在煤制油、煤制烯烴等煤化工細(xì)分領(lǐng)域，神華集團(tuán)已走在了所有企業(yè)的前面，但在被譽為更有前景的煤制天然氣領(lǐng)域，這家企業(yè)如今卻遭遇了尷尬。

　　本報獨家獲悉，神華位于鄂爾多斯總投資額達(dá)200億元、年產(chǎn)20億立方米天然氣的煤制氣項目至今寸土未動。

　　神華煤制油有限公司（下稱“神華煤制油”）一位高層告訴本報，該項目至今仍然沒有拿到發(fā)改委的批條。“兩年前只是舉行了奠基儀式，但實際上到現(xiàn)在并未動工�！痹摳邔诱f。

　　但讓神華在兩年內(nèi)“不拿條、不動工”的真正原因是，煤制氣受制于中石油所控制的西氣東輸管網(wǎng)。中石油不愿就項目所產(chǎn)天然氣在管輸問題上作出讓步，致使煤制氣項目的效益不理想，甚至虧損。

　　擱置兩年

　　2009年4月8日，神華在鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)松定霍洛村為煤制氣項目舉行了開工奠基儀式。

　　根據(jù)當(dāng)時的規(guī)劃，該項目占地面積100公頃，預(yù)計總投資200億元，一期工程投資140億元人民幣，完工后將年產(chǎn)天然氣20億立方米，于2012年建成投產(chǎn)，主要供應(yīng)京津唐地區(qū)。

　　該項目被稱為神華在內(nèi)蒙古的三大煤化工項目之一。當(dāng)前，神華鄂爾多斯煤制油項目、包頭煤制烯烴項目均已在建。目前，煤制油項目即將實現(xiàn)商業(yè)化，煤制烯烴項目則在今年1月1日開始正式商業(yè)化運營。

　　但在奠基儀式之后，煤制氣項目的進(jìn)展情況卻不盡如人意。伊金霍洛旗經(jīng)濟(jì)商務(wù)局人士稱，原定于5月開工，但奠基之后就沒見過動靜。

　　接近項目的人士透露，神華當(dāng)年對該項目給予了很高的期望。在新型煤化工的產(chǎn)業(yè)鏈條中，神華獨缺煤制氣項目。

　　但神華當(dāng)時的一個疏忽是，沒有積極向發(fā)改委爭取批條�！爱�(dāng)時國家對煤化工項目控制得并沒有那么嚴(yán)格，許多項目都是"先斬后奏"。”中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院專家說。

　　2011年4月12日，發(fā)改委公布了《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，對幾乎所有煤化工領(lǐng)域內(nèi)的細(xì)分行業(yè)都做出了嚴(yán)格的限制。

　　神華的煤制氣項目剛好觸碰到發(fā)改委頒布《通知》中規(guī)定的年產(chǎn)20萬噸天然氣的“紅線”，按《通知》屬于“規(guī)模不夠”。

　　“現(xiàn)在正在爭取拿到批條，但由于規(guī)模不到，至今批條還沒有到手。”神華煤制油上述高層稱，“要是早點開工就不至于現(xiàn)在這么被動了�！�

　　卡殼管網(wǎng)

　　如今，該項目依然被當(dāng)?shù)卣�府列為“爭取開工項目”。不過，上述高層坦承，發(fā)改委的批條不是項目開工的關(guān)鍵，更關(guān)鍵的是煤制氣項目的效益不行。

　　“煤制氣前景很好，但是效益不行，經(jīng)過測算，項目在上了之后不僅不能掙錢，甚至還會虧損�！痹摳邔尤耸空f。

　　據(jù)相關(guān)專家測算，在蒙東及新疆地區(qū)，以煤炭價格170元/噸計算，煤制氣成本約為1.059元/立方米；而在內(nèi)蒙古及陜西地區(qū)，煤炭價格為300元/噸；煤制氣成本約1.59元/立方米。

　　目前，西氣東輸一線天然氣供氣價格為0.522元/立方米；陜京一、二線管網(wǎng)主要用的是長慶氣田所產(chǎn)天然氣，供氣價格為0.681元/立方米。“從成本上看，煤制氣的成本顯然還無法與常規(guī)天然氣抗衡�！敝袊�石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院專家稱。

　　除成本因素外，在管網(wǎng)輸送問題上，神華很難與中石油就價格達(dá)成一致。

　　目前，西氣東輸二線全線平均管輸費約為1.08元/立方米。若加上管輸費用，煤制氣的成本就更沒有競爭優(yōu)勢了。

　　神華煤制油上述高層稱，公司找過中石油尋求合作，但在價格問題上很難談得攏�！皣�家在批項目時也有規(guī)定，管輸?shù)扰涮自O(shè)施要到位，要么自己建管道，否則只能選擇跟中石油合作。”中國化工信息中心戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢師侯樂山稱。

　　同樣遭受管輸困境的大唐旗下煤制氣項目則選擇了自建管道,為此大唐投入超過百億元。目前，大唐擁有克什克騰和遼寧阜新兩個煤制氣項目，均獲得了發(fā)改委批條。但大唐煤化工專家坦承，直接利用中石油的管網(wǎng)運輸，不僅省事，而且可以降低很多成本。

　　目前，占據(jù)國內(nèi)天然氣產(chǎn)量83%份額的中石油在天然氣管網(wǎng)上擁有絕對的話語權(quán)。依靠上下游一體化的投資戰(zhàn)略，覆蓋全國的油氣管網(wǎng)，中石油在天然氣領(lǐng)域早已一家獨大�！爸惺�油把天然氣的入網(wǎng)價格控制得死死的，造成項目上了但沒有效益。上了之后這個項目怎么生存啊�！鄙袢A煤制油上述高層說。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報