7月4日上午，江西省萍鄉(xiāng)市工業(yè)陶瓷商會會長羅接發(fā)的工廠又停電了，生產(chǎn)線被迫停止生產(chǎn)。他告訴記者：“今年的限電比往年來得早、來得猛，二季度以來，幾乎每天都停電，最長的從早上8點一直停到晚上12點。因為限電，上半年整個萍鄉(xiāng)工業(yè)陶瓷的產(chǎn)量減少了25％左右。” 

今年上半年，像江西萍鄉(xiāng)因缺電企業(yè)減產(chǎn)的情況已非個案。往年要到迎峰度夏時才出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張局面，今年一季度末就開始出現(xiàn)，并一直延續(xù)至今。盡管1―6月份全國發(fā)電量達(dá)到22166億千瓦時，同比增加13.5%，但華北、華中、華東等多個省級電網(wǎng)持續(xù)缺電，湖北、浙江、江西、廣東等省先后對工業(yè)用戶實行了限產(chǎn)限電。隨著高溫季節(jié)的到來，全社會電力需求繼續(xù)增加，預(yù)計電力負(fù)荷缺口將繼續(xù)擴(kuò)大。

今年的“電荒”主要因高耗能產(chǎn)業(yè)而“荒”

今年的“電荒”比往年來得早一些，早在迎峰度夏到來之前就提前來襲。3月份全國日均發(fā)電量128億千瓦時，已經(jīng)接近去年迎峰度夏高峰期水平，部分地區(qū)電力供應(yīng)偏緊。進(jìn)入二季度后，電力消費(fèi)“淡季不淡”，需求繼續(xù)保持較高水平。4月份，全國平均降水量較常年同期偏少五成，為近50年來歷史同期最少，水電增速比3月份回落21個百分點，這對華中等水電比重較大地區(qū)的電力供應(yīng)帶來直接影響。5月份，部分地區(qū)供需緊張形勢加劇，浙江、湖南、重慶和貴州等地供需矛盾尤其突出。

今年“電荒”提前到來的原因是什么？

綜合來看，與煤電價格機(jī)制不順、跨區(qū)輸電能力不強(qiáng)，以及今年春季主要河流上游來水欠缺、水電乏力等因素有關(guān)。為此，國家有關(guān)部門采取一系列綜合措施，保障電煤供應(yīng)、加強(qiáng)電力調(diào)度。如6月1日起，15個省市的商業(yè)和工業(yè)銷售電價平均上調(diào)1分6厘7等。

但更應(yīng)當(dāng)看到，今年的“電荒”主要是因電力需求增長過快而“荒”，其中，六大高耗能行業(yè)又是主要拉動力量。

今年是“十二五”開局之年，去年迫于節(jié)能減排達(dá)標(biāo)壓力而受到抑制的高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，呈現(xiàn)出集中釋放的態(tài)勢。于是，從今年一季度開始，高耗能產(chǎn)業(yè)就開始抬頭，導(dǎo)致“電荒”提前到來并愈演愈烈。據(jù)國家能源局通報，今年前5個月，全社會用電量累計18545億千瓦時，同比增長12%。其中，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大行業(yè)合計用電量8873億千瓦時，約占全社會用電量的48%。六大高耗能行業(yè)的用電量同比增長10.5%，對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)42.7%，即全國用電需求增長的12個百分點中，有5.1個百分點是六大高耗能行業(yè)拉動，而三產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活合計也僅拉動用電增長3個百分點。

國家能源局局長劉鐵男的分析一針見血：“部分地區(qū)電力供應(yīng)趨緊，根本原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、過多依賴能源資源消耗。”

怎樣應(yīng)對愈演愈烈的“電荒”

為應(yīng)對提前到來并且來勢洶洶的“電荒”，國家能源局提出，在資源供給增長有限的情況下，必須充分利用能源資源約束增強(qiáng)形成的市場倒逼機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效率、控制能源消費(fèi)總量，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

2010年我國能源消費(fèi)總量已經(jīng)占世界總量的20％，但是GDP不足世界的10％；我國的人均能源消費(fèi)與世界平均水平大體相當(dāng)，但人均GDP僅是世界平均水平的50％。“這種單位能源消費(fèi)效益的差距反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、國際產(chǎn)業(yè)分工、國民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)差距。”劉鐵男說，“盡管這與我國所處的工業(yè)化階段有關(guān)，同時也體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，粗放型經(jīng)濟(jì)急需調(diào)整的緊迫要求。”

加強(qiáng)電力需求側(cè)管理、合理控制能源消費(fèi)總量的工作思路已經(jīng)越來越明確。從二季度開始，在用電負(fù)荷缺口較大的江西省，高耗能的工業(yè)陶瓷遭遇了近年來罕見的限電風(fēng)潮。

羅接發(fā)告訴記者，當(dāng)前的電力“緊箍咒”不只對當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)陶瓷企業(yè)提出了更高的轉(zhuǎn)型升級要求，也將有助于行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰，通過產(chǎn)業(yè)集中度的提高，達(dá)到提高生產(chǎn)效率和能源使用效率的目的。為了減少限電帶來的損失，萍鄉(xiāng)工業(yè)陶瓷企業(yè)紛紛開始加強(qiáng)內(nèi)部管理，倡導(dǎo)科學(xué)用電、節(jié)約用電，同時強(qiáng)化銷售終端建設(shè)，積極拓展市場、優(yōu)化渠道，以實現(xiàn)產(chǎn)品價值最大化。“雖然近年來我們追著國家的產(chǎn)業(yè)政策跑，整個行業(yè)的技術(shù)裝備都進(jìn)行了升級換代，但現(xiàn)在看來仍然不夠。隨著國家對能源利用率的要求不斷提高，傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展、如何發(fā)展，是應(yīng)該盡快思考的問題。”羅接發(fā)說。

來源：人民日報