河南煤化正探索著另外一種新的資本經(jīng)營模式――托管煤層氣，但對目前還需“以煤養(yǎng)氣”的煤層氣來說，要想實現(xiàn)“氣化河南”的戰(zhàn)略目標并非易事。

　　上周，在河南煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司（以下簡稱河南煤化）以股權(quán)投資的方式收購河南濟源鋼鐵（集團）有限公司的同時，河南煤化托管河南煤層氣開發(fā)利用有限公司（以下簡稱煤層氣）也在實施之中，河南煤化正探索著另外一種新的資本經(jīng)營模式――托管煤層氣。

　　“于總（于順德）來兩個多月了，就是代表河南煤化經(jīng)營煤層氣的（體現(xiàn)）。”7月4日，記者在煤層氣采訪，河南煤化一位人士告訴記者。在此之前，于順德系河南煤化永煤公司永貴能源開發(fā)公司總經(jīng)理。

　　“（河南煤化）全責(zé)托管，對煤層氣的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等負全部責(zé)任。”煤層氣黨群工作部部長程凱解釋了河南煤化托管煤層氣的含義。

　　這一托管經(jīng)營，實質(zhì)上是煤層氣與河南煤化建立了信托機制，煤層氣把自己的資產(chǎn)交給了河南煤化進行生產(chǎn)經(jīng)營。河南煤化采取這一資本經(jīng)營形式進入煤層氣，不僅因為煤層氣老總“出事”，還與煤層氣成立四年來沒有“大作為”有關(guān)。

　　“面對煤層氣經(jīng)營困局，河南煤化將以何種方式讓煤層氣重新振作起來，讓“氣化河南”的戰(zhàn)略真正實施起來，現(xiàn)在還需要觀察。”接近煤層氣的人士分析。

　　煤層氣高管震蕩

　　煤層氣主要領(lǐng)導(dǎo)兩個多月前的“出事”，使煤層氣發(fā)展遇坎，目前處于困難時期。

　　煤層氣正處于一個困難時期。

　　“我所理解的（煤層氣）困難時期是，河南省政府賦予煤層氣的重任與煤層氣的經(jīng)營生產(chǎn)能力不匹配。”7月4日，煤層氣黨群工作部部長程凱向記者解釋煤層氣眼下的經(jīng)營狀態(tài)。

　　2007年1月，省政府決策開發(fā)河南煤層氣資源，由當(dāng)時永煤集團、鄭煤集團等6家重點國有煤炭企業(yè)和5家煤炭企業(yè)事業(yè)單位組建成立了煤層氣，其擁有全省煤層氣資源的統(tǒng)一探礦權(quán)，成為全省煤層氣治理、開采與利用的專業(yè)企業(yè)。

　　事實上，煤層氣遇到的并非只有經(jīng)營能力難題，眼下還正遭遇著人事震蕩。據(jù)了解，煤層氣主要領(lǐng)導(dǎo)兩個多月前“出事”了，致使煤層氣發(fā)展遇坎。

　　人事震蕩的正效應(yīng)是，6月29日，煤層氣召開慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，煤層氣總經(jīng)理王思鵬卻特別強調(diào)了煤層氣要高度重視，精心部署，學(xué)習(xí)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進國有及國有控股企業(yè)反腐倡廉建設(shè)若干意見》，切實抓好煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作。

　　公開資料顯示，姜光杰是一名從基層走上來的技術(shù)高管，由礦長到平頂山煤業(yè)安全監(jiān)察局局長、平煤副總、鄭煤總經(jīng)理。從其榮譽看，曾獲得全國煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)拔尖人才，連續(xù)兩屆任全國礦山救護專業(yè)委員會主任，甚至是“國內(nèi)職業(yè)安全健康管理和安全評價體系創(chuàng)立人”。

　　彼時，河南煤化受命托管煤層氣，于順德進駐煤層氣，擔(dān)任煤層氣工作組組長。

　　于順德系河南煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司永煤公司永貴能源開發(fā)公司（以下簡稱永貴能源）總經(jīng)理。記者留意到，于順德系2008年12月由省委組織部、國資委等部門表彰的第一批河南省省管企業(yè)拔尖人才之一。

　　永貴能源是于順德功成名就的起點。7年前，河南煤化的前身永煤集團進駐貴州開采煤礦，于順德是永貴能源的一把手，他把永煤公司的經(jīng)營管理文化注入到永貴能源之中，取得了不俗的業(yè)績。

　　“于總能來煤層氣，不僅有在貴州治理煤層氣的經(jīng)驗，更為重要的是于總的管理能力，勝任解決處于低谷的煤層氣所面臨的各種難題。”進駐煤層氣的一位河南煤化工作人員介紹。

　　記者欲采訪于順德，求解治理煤層氣新思路。煤層氣接待人員婉拒。

　　全責(zé)托管經(jīng)營

　　煤層氣的資本運營模式是全責(zé)托管，即河南煤化對煤層氣的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等負全部責(zé)任

　　什么是全責(zé)托管？“（河南煤化）實施全責(zé)托管，就是對煤層氣的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等負全部責(zé)任。”煤層氣黨群工作部部長程凱這樣解釋。

　　這一認識，河南省政府一位負責(zé)人5月底在煤層氣調(diào)研中有更為清晰的解讀：“全責(zé)托管，人員不夠河南煤化要負責(zé)，缺少資金河南煤化要負責(zé)，出了安全事故也要負責(zé)。”

　　從托管經(jīng)營模式的概念上理解，是指企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)主體（委托人）通過信托協(xié)議，將企業(yè)資產(chǎn)或者企業(yè)法人財產(chǎn)（整體或者部分）的經(jīng)營權(quán)和處分權(quán)讓渡具有較強經(jīng)營管理能力的法人（托管人），由托管人對受托資產(chǎn)進行管理和處理，保證企業(yè)資產(chǎn)保值增值。

　　“顯然，托管并不是一種徹底的體制改革，只轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，而不轉(zhuǎn)讓所有權(quán)。這僅是國企改革中一種妥協(xié)的經(jīng)營方式。”河南省一位經(jīng)濟觀察人士判斷。

　　那么，河南煤化為何不采取收購的模式，直接把煤層氣收入囊中呢？

　　事實上，當(dāng)初煤層氣成立之時，永煤集團、鶴煤集團與焦煤集團所占股份合計達40%多，現(xiàn)在均為河南煤化的成員單位，也就是說，河南煤化已經(jīng)取得了煤層氣大股東地位，如果再增添不足10%的股份就可以絕對控股煤層氣了。

　　知情人士介紹，煤層氣組建之時，省政府給其的職能定位是為當(dāng)時的省六大煤炭企業(yè)煤層氣（即瓦斯）治理提供技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)在這一職能沒有變化，如果收為河南煤化的二級公司，那么，就改變了省政府的初衷。

　　“最為關(guān)鍵的因素是，河南省在‘十二五’期間，提出了一個‘氣化河南’的戰(zhàn)略目標，把煤層氣作為煤炭與煤化工之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)來打造，而煤層氣擔(dān)負著這一重大職責(zé)。”煤炭工業(yè)上述人士分析。

　　這從煤層氣的管理層級也可以看出，煤層氣為正廳級企業(yè)單位。

　　從客觀上分析，河南煤化對煤層氣開發(fā)雖然說不上外行，但至少不是專業(yè)所長，把煤層氣收入囊中，或許是一個“燙手山芋”。“就連現(xiàn)在的托管，河南煤化也不情愿，不過，河南國企老大有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，況且也是河南煤化保障自身投資保值增值的需要，畢竟是煤層氣的大股東。”

　　文化植入

　　河南煤化托管煤層氣，實施的“經(jīng)營術(shù)”正是河南煤化的文化管理理念的植入。

　　在上述知情人士的認識中，煤層氣主要的問題是“現(xiàn)有的制度還不盡完善，機制還不夠靈活，管理還不夠精細”。

　　現(xiàn)在，河南煤化正以其文化管理模式對煤層氣進行改造。

　　省政府一位負責(zé)人對煤層氣納入河南煤化托管給予了莫大的期待：“煤層氣要抓住河南煤化托管煤層氣的機遇，在煤層氣公司最困難的時期，利用河南煤化雄厚的實力，利用好河南煤化強有力的人力、物力、財力支持和智力服務(wù)。”

　　記者從煤層氣公開資料中看到，工作組組長于順德的講話中，不止一次提出煤層氣要“進一步解放思想，積極引進消化吸收先進企業(yè)文化。要緊緊抓住河南煤化托管的有利時機，堅持以思想解放為先導(dǎo)，進一步深化提升河南煤化‘人企合一、順勢而行’的企業(yè)哲學(xué)和‘用心做事，追求卓越’的企業(yè)核心價值觀，增強文化、凝聚人心、推動發(fā)展的強大動力”。

　　記者看到，在安全觀上，煤層氣要學(xué)習(xí)河南煤化“從零開始，向零奮斗”的先進理念。

　　在內(nèi)控管控體系建設(shè)上，“對二級單位怎么管控，對駐外人員怎么管控，內(nèi)控制度怎么建立，外包市場怎么開拓，有什么約束激勵機制，都可以借鑒河南煤化的經(jīng)驗”。

　　在人才的激勵機制上，高級技術(shù)人才的待遇要與高級管理人才相同，甚至略高。

　　比如在管理人才的選用上，“從一流的團隊選拔干部，從做出一流業(yè)績的員工中選拔干部，從在艱苦地區(qū)工作過的員工中選拔干部”等，都有河南煤化管理文化的痕跡。

　　進駐煤層氣的河南煤化人士認為：“河南煤化托管煤層氣，所擅長的是管理模式，專業(yè)不是河南煤化所長，煤層氣的專業(yè)還是它的最大競爭力，這是河南煤化植入管理理念的內(nèi)因了。”

　　格瑞克煤層氣有限公司副總經(jīng)理李宏告訴記者，煤層氣開采不像石油與煤炭，在不同的煤層結(jié)構(gòu)中，煤層氣的排采條件均不同，其中不同的煤層，煤層氣的釋放性也不同，這就大大增加了開采的難度。

　　河南石油化工界一位人士介紹，煤層氣開發(fā)了煤礦井下定向壓裂增透消突綜合安全成套技術(shù)，這是國內(nèi)在煤層氣開采中的技術(shù)突破。但是，煤層氣在焦作打井開采中，還是存在著“開采量不大，出氣量不大”的尷尬局面，“難以大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，是煤層氣難以走出經(jīng)營困局的原因”。

　　這也是目前煤層氣不得不走“以煤養(yǎng)氣”道路的原因了。

　　顯然，這種求生存的發(fā)展道路與“氣化河南”的戰(zhàn)略目標并不合拍。畢竟“氣才是煤層氣的專業(yè)方向”。省政府“十二五”規(guī)劃提出，煤層氣的開采量要達15億立方米。這一任務(wù)完成難度不小。

　　據(jù)介紹，河南是煤層氣資源大省，全省2000米以下淺煤層氣資源約1萬億立方米。目前，煤層氣的開發(fā)與利用已經(jīng)被河南省列為繼煤炭、煤化工之后的第三大煤炭工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　而成立煤層氣公司，也是應(yīng)運而生的結(jié)果。李宏分析，一是煤炭價格、天然氣價格的上漲，為開采煤層氣提供了空間；二是政策上，國家扶持煤層氣開采，因為它是一種與天然氣相似的清潔能源；三是國際上開采技術(shù)已經(jīng)成熟，并已經(jīng)大規(guī)模生產(chǎn)。

　　對于煤層氣來說，更具發(fā)展想象空間的是，煤層氣還與中石油、中石化一同被授予擁有煤層氣對外合作專營權(quán)的企業(yè)。記者了解到，香港中裕燃氣、中華煤氣、北京三吉利能源股份有限公司、澳大利亞公司、美國百利資金公司、韓國能源開發(fā)生產(chǎn)有限公司等多家企業(yè)紛紛搶灘河南，欲分羹河南煤層氣資源。

　　那么，在煤層氣開采難有大作為之時，如何利用好這張合作專營牌，就成為河南煤化托管煤層氣有所作為的一把尚方寶劍了。

　　當(dāng)然，這需要開放的思維，需要有共贏的理念，還需要河南煤化的財技智慧等。

來源：大河網(wǎng)－大河財富