“十一五”以來，盤錦市在全面轉(zhuǎn)型的征程上，極具前瞻性地將發(fā)展目光瞄向了蔚藍(lán)的海洋。作為東北的沿海城市之一，盤錦的向海進(jìn)軍，既為自己推開了發(fā)展上更為廣闊的一扇門，更為遼寧乃至東北的大振興，提供了又一強(qiáng)有力的跳板。

奔向“十二五”，盤錦正加速追趕，以港口建設(shè)為突破口，向海發(fā)展的腳步愈加鏗鏘有力：堅(jiān)持沿海、沿河、腹地發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，全新謀劃從遼河時(shí)代步入海洋時(shí)代全面開放的空間架構(gòu)，鞏固和強(qiáng)化“一核（以遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心）、一帶（118公里海岸線和濱海大道沿線）、一軸（向海大道和305國道沿線）、多點(diǎn)（城區(qū)、縣城、經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)）”的發(fā)展空間布局和V字形開放格局，實(shí)現(xiàn)沿海與腹地優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)發(fā)展；統(tǒng)籌實(shí)施大遼河、遼河沿線開發(fā)建設(shè)和生態(tài)治理，發(fā)展沿河經(jīng)濟(jì)，鞏固、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，形成沿河沿海內(nèi)陸優(yōu)勢并舉、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

盤錦正牢牢抓住港口這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局建設(shè)的“牛鼻子”工程，搶時(shí)建設(shè)12個(gè)5萬噸級泊位、4個(gè)10萬噸級泊位和1個(gè)30萬噸級原油碼頭及航道工程；舉全市之力，扎實(shí)打造億噸新海港。

海港，是一個(gè)地區(qū)開發(fā)開放的窗口和突破口。如果說高速公路、鐵路拉近了城市間的距離，那么海港，就是一個(gè)城市聯(lián)結(jié)世界的主要門戶。

港口興，必將開啟一座城市的經(jīng)濟(jì)活力之門，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定牢固基石。抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放帶來的重大歷史機(jī)遇，盤錦依托港口這個(gè)引導(dǎo)城市邁向“濱海經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)有力的龍頭引擎，通過不斷做強(qiáng)的“硬實(shí)力”、“軟環(huán)境”，日漸形成了一個(gè)令世界矚目的引資、引智“洼地”，使更多更好的生產(chǎn)要素、建設(shè)項(xiàng)目向自己靠攏、集中，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、資源型城市的成功轉(zhuǎn)型，埋下了一個(gè)令人期待的精彩伏筆。未來也必將證明，盤錦港的崛起，對最終完成“沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)”三大任務(wù)，把盤錦建成遼寧支撐性的城市乃至助力東北的大振興，都將發(fā)揮出舉足輕重的積極作用。

“內(nèi)河經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型“濱海經(jīng)濟(jì)”

2010年9月28日，將作為一個(gè)標(biāo)志性的日子，載入盤錦市史冊。

當(dāng)日上午，身著綠色盛裝的“錦江河”貨輪一聲長鳴，穩(wěn)穩(wěn)地停泊在剛剛建成的盤錦港榮興港區(qū)多用途碼頭上，一件件巨大的集裝箱隨后相繼裝卸入庫。這一具有里程碑意義的盛事，標(biāo)志著盤錦海港正式通航運(yùn)營，一躍成為東北最近出�？�。

新港通航運(yùn)營，吹響轉(zhuǎn)型號(hào)角。承載著盤錦139萬人民夢想的大海港投入使用，使盤錦真正由“內(nèi)河經(jīng)濟(jì)時(shí)代”駛向了“濱海經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。至此，我省沿海六市全部實(shí)現(xiàn)了有大海有大港的宏偉目標(biāo)。

有海無港，始終是資源型城市盤錦在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的“短板”沒有港口的拉動(dòng)，想建成一個(gè)新城，特別是濱海新城，絕非易事。解決這個(gè)制約“瓶頸”，在盤錦轉(zhuǎn)身向海發(fā)展的時(shí)刻顯得愈加緊迫。盤錦市一班人在全面審視市情中，謀求科學(xué)論證。一大批著名專家和權(quán)威勘察設(shè)計(jì)單位，經(jīng)過歷時(shí)3年全面勘察完成的多項(xiàng)專題研究報(bào)告表明：盤錦打造海港的優(yōu)越條件不勝枚舉，加快海港開發(fā)建設(shè)不僅必要，而且可行。

2007年，盤錦市委、市政府在立足已擁有4座3000噸級油品碼頭和1座3000噸級多用途碼頭基礎(chǔ)上，果斷提出“發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)身向海，以港興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)；隨后他們稹密推出“一港三區(qū)”的實(shí)施規(guī)劃，即打造涵蓋榮興港區(qū)、河口港區(qū)和三道溝港區(qū)的盤錦港。盤錦港榮興港區(qū)為綜合性港區(qū)，占地總面積40平方公里，規(guī)劃建設(shè)5萬噸級以上泊位60―70個(gè)，年通過能力超過2億噸。2008年，盤錦海港區(qū)列入《遼寧省沿海港口布局規(guī)劃》，《盤錦市海洋功能區(qū)劃》、《盤錦港規(guī)劃環(huán)評》相繼獲省政府及相關(guān)部門批復(fù)。

2009年5月，盤錦港榮興港區(qū)建設(shè)全面鋪開。16個(gè)月的緊張施工后，榮興港區(qū)一期工程正式竣工，投入運(yùn)行。去年底，2個(gè)5萬噸級油品泊位、2個(gè)5萬噸級多用途泊位、2個(gè)5萬噸級舾裝碼頭、5萬噸級航道疏浚、9.3公里大圍堰和10萬立方罐區(qū)、港區(qū)內(nèi)公路、鐵路和海域陸域回填等項(xiàng)工程陸續(xù)在榮興港區(qū)建成使用。至此，榮興港區(qū)已形成散雜貨和油品1500萬噸左右的通過能力。

今年，榮興港區(qū)計(jì)劃投資30億元，建設(shè)6個(gè)5萬噸級泊位、6公里管廊帶、22萬立方米油品罐區(qū)、20平方公里吹填造陸、綜合辦公區(qū)及港區(qū)附屬工程。目前，多用途碼頭延伸段已經(jīng)完工；103#-105#通用泊位工程和3#-5#油泊位工程正在加緊施工，年底水工主體工程可完工；疏浚吹填累計(jì)完成1.1億立方米，11月中旬20平方公里海域的吹填任務(wù)可全部完成；油品碼頭引堤一期填筑工程和一處堤圍堰填筑工程全部完成；22萬立方米油品罐區(qū)和6公里管廊帶正在加緊施工；業(yè)務(wù)樓等主體工程已于6月底封頂；同時(shí)，榮興港區(qū)全面啟動(dòng)了30萬噸油品碼頭和25萬噸級航道的各項(xiàng)前期工作。截至今年6月底，榮興港區(qū)已累計(jì)完成建設(shè)投資44億元，其中今年1至6月份完成投資14億元。

東北地區(qū)最近出海通道

氣勢恢弘的集裝箱橋吊高聳入云，朱紅色的大型門機(jī)（起重機(jī)）作業(yè)繁忙，6公里長的油品灌區(qū)管廊帶伸向遠(yuǎn)方……8月12日，記者在盤錦港榮興港區(qū)看到，數(shù)平方公里的港區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序，多用碼頭裝卸高效，好一派欣欣向榮的海港別樣風(fēng)景。

在這里，記者與盤錦港埠一公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部經(jīng)理柳圣奇偶遇。他告訴記者，“梅花”（九號(hào)臺(tái)風(fēng)）過后，盤錦港內(nèi)幾十個(gè)作業(yè)隊(duì)3000多名施工人員立即投入到新一輪建設(shè)中。

一年多來，記者前后3次來到盤錦港采訪，每次都有新感受，每次都有新感動(dòng)。“這里的建設(shè)速度太快了！”記者由衷地感嘆。陪同記者采訪的盤錦市港口與口岸局工作人員孫闖與柳圣奇不約而同笑起來：“盤錦建設(shè)億噸大海港，我們趕上了！我們現(xiàn)在建設(shè)的是東北地區(qū)最近的出海通道，大家身上的干勁，足著呢！”

盤錦港速度，得到了省里的關(guān)注與好評。2010年8月25日，全省港口建設(shè)工作調(diào)度會(huì)特意移師盤錦召開。盤錦港油品碼頭和多用途碼頭等一批重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展之快，得到了沿海六市和港口企業(yè)的普遍贊譽(yù)。

在盤錦市港口與口岸局，黨組書記、局長陳友昌介紹說，以盤錦港為核心，疏港鐵路、沈盤鐵路與溝海鐵路在渤海站匯合，盤錦的鐵路將形成一核、多點(diǎn)的路網(wǎng)格局，打通了東北地區(qū)和內(nèi)蒙古東部的出海通道，為盤錦市一港三區(qū)的出海通道提供重要的鐵路支撐，盤錦已經(jīng)成為東北最近的出�？�。近期，隨著鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)的相繼通車投產(chǎn)，沈陽經(jīng)濟(jì)圈、內(nèi)蒙古東部及黑龍江、吉林的貨物可經(jīng)濟(jì)、便捷地直達(dá)盤錦港，為港口發(fā)展提供強(qiáng)大貨源支撐。

據(jù)介紹，盤錦港口的發(fā)展優(yōu)勢，還集中體現(xiàn)在區(qū)位與交通、政策、腹地經(jīng)濟(jì)等3個(gè)方面。

其一，在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架之中，盤錦處于“主軸和渤海翼”的重要區(qū)域，港口位于遼東灣灣底，是東北和內(nèi)蒙古東部地區(qū)最為經(jīng)濟(jì)便捷的出�？�，區(qū)位優(yōu)勢明顯。盤錦港后方腹地廣闊，交通便捷，百平方公里的公路密度達(dá)到80.84公里。盤海（京沈高速與沈大高速之間的連接線）高速和京沈高速在此交匯，貨物運(yùn)輸通達(dá)東北、華北。盤錦鐵路直接與東北和華北路網(wǎng)相連，溝海鐵路橫貫境內(nèi)，并即將改造為復(fù)線電氣化鐵路，是遼西連接遼南的一條最近鐵路通道。新建的沈山（沈陽―山海關(guān)）高速鐵路也經(jīng)過盤錦，盤營客運(yùn)專線即將通車，已納入鐵道部總體規(guī)劃的巴新鐵路、溝新鐵路成為內(nèi)蒙古連接盤錦的橋梁和紐帶。

其二，盤錦在具有遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地政策優(yōu)勢同時(shí)，還享受國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、全省城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)和全省綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策，政策優(yōu)勢顯著。國務(wù)院東北振興辦在《東北沿海經(jīng)濟(jì)帶布局研究》中提出，東北沿海經(jīng)濟(jì)帶B段（含盤錦、營口）所轄全部區(qū)域海岸線214公里，陸域面積近1萬平方公里，B段的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量正向盤錦集聚，正在建設(shè)的盤錦海港是盤錦新的希望所在，尤其是盤錦地處遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶一軸的核心區(qū)域，兩翼的交匯地帶，可接受整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的輻射和影響，盤錦大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的條件已經(jīng)具備。

省委、省政府對盤錦的開發(fā)開放工作高度重視，并提出要在“十二五”期間，以跨越發(fā)展為主題，以貫穿“向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型”為主線，進(jìn)一步加快以港口為支撐的沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)更具實(shí)力活力和競爭力的濱海新盤錦，將盤錦打造成東北沿海對外開放的典范和“北方的浦東”。

其三，近年來，盤錦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)建設(shè)成效顯著。自2008年以來，經(jīng)濟(jì)總量每年都以兩位數(shù)的速度增長，人均總產(chǎn)值超過9600美元，多元產(chǎn)業(yè)已快速形成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向全面優(yōu)化邁進(jìn)。遼河油田產(chǎn)量穩(wěn)定，一直保持在每年1000萬噸以上，天然氣10億立方米。從2007年被增列為國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市以來，盤錦大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，投資上千萬的項(xiàng)目1138個(gè)，竣工投產(chǎn)633個(gè)，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展并超過油氣采掘業(yè)，成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，石油裝備制造、海工裝備制造、新材料等企業(yè)加速集聚。

來源：遼寧日報(bào)