獲批“國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”8個月后，山西推進這一全國最大綜改區(qū)的總體實施方案終于上報至中央層面。

　　8月13日召開的山西經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展高峰論壇間隙，山西省發(fā)改委主任李寶卿接受《第一財經(jīng)日報》采訪時透露了這一消息。

　　山西國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)是中國第9個“綜合配套改革試驗區(qū)”。

　　煤業(yè)轉型糾結

　　方案的焦點很可能正是令山西既愛又恨的煤炭。

　　學界曾將上一世紀中期以來，許多煤礦、石油等自然資源富集的國家和地區(qū)，長期經(jīng)濟增長速度反而慢于自然資源相對稀缺的國家和地區(qū)的情形，稱為“資源詛咒”，而如何擺脫對煤炭這一“資源詛咒”，則一直是山西的主要目標之一。

　　問題是，要改變“一煤獨大”的局面，是繼續(xù)圍繞煤炭做文章，推進煤化工延長產(chǎn)業(yè)鏈，還是像德國魯爾或美國休斯敦一樣，在原有的資源產(chǎn)業(yè)之外，另辟蹊徑開拓非煤產(chǎn)業(yè)？

　　山西省發(fā)改委原主任、山西省政協(xié)副主席令政策13日在山西經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展高峰論壇上表示，“十二五”期間，山西能源發(fā)展重點在于做大做強煤層氣、煤制氣、煤制油、太陽能、風能等5個產(chǎn)業(yè)鏈建設，煤炭仍然被高度強調(diào)。

　　而這正是此前國家發(fā)改委官員批評山西的內(nèi)容。山西6月份帶至北京的方案，便被發(fā)改委官員指為“未跳出以煤為核心的產(chǎn)業(yè)”、沒有根本上改變高度依賴煤的局面。

　　從采掘到制造

　　山西省委書記袁純清日前針對推進綜改區(qū)建設提出，要找準“先行先試”的抓手，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，而其前提，則是“突出"資源型經(jīng)濟"這個特點”。

　　不過，這位之前曾任裝備制造大省陜西省省長的官員對于山西的另一個判斷則是：“（山西的）發(fā)展形態(tài)上實現(xiàn)采掘文明向制造文明轉變”。

　　李寶卿告訴本報記者，山西“十二五”期間將在煤炭裝備制造、鐵路裝備制造、大型機械制造三個領域集中發(fā)力，占領高端制造市場。

　　令政策也認為，“十二五”期間山西的裝備制造業(yè)將會有較快發(fā)展，至少將從占當?shù)亟?jīng)濟總量的10%左右提高到15%左右。

來源：第一財經(jīng)日報