迎峰度夏電力仍趨緊 將加快火電投產(chǎn)

　　昨天下午，作為中國(guó)能源主管部門，國(guó)家能源局在京召開媒體通氣會(huì)，首次針對(duì)電荒和電煤供應(yīng)形勢(shì)作出回應(yīng)。

　　國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛回答《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》提問時(shí)表示，發(fā)電廠發(fā)電積極性不高僅是今年部分地區(qū)部分時(shí)段出現(xiàn)電荒的原因之一。主因還在于電力需求過快增長(zhǎng)，此外，也有水電出力下降以及煤炭進(jìn)口減少等供給因素。

　　在此之前，不少能源專家都將此輪在部分地區(qū)部分時(shí)段出現(xiàn)的電荒，歸因于電廠積極性不高——中國(guó)的電力市場(chǎng)中，由于放開了市場(chǎng)的“市場(chǎng)煤”價(jià)格偏高，而價(jià)格仍然受政府部門控制的“計(jì)劃電”則價(jià)格較低，因此出現(xiàn)了發(fā)電廠發(fā)電越多虧損越多的“怪現(xiàn)象”，電廠也普遍發(fā)電積極性不高。

　　對(duì)此，許永盛表示，這固然是原因之一，但也應(yīng)該看到，今年以來，電力發(fā)電量的增幅一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　“要注意到，中國(guó)的電力裝機(jī)是10億千瓦，每增加10%，就相當(dāng)于增加了一個(gè)巴西，或者一個(gè)歐洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家的電力市場(chǎng)規(guī)模，這個(gè)發(fā)展速度還是很快的�！痹S永盛認(rèn)為，今年在電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了如此高的增長(zhǎng)之后，不應(yīng)否認(rèn)電力系統(tǒng)已經(jīng)盡了社會(huì)責(zé)任。

　　他認(rèn)為，今年局部地區(qū)電力供需偏緊的原因主要還在于電力需求過快增長(zhǎng)，此外，也有水電出力下降以及煤炭進(jìn)口減少等供給因素的影響。

　　“從深層次看，（電荒）很大程度仍是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，過多依賴能源資源消耗和體制機(jī)制尚待完善等問題所致�！痹S永盛說，下半年政府將嚴(yán)格發(fā)電運(yùn)行考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)借故少發(fā)電或不發(fā)電的做法，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　通氣會(huì)上，許永盛還表示，今年進(jìn)入迎峰度夏后，隨著工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)和空調(diào)集中使用，電力需求將明顯增加，總體供需依然趨緊。

　　“不要小看了民用空調(diào)，從去年的情況看，全國(guó)的空調(diào)（總功率）加起來約1.6億千瓦，再加上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)等因素，今年7、8月電力總體仍然趨緊�！�

　　在6月10日國(guó)家發(fā)改委召開的2011年全國(guó)電力迎峰度夏電視電話會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男便指出，當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)特別是部分高耗能行業(yè)增長(zhǎng)較快，必然帶來能源需求的快速增加，加劇迎峰度夏供需矛盾。

　　許永盛說，根據(jù)會(huì)議精神，政府將在確保安全和質(zhì)量基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在今年用電高峰期間，有更多的發(fā)電機(jī)組和輸電線路投產(chǎn)運(yùn)行。

　　而這一精神很快被業(yè)內(nèi)解讀為發(fā)改委將在今年加快審批一些在建的火電項(xiàng)目，進(jìn)而引發(fā)了環(huán)保憂慮。

　　對(duì)此，許永盛解釋稱，全國(guó)當(dāng)前有1.8億千瓦左右的在建電力，所謂加快機(jī)組投產(chǎn)，是指加強(qiáng)那些本來按期已經(jīng)可以投產(chǎn)，且項(xiàng)目本身已有輸電通道的，或在負(fù)荷中心的項(xiàng)目。

　　許永盛同時(shí)表示，由于前段時(shí)間銀根收緊，電力企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不好，電力建設(shè)推進(jìn)相對(duì)并不快，為幫助電力企業(yè)加快投產(chǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，國(guó)家正在制定一個(gè)辦法以緩解電力企業(yè)資金壓力，促進(jìn)夏季用電期間投產(chǎn)。他說，電力行業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看屬于高信譽(yù)行業(yè)，從前期接觸看，金融機(jī)構(gòu)也都表現(xiàn)出參與電力行業(yè)的積極性。

　　而針對(duì)上半年由于煤炭供應(yīng)瓶頸致使部分地區(qū)出現(xiàn)電荒的情況，能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)認(rèn)為，下半年煤炭供需矛盾不會(huì)像上半年繃得那么緊。

　　他說，隨著部分地區(qū)電力價(jià)格上調(diào)和對(duì)高能耗項(xiàng)目的限制，加上5月以來水電來水情況不錯(cuò)，開始發(fā)力，可以有效緩解煤炭供需矛盾。

　　此外，政府也將通過推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組等多種途徑保障當(dāng)前及下半年煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

　　魏鵬遠(yuǎn)介紹，將加快煤礦企業(yè)兼并重組，抓緊兼并重組后各類煤礦的技術(shù)改造和驗(yàn)收工作，組織企業(yè)盡快投入生產(chǎn)、增加煤炭供應(yīng)。

　　而對(duì)于因安全隱患而停產(chǎn)整頓的煤礦，能源局稱，將督促企業(yè)加快整頓步伐，及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的煤礦，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)