近日，國家能源局發(fā)布今年上半年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中顯示，上半年第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)占全社會(huì)用電量的過高比重依然未減，而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電量卻持續(xù)處于低迷。

　  用電量歷來被稱作各行業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。各產(chǎn)業(yè)用電量數(shù)據(jù)的對比，折射出目前第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展依然迅猛、第三產(chǎn)業(yè)則持續(xù)不振的現(xiàn)實(shí)。而從更深層次來看，則反映出的是目前國家在力推的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展之艱難。

　  今年1到6月，我國第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長（5.9%）遲緩，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速（15.3%）盡管略高于第二產(chǎn)業(yè)（11.7%），但第三產(chǎn)業(yè)上半年累計(jì)用電量的絕對數(shù)據(jù)（2384億千瓦時(shí)）僅相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的1/8，相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)用電量的1/6。

　  眾所周知，我國目前正處于工業(yè)化向“后工業(yè)化”階段過渡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是增加以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。但上述用電量數(shù)據(jù)反映出的情況是，工業(yè)特別是重工業(yè)依然是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，今年上半年國內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)增加值15700億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102178億元，增長11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86581億元，增長9.2%。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增速均低于第二產(chǎn)業(yè)。

　  從各行業(yè)用電量來看，電力、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)第一季度用電量同比增長11.3%，盡管到5月份同比增速將至10.9%，但仍占到當(dāng)前全社會(huì)用電量的40%以上。這顯然與今年以來各地節(jié)能減排政策的放松導(dǎo)致的高耗能產(chǎn)業(yè)大面積復(fù)工的現(xiàn)狀分不開。今年3月份以來，由于各地節(jié)能減排政策的放松，華東華中地區(qū)大批高耗能企業(yè)紛紛開足馬力投產(chǎn)，用電量需求急速擴(kuò)大，成為近期局部電荒的主要成因。

　  當(dāng)前形勢下，高耗能行業(yè)的用電量或?qū)⒁蛳掠涡袠I(yè)新一輪增長的帶動(dòng)而保持高增長態(tài)勢。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著中央提出的3600萬套保障房的相繼開工，將帶動(dòng)對鋼鐵、建材和水泥行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的需求，因而必將進(jìn)一步拉動(dòng)這些高耗能行業(yè)的用電需求。

　  這一切都考驗(yàn)著國家抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，以及力推高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)振興的決心。為了使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整真正達(dá)到預(yù)期的效果，節(jié)能減排政策的執(zhí)行力度應(yīng)絲毫不能放松，政策上需要出臺(tái)更大力度扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。只有看到以高耗能行業(yè)為代表的重工業(yè)用電量增長的減速和第三產(chǎn)業(yè)用電量占比的提高，才能說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在真正大踏步前進(jìn)。

來源：中國證券報(bào)