促進(jìn)了煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)群的崛起。

　　疆電外送，藉此成為自治區(qū)最為熱門的話題：自國(guó)家發(fā)改委、能源局正式行文批準(zhǔn)全面啟動(dòng)實(shí)施“哈密-河南±800KV”特高壓直流外送工程以來，“疆電外送”正逐步揭開其神秘面紗，從規(guī)劃走向?qū)嵤��?/P>

　　按照國(guó)家電網(wǎng)要求，目前哈密—河南±800KV特高壓直流工程可行性研究階段的設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成；力爭(zhēng)在今年內(nèi)獲得國(guó)家核準(zhǔn)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2013年左右建成。

　　該工程規(guī)劃新建特高壓直流輸電線路2300多公里，送電規(guī)模750萬千瓦；而另外一條直流特高壓線路，“準(zhǔn)東-重慶±1100KV”工程，預(yù)計(jì)將于2015年左右建成，送電規(guī)模是1000萬千瓦。

　　哈密“1號(hào)工程”

　　比新疆大開發(fā)更加火熱的，是“疆煤東運(yùn)”的運(yùn)輸線。目前，在哈密地大南湖礦區(qū)，便有魯能、國(guó)投、徐礦、中煤、大唐、中電投和農(nóng)十三師興達(dá)等10余家企業(yè)進(jìn)行煤炭開發(fā)。2011年全年，哈密市計(jì)劃將煤炭新增生產(chǎn)規(guī)模提高到1500萬噸/年，預(yù)計(jì)總投資37.04億元。

　　據(jù)估算，今年哈密地區(qū)煤炭外運(yùn)量將首次突破1000萬噸。

　　從哈密火車站發(fā)往內(nèi)地的運(yùn)煤列車，一年四季無片刻停歇。即使如此，新疆煤炭的送出量同內(nèi)地的需求量相比，仍存在巨大缺口。尤其是今年，中國(guó)東部、中部地區(qū)多個(gè)省份出現(xiàn)淡季“電荒”，一些地方不得不開始拉閘限電。

　　今年迎峰度夏前，國(guó)家電網(wǎng)警告稱，如果電煤供需矛盾進(jìn)一步加劇，在來水偏枯情況下再出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，迎峰度夏期間“三華”地區(qū)（華北、華東、華中）電力缺口將擴(kuò)大到4000萬千瓦；迎峰度冬期間，“三華”電力缺口約2800萬千瓦。

　　本月，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧則表示，“今年"電荒"原因之一是由于電網(wǎng)建設(shè)滯后，造成西部窩電、東部缺電的現(xiàn)象，因此明后年的迎峰度夏和用電情況取決于特高壓跨區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度”，“就目前的情況來看，明年的用電形勢(shì)將更加緊張，夏季用電高峰期的缺口可能達(dá)5000萬千瓦”。在此背景下，富煤而外運(yùn)困難的新疆，就顯得尤為扎眼。

　　今年4月15日，哈密－河南、準(zhǔn)東－重慶兩條特高壓直流工程前期工作啟動(dòng)會(huì)議，在烏魯木齊召開。

　　對(duì)此，新疆地方官員積極性很高。采煤和發(fā)電，可為當(dāng)?shù)貛�來雙重稅收。

　　哈密有官員向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，哈密-河南±800KV特高壓直流輸電工程是哈密的“1號(hào)工程”，為此專門成立了以哈密地委副書記、行署常務(wù)副專員張文全為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5月24日，國(guó)家能源局在“疆電外送”專題會(huì)議上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)錢智民提出，要將“疆電外送”工程納入國(guó)家規(guī)劃和相關(guān)省市能源、電力規(guī)劃，科學(xué)編制，加快實(shí)施；并要深入研究水資源支撐和環(huán)境保護(hù)問題，提出切實(shí)可行方案。

　　兩天后，國(guó)家能源局就正式行文批準(zhǔn)全面啟動(dòng)實(shí)施哈密—河南±800KV高壓直流外送工程。

　　迫不及待的“入川”

　　翻開新疆電力公司的“疆電外送”詳細(xì)計(jì)劃草案，發(fā)現(xiàn)除了現(xiàn)已得到正式批文批復(fù)的哈密－河南線，及已開始前期工作的準(zhǔn)東－重慶兩條特高壓直流工程外，其還規(guī)劃在“十三五”期間建成三條z通往華東、華中和東北的特高壓線路。

　　其分別是：哈密-山東的±800KV線路；準(zhǔn)東－江西的±1000KV線路；伊犁-四川的±1000KV線路。

　　如果五條線路全部建成，“十三五”末新疆對(duì)外輸電能力，最高將達(dá)4450萬千瓦。

　　4450萬千瓦相當(dāng)于45個(gè)100萬千瓦的火電廠，每年可就地消耗電煤1.3億噸。

　　在這個(gè)計(jì)劃中，有兩條線路分別通往西南的重慶和四川。但在四川省看來，“十三五”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)顯得過于遙遠(yuǎn)。

　　水電大省的四川，也為電荒困擾。歷史上，每年到枯水期，四川省就飽受缺電折磨。

　　今年年初，四川省電力公司宣布要積極爭(zhēng)取“疆電入川”盡快啟動(dòng)；今年兩會(huì)上，諸多四川代表也積極提議應(yīng)該盡快啟動(dòng)“疆電入川”，徹底解決四川“豐余枯缺”的電力結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　為此，四川省專門設(shè)計(jì)了“疆電入川”兩步走的計(jì)劃：第一步，爭(zhēng)取把“疆電入重慶”計(jì)劃改成“疆電入川渝”，即分出一半電能到四川來，該方案已經(jīng)上報(bào)；第二步，是在“十三五”期間，建成“疆電入川”工程。

　　據(jù)四川省電力公司估算，到2015年，四川電力供應(yīng)將存在約1000萬千瓦的最大缺口。

　　2010年，德陽(yáng)-寶雞±500KV直流輸電工程向四川供應(yīng)300萬千瓦電力，才實(shí)現(xiàn)四川9年來首次冬季不拉閘限電。

　　初嘗“外電入川”甜頭的四川，環(huán)顧四周，最后將“疆電入川”視作解決四川電力結(jié)構(gòu)性矛盾的終極武器。

　　“我們希望能在"十二五"初期，開始啟動(dòng)疆電入川，爭(zhēng)取"十二五"和"十三五"，分別建成投產(chǎn)1回新疆-四川的特高壓直流線路”，四川省電力公司發(fā)展策劃部主任陳云輝告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，“當(dāng)前我們正在努力爭(zhēng)取讓"疆電入川"工程納入到國(guó)家"十二五"規(guī)劃�！�

　　但據(jù)國(guó)家能源局相關(guān)官員透露，“疆電入川”的提前，很可能并不會(huì)是四川省希望的那樣樂觀，“國(guó)務(wù)院高層對(duì)特高壓的態(tài)度仍然謹(jǐn)慎，對(duì)特高壓項(xiàng)目的審批依然沒有放開閘門”。

　　問題仍在

　　為配合疆電外送，國(guó)家能源局已復(fù)函同意烏魯木齊華電西山、華能福海、國(guó)電克拉瑪依、國(guó)電庫(kù)爾勒等10個(gè)大型火電項(xiàng)目開展前期工作，并要求盡快開工建設(shè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這10個(gè)項(xiàng)目建成后，裝機(jī)容量達(dá)到657萬千瓦，是新疆歷史上爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)電項(xiàng)目最多的一次。

　　按照新疆方面的意圖，將實(shí)行“輸煤輸電并舉，輸電為主”的運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)新疆煤電、風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)，整體外送。如哈密不光是兩條特高壓線路的起始點(diǎn)，還是國(guó)家八大千萬千瓦級(jí)的風(fēng)電基地之一。

　　但在中國(guó)電力科學(xué)研究院總工程師周孝信看來，事情也并非全盤樂觀：除了特高壓的技術(shù)爭(zhēng)論外，其他的諸多問題仍然不容忽視。

　　“±1100KV的直流輸電技術(shù)，現(xiàn)在還正在開發(fā)中；±800KV的直流輸電技術(shù)，也是剛搞出來不久”，面對(duì)如此緊迫的建設(shè)任務(wù)，特高壓技術(shù)開發(fā)似乎有些“不給力”。

　　而且，一條±1100KV的特高壓線路，輸電容量不過1000萬千瓦，每年消耗坑口煤炭?jī)H僅3000萬噸。

　　周孝信認(rèn)為，新疆往外輸送能源，選擇輸煤還是輸電，還需要綜合權(quán)衡，“但鐵路是必須建設(shè)的”。

　　新疆巨大的煤炭?jī)?chǔ)量，決定未來的產(chǎn)能必定超越今天的內(nèi)蒙和山西：動(dòng)輒數(shù)億噸的外運(yùn)量，決定鐵路還是主力；但是建設(shè)通往四川的運(yùn)煤鐵路，由于高山阻隔，也有巨大困難。

　　此外，從地形上看，線路從新疆出來要經(jīng)過一些山口，而不管是向華東、華中還是四川送電，線路都需要從這些有限的通道過�！斑@就需要統(tǒng)籌考慮，合理分配輸電走廊�！敝苄⑿胖赋�。

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，新疆煤炭資源非常豐富，儲(chǔ)量占全國(guó)40%以上。但是水資源缺乏成了制約著其發(fā)展火電的重要因素。

　　“疆電外送”被多方視為一劑解決“電荒”的良藥。靠幾條特高壓線路能否承載這樣的希望？一切還有待觀察。

來源：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊