在寧東能源化工基地中的寧東鐵路，正在為這個(gè)國家重要的大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、“西電東送”火電基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)不斷“輸送血液”，成為國家級(jí)能源基地騰飛的“翅膀”。隨著國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展，寧東鐵路3年前通過與中央企業(yè)重組發(fā)生裂變效應(yīng)：人員不變，資產(chǎn)總額增加了兩倍，收益連年翻番，利潤從2007年的2707萬元增至2010年的2.02億元。

　　央企注資促快速發(fā)展

　　“寧夏是全國重要的能源和化工基地，鐵路的地位更是重中之重，寧東鐵路股份有限公司在保證煤炭等物資運(yùn)輸、保障寧夏乃至全國一些重點(diǎn)地區(qū)能源供應(yīng)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面具有相當(dāng)重要的作用，其公司的法人治理結(jié)構(gòu)是否完善則是這一切的根本保證�！睂幭膰�資委主任黃宗信說。

　　早在1992年，當(dāng)時(shí)自治區(qū)政府與國家能源投資公司聯(lián)合投資建成了大古鐵路，組建大古鐵路公司。2000年，大古鐵路公司改制成寧夏大古鐵路有限責(zé)任公司，基本確立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　當(dāng)自治區(qū)提出開發(fā)建設(shè)寧東重化工基地，再造一個(gè)“經(jīng)濟(jì)寧夏”時(shí)，高達(dá)3000億元的投資開始挑戰(zhàn)企業(yè)的實(shí)力！隨著寧東能源化工基地快速發(fā)展，神華集團(tuán)也提出5年要再造一個(gè)“神華”。此時(shí)，鐵路運(yùn)力、人才和資金成為大古鐵路新的“瓶頸”。

　　“事實(shí)表明，此時(shí)重組借船出海是大古鐵路發(fā)展壯大的一條必經(jīng)之路�！秉S宗信說。

　　2008年，寧夏大古鐵路公司開始實(shí)施了增資擴(kuò)股。目前，寧夏國有投資運(yùn)營有限公司占5%股權(quán)、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司占39.5%股權(quán)、中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司占30.5%股權(quán)、華電國際（600027）電力股份公司占10%股權(quán)、中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團(tuán)有限公司占10%股權(quán)、中國神華（601088）能源股份有限公司占5%股權(quán)共同出資組建寧東鐵路公司，注冊資本為30億元。

　　寧東鐵路股份有限公司董事長鮑金全告訴記者，重組主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和做大做強(qiáng)。中央企業(yè)大多是國內(nèi)龍頭企業(yè)，綜合實(shí)力較強(qiáng)，具有先進(jìn)的管理理念和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，與行業(yè)內(nèi)地方企業(yè)有著深厚的歷史淵源和業(yè)務(wù)合作關(guān)系。二者通過并購重組一方面可以進(jìn)一步做大做強(qiáng)央企主業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的快速提升；另一方面，地方企業(yè)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)大靠強(qiáng)，延伸、完善了產(chǎn)業(yè)鏈條，更有利于國有資產(chǎn)的安全運(yùn)營和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。重組以后增加了10億元的資金，給以后的鐵路建設(shè)在資金上提供了很大的保障。

　　不僅如此，寧東鐵路按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)置了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層，規(guī)范了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間的權(quán)力、責(zé)任和利益，形成了各司其職、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制，提高了經(jīng)營管理水平。

　　自2008年以來，寧東鐵路股份有限公司呈現(xiàn)出戰(zhàn)略目標(biāo)明確、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、經(jīng)營成果突出、安全生產(chǎn)穩(wěn)定的良好局面：從2007年末到2010年，年度完成運(yùn)量由870萬噸增加到2469萬噸；營業(yè)總收入從2.18億元增加到5.79億元，收益從2707萬元增至2.02億元。

　　路網(wǎng)初具規(guī)模

　　黃宗信說，解決了資金問題的寧東鐵路，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2008年前后，寧東能源化工基地被列為國家13個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的億噸級(jí)煤炭基地之一。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，寧東基地總投資將達(dá)到2000余億元，全部項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)形成1.3億噸煤炭、2000萬千瓦發(fā)電裝機(jī)、2000萬噸煤化工產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)增加值1200億元左右，使全區(qū)GDP總量接近2000億。

　　屆時(shí)，寧東能源重化工基地將建設(shè)成為以煤炭、電力、煤化工三大產(chǎn)業(yè)為支撐，全國重要的千萬千瓦級(jí)火電基地、煤化工基地和煤炭基地。進(jìn)而成為全國“西電東送”火電基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。這些都為寧東鐵路發(fā)展提供了貨源保證。

　　“國家西部鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為國家級(jí)能源基地提供新動(dòng)力的同時(shí)，也為寧東鐵路的發(fā)展提供了平臺(tái)”，寧東鐵路股份有限公司總經(jīng)理柏青說。

　　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見中，明確了“十二五”期間鐵道部加快太中銀鐵路建設(shè)、開工建設(shè)包蘭復(fù)線工程，增強(qiáng)寧東外運(yùn)能力的規(guī)劃。屆時(shí)，寧東能源化工基地將連接包蘭、三新、太中銀、寶中等四大干線，形成大壩、新上海廟、梅花井、太陽山等多個(gè)外運(yùn)出口，外運(yùn)能力大大增加。

　　鮑金全說，從2008年開始，寧東鐵路相繼投入20多億元，在完善原鴛鴦湖礦區(qū)鐵路的基礎(chǔ)上，建成了黎臨線、梅紅線、馬清線、配煤中心－上海廟線、古橫復(fù)線，即將完成41公里的紅老線，運(yùn)營里程由2007年底的106公里增加到225公里；裝備水平極大提升，在全國地方鐵路最先具備開行萬噸中載列車的能力，寧東鐵路網(wǎng)初具規(guī)模。

　　據(jù)柏青介紹，按照寧東能源化工基地的發(fā)展和鐵路建設(shè)規(guī)劃，到2020年在現(xiàn)有鐵路線的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展形成以古窯子和鴛鴦湖為中心，貫穿整個(gè)靈武礦區(qū)、鴛鴦湖礦區(qū)、橫城礦區(qū)、馬家灘、萌城、積家井、太陽山等礦區(qū)和化工基地，規(guī)劃向東與太中銀鐵路銀川聯(lián)絡(luò)線、向南與太中銀鐵路正線、向北與三新鐵路、向西與包蘭鐵路接軌，形成具備四個(gè)出口，礦區(qū)鐵路總長度約500公里，總投資近百億元的寧夏地方鐵路網(wǎng)絡(luò)，年運(yùn)輸能力將達(dá)到1億噸以上，是發(fā)揮寧夏資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要物流大動(dòng)脈。

　　搶占西部大開發(fā)先機(jī)

　　“‘十二五’期間，在國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略之際，寧東鐵路將進(jìn)一步提升裝備水平，扎實(shí)推進(jìn)鐵路網(wǎng)建設(shè)，為寧夏新一輪大開發(fā)搶占先機(jī)。”鮑金全說。

　　據(jù)柏青介紹，寧東鐵路股份有限公司自2008年5月30日成立以來，新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住西部大開發(fā)給寧東鐵路公司帶來的前所未有的發(fā)展機(jī)遇，一方面通過整合鐵路資源、挖掘既有線潛力，提高鐵路運(yùn)輸能力；另一方面加快寧東地區(qū)新一輪的鐵路建設(shè)，增加鐵路運(yùn)輸后勁。鐵路運(yùn)量得到了快速提高，2008年至2010年，鐵路運(yùn)量以每年超過50%的速度遞增，達(dá)到運(yùn)營初期的近十倍。

　　同時(shí)，公司還以人為本，通過實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，近年陸續(xù)從國鐵、合資和地方鐵路吸納了一批急需的業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才的脫穎而出，為公司帶來創(chuàng)造活力的同時(shí)，也帶來了全新的安全管理，為公司長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有利條件。

　　鮑金全說，今后我們要針對(duì)營運(yùn)里程不斷增加，新線站點(diǎn)陸續(xù)開通使用的新形勢，以及倒短、“折角”運(yùn)輸?shù)刃绿攸c(diǎn)，科學(xué)制定運(yùn)輸組織方式，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度指揮的科學(xué)性、靈活性，精心組織好車流，重點(diǎn)保證C80車列的快進(jìn)快出，提高車輛利用率；多組織固定循環(huán)車，并根據(jù)用戶實(shí)際，靈活調(diào)整列車編組，用足機(jī)車動(dòng)力，及時(shí)、合理調(diào)整機(jī)車交路，減少開行單機(jī)，提高運(yùn)輸效率和效益。

　　不僅如此，寧東鐵路將目光投向了更遠(yuǎn)的目標(biāo)：“十二五”期間，公司將實(shí)施“一縱一橫”的主干路網(wǎng)和“一路連多口”的路網(wǎng)布局戰(zhàn)略，建成西北一流，國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代運(yùn)輸企業(yè)。完成固定資產(chǎn)投資近40億元，新建鐵路135公里。其中復(fù)線53公里，電氣化鐵路100公里左右，運(yùn)營里程達(dá)到400公里左右，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到70億元；力爭鐵路運(yùn)量突破7000萬噸，營業(yè)收入達(dá)到14億元，凈資產(chǎn)收益率突破10%，收益從上年的2億多元增至6億元。

　　鮑金全說，趁新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我們還將不斷探索新的管理模式，引進(jìn)鐵路新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，開拓適合公司發(fā)展之路，使投資近百億元的寧東地方鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，年運(yùn)輸能力將達(dá)到億噸以上，成為寧夏資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要物流大動(dòng)脈。

來源：中國證券報(bào)