中國(guó)證券報(bào)記者日前從權(quán)威部門(mén)獲悉，目前被廣泛看好的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，未來(lái)5年將秉持“謹(jǐn)慎”發(fā)展的基調(diào)，而不是此前一直提倡的“適度”發(fā)展。政策上除鼓勵(lì)煤制天然氣、煤制醇醚等示范已取得成效的項(xiàng)目擴(kuò)大示范范圍外，煤制油特別是直接制油將嚴(yán)格控制示范規(guī)模。

據(jù)透露，“謹(jǐn)慎”發(fā)展基調(diào)的提出，源于目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)代煤化工發(fā)展的現(xiàn)狀：各地規(guī)劃的煤制氣、煤制烯烴項(xiàng)目產(chǎn)能中，實(shí)際開(kāi)工和具備開(kāi)工條件的不到10%。在現(xiàn)代煤化工受制于技術(shù)和能耗等瓶頸因素的背景下，企業(yè)盲目上馬的諸多項(xiàng)目未來(lái)5年內(nèi)或難順利達(dá)產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為，目前現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)仍處于“炒概念”階段，離大規(guī)模商業(yè)化距離仍遠(yuǎn)，一些在技術(shù)積累和煤炭資源等方面有所突破的企業(yè)，或?qū)⑹俏磥?lái)市場(chǎng)的期待所在。

短期仍難步出示范階段

來(lái)自中國(guó)石化協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，盡管?chē)?guó)內(nèi)尚無(wú)煤制烯烴的大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，但是國(guó)內(nèi)煤制烯烴的在建及規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)噸/年；目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的煤制天然氣項(xiàng)目不過(guò)4個(gè)，產(chǎn)能110億立方米/年左右，但是聞風(fēng)而起的煤制天然氣項(xiàng)目達(dá)到14個(gè)，產(chǎn)能接近550億立方米/年。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院一位專(zhuān)家告訴中國(guó)證券報(bào)記者，以煤制烯烴為例，2000萬(wàn)噸的年規(guī)劃產(chǎn)能中，只有近1/10項(xiàng)目簽署了合同，并開(kāi)始工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)等前期工作，除此之外，大部分屬于在建和擬建，有些甚至只是獲得審批公文，項(xiàng)目一直未進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。“這些獲得審批的項(xiàng)目宣稱(chēng)產(chǎn)能可達(dá)兩三百萬(wàn)噸，實(shí)際生產(chǎn)能力卻只有60萬(wàn)噸。”

這位專(zhuān)家指出，出現(xiàn)這種局面的原因在于一些企業(yè)以發(fā)展煤化工之名，行圈占煤炭資源之實(shí)。而一些地方政府則囿于“逢煤必化”思維，企業(yè)每申報(bào)煤化工項(xiàng)目必可輕松獲批。有鑒于此，國(guó)家發(fā)改委已將年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上甲醇制烯烴、年產(chǎn)100萬(wàn)噸以下煤制甲醇和煤制二甲醚等新型煤化工項(xiàng)目的審批權(quán)統(tǒng)一上收。

上述專(zhuān)家表示，國(guó)家發(fā)改委正在制定新的煤化工項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，今后上馬的煤制氣、煤制烯烴項(xiàng)目的審批門(mén)檻將大大提高。

技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)將獲益

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究院周修杰分析指出，近兩年來(lái)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直在采取緊收政策，這種政策的意圖在于通過(guò)提高煤化工行業(yè)門(mén)檻，積極扶持具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng)。

來(lái)自中國(guó)證券報(bào)研究中心的報(bào)告也認(rèn)為，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代煤化工發(fā)展前景的關(guān)鍵因素是政策審批、技術(shù)積累和煤炭資源，目前政策審批對(duì)“十二五”期間煤化工的發(fā)展已形成壁壘，在此情況下，先發(fā)企業(yè)在技術(shù)和資源上的實(shí)力將形成區(qū)別于其他企業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。

該報(bào)告指出，一方面，目前包括煤經(jīng)甲醇制烯烴、煤制油、煤制乙二醇示范類(lèi)企業(yè)技術(shù)已經(jīng)獲得突破，處于中試線(xiàn)放大試運(yùn)行階段，但即使是已經(jīng)建成的大裝置也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)周期運(yùn)行的檢驗(yàn)，而只有通過(guò)長(zhǎng)周期的生產(chǎn)積累經(jīng)驗(yàn)和參數(shù)，解決全流程的工藝問(wèn)題，才能夠進(jìn)行復(fù)制擴(kuò)張；另一方面，從已經(jīng)審批和上報(bào)的項(xiàng)目看，幾乎所有的項(xiàng)目都能獲得不菲的煤炭資源支持，在項(xiàng)目審批謹(jǐn)慎化的背景下，先發(fā)企業(yè)將優(yōu)先獲得廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的煤炭資源。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)