據(jù)媒體報道，號稱當(dāng)前世界上最大的未開發(fā)煉焦煤礦之一的蒙古國塔旺陶勒蓋（Tavan Tolgoi）煤田開采權(quán)的競爭已經(jīng)基本上塵埃落定。蒙古國政府周一宣布初步選定由中國神華與日本三井物產(chǎn)組建的合資企業(yè)、美國皮博迪能源(Peabody Energy)、以及一個由俄羅斯企業(yè)牽頭的財團共同開發(fā)位于南戈壁沙漠的塔旺陶勒蓋煤礦區(qū)。

　　資料顯示，塔旺陶勒蓋煤礦區(qū)距離中國邊境僅270公里，初步勘探表明該礦區(qū)煤炭儲藏量高達64億噸，優(yōu)質(zhì)煉焦煤約占儲量的四分之一，剩余部分則是高熱量的優(yōu)質(zhì)動力煤，商業(yè)開發(fā)前景極為廣闊。

　　與中國神華等4家跨國企業(yè)獲得蒙古國塔旺陶勒蓋煉焦煤資源開采權(quán)對應(yīng)的是，不久前，我國出臺的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見稿中提出，將對優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無煙煤資源實行保護性開發(fā)。近日，有媒體報道，國家能源局正在就煉焦煤等稀缺煤種的保護性開發(fā)制定相關(guān)管理辦法，并稱該辦法將擇機出臺。在我國煉焦煤需求持續(xù)增長的情況下，對國內(nèi)煉焦煤資源進行保護性開發(fā)，無論采取何種保護性措施，都會使市場產(chǎn)生這樣的預(yù)期，即國內(nèi)煉焦煤資源供應(yīng)將會受到一定制約，我國煉焦煤進口量可能會繼續(xù)增長，國內(nèi)外煉焦煤價格均有繼續(xù)上揚的可能。在國內(nèi)準(zhǔn)備加強煉焦煤等稀缺煤種保護性開發(fā)之時，中國神華等企業(yè)獲得蒙古國煉焦煤礦開采權(quán)這一消息意義深遠。

　　事實上，近年來，隨著我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展帶動煉焦煤需求量快速增長，煉焦煤進口量也在快速增長。2008年我國煉焦煤進口量僅有686萬噸，2009年就上升至了3449萬噸，2010年進一步上升至4727萬噸，今年1-5月份煉焦煤進口量也達到了1582萬噸。由于蒙古國擁有較為豐富的煉焦煤資源，最近兩年，我國來自蒙古國的煉焦煤進口量持續(xù)快速增長。2009年，我國來自蒙古國的煤炭進口量為600萬噸，其中，煉焦煤進口量為398萬噸，占蒙古煤炭進口總量的比重為66.3%；2010年上升煤炭進口總量上升至1659萬噸，煉焦煤進口量上升至1505萬噸，占比上升至90.7%；今年1-5月份煤炭進口總量為622萬噸，與去年同期相比增長21.7%，煉焦煤進口量則達到619萬噸，占比也上升至99.5%。2010年，蒙古還是我國第二大煉焦煤進口來源地，來自蒙古的煉焦煤進口量比澳大利亞少234萬噸，今年1-5月份，蒙古已經(jīng)成為我國首要的煉焦煤進口來源地。當(dāng)前，澳大利亞煉焦煤出口占據(jù)了國際市場的60%以上，其對焦煤價格的控制程度無疑很強。展望未來，中國神華參與開發(fā)蒙古塔旺陶勒蓋煤田之后，蒙古勢必會進一步成為我國煉焦煤進口最為主要的來源，對保障我國煉焦煤供應(yīng)將發(fā)揮積極作用。

　　目前，蒙古的煤炭絕大多數(shù)出口到了中國。未來很長一段時期，我國鋼鐵工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展將會引發(fā)煉焦煤需求量不斷增長，考慮到中蒙兩國之間獨特的地域特點，未來中國也將是蒙古煤炭出口的最大市場。但是，蒙古國內(nèi)卻長期存在兩種聲音，一種認(rèn)為煤炭資源應(yīng)該通過中蒙邊境，出口至中國、日本、韓國等東亞國家，另一種認(rèn)為，選擇從中國出口可能會對中國形成過度依賴，應(yīng)該通過俄羅斯，從俄羅斯太平洋沿岸港口下水，將蒙古煤炭資源銷往東亞以及其他地區(qū)。去年10月份，連接烏蘭巴托與俄羅斯太平洋的首趟貨運列車，拉著30車皮煤炭駛向了俄羅斯的東方港，歷時4天行程4769公里。

　　如果不能將塔旺陶勒蓋開采的煉焦煤運輸出來，其經(jīng)濟價值也就無法實現(xiàn)。顯而易見，與選擇途徑中國出口相比，從俄羅斯出口明顯不具備經(jīng)濟優(yōu)勢，如果不具備經(jīng)濟優(yōu)勢，塔旺陶勒蓋的煉焦煤資源價值也就無法充分體現(xiàn)，蒙古人民也就無法享受到資源開發(fā)帶來的物質(zhì)生活的改善。從這個角度來看，今次蒙古國選定中、俄、美、日四國企業(yè)共同開發(fā)這一煤田是在意料之中的。雖然之前蒙古國內(nèi)有一股排斥中國的聲音，為了防止對中國經(jīng)濟形成過渡依賴，他們甚至選擇修建通過俄羅斯下水的運煤鐵路，但是，如果蒙古國的決定是理性的，其煤炭資源開發(fā)需要有中國企業(yè)的參與。一是因為，其煤炭外銷途經(jīng)中國是最經(jīng)濟的選擇，需要中國企業(yè)來協(xié)調(diào)解決煤炭進入中國境內(nèi)之后的鐵路運輸問題，；二是因為其未來煤炭出口的主要市場在中國。今次，蒙古國選定包括中國神華在內(nèi)的中、俄、美、日等四家跨國企業(yè)開發(fā)塔旺陶勒蓋煤礦便是理性的選擇。

　　對于神華來講，通過參與開發(fā)蒙古塔旺陶勒蓋煉焦煤資源，一方面提升了其資源儲備。神華早已是國內(nèi)最大的煤炭企業(yè)集團，但是其煤炭較為單一，主要是動力煤，除了神華烏海公司之外，其在國內(nèi)控制的煉焦煤資源并不多。通過參與開發(fā)塔旺陶勒蓋煉焦煤礦之后，其煉焦煤權(quán)益儲量有望得到極大提升。另一方面，在國家日益加大對煉焦煤等稀缺煤種保護性開發(fā)的情況下，未來煉焦煤價格的上漲預(yù)期無疑是增強的，參與開發(fā)塔旺陶勒蓋煤田，獲得煉焦煤資源，有助于增強其未來盈利能力。此外，通過參與開發(fā)塔旺陶勒蓋煤礦，神華也積累了走出去與大型跨國資源集團合作競爭的寶貴經(jīng)驗，有助于未來進一步走出去。

來源：能源經(jīng)濟網(wǎng)