山東省商務(wù)廳境外投資管理處副處長李興高日前表示，我省化肥工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出但產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展則急需化肥，化肥企業(yè)到有資源有市場(chǎng)的非洲建廠或收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，既是山東省企業(yè)拓展發(fā)展空間的需要，也符合非洲改善農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的要求，雙方加強(qiáng)合作將實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　“走出去”是必然選擇

　　在李興高看來，山東省是國內(nèi)重要化肥基地，產(chǎn)量連續(xù)多年居全國第一，產(chǎn)能過剩問題尤其突出，“走出去”是必然選擇。來自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至去年底，我國磷肥總產(chǎn)能超過2100萬噸（折純），國內(nèi)需求約1200萬噸，按80%開工率計(jì)算，產(chǎn)能過剩近500萬噸。2005年以來，國內(nèi)尿素新增產(chǎn)能高達(dá)2000多萬噸，占全國總產(chǎn)能的29%，尿素產(chǎn)能過剩約1000萬噸/年，而目前在建和擬建的尿素產(chǎn)能還有800多萬噸。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致國內(nèi)氮肥、磷肥市場(chǎng)供過于求，行業(yè)利潤下滑，競爭加劇，企業(yè)需要通過大量出口緩解經(jīng)營壓力。

　　“在全國氮肥、磷肥產(chǎn)能過剩的形勢(shì)下，我省化肥企業(yè)還面臨其他不利影響。”李興高分析，一方面，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國內(nèi)骨干化肥企業(yè)在西部煤炭資源富集省份加快產(chǎn)能擴(kuò)張，由于我省化肥企業(yè)生產(chǎn)裝置基本是多套裝置的疊加，單體設(shè)備偏小，難與國內(nèi)大集團(tuán)抗衡。另一方面，我省缺少生產(chǎn)氮、磷、鉀肥的原料，生產(chǎn)氮肥的無煙煤全部來自省外，生產(chǎn)成本增加。

　　但我省化肥企業(yè)開展境外投資的優(yōu)勢(shì)卻比較明顯。據(jù)介紹，山東在缺少無煙煤、硫、磷資源的情況下，化肥工業(yè)能在國內(nèi)占據(jù)重要位置，得益于起步較早，具有技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)。全省化肥行業(yè)具有省、市級(jí)技術(shù)中心10個(gè)，煤化工國家工程研究中心1個(gè)，全省合成氨產(chǎn)品綜合煤耗大大低于全國平均水平，并采取多項(xiàng)“三廢”治理措施，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，具有開展境外投資的技術(shù)基礎(chǔ)。此外，我省擁有8家全國合成氨產(chǎn)量50強(qiáng)企業(yè)、10家全國尿素產(chǎn)量50強(qiáng)企業(yè)，部分企業(yè)具備開展境外投資的資金實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　非洲農(nóng)業(yè)“嗷嗷待哺”

　　“在我省化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的同時(shí)，非洲農(nóng)業(yè)卻因缺少化肥而嗷嗷待哺�！崩钆d高說，2010年世界饑餓人口達(dá)10億人，絕大部分在非洲。75%的非洲土壤因風(fēng)蝕和水蝕致使礦物元素大量流失，已失去栽培作物能力。目前非洲糧食單位產(chǎn)量只有全球平均水平的25%，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需化肥工業(yè)的支持。

　　由于長期以來被作為西方的原料基地，除了北非磷礦資源富集的突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥和埃及建有磷肥企業(yè)外，其余多數(shù)非洲國家缺少自主化肥工業(yè)。為此，非洲發(fā)展銀行自2007年起設(shè)立了化肥基金，成立了地區(qū)化肥采購和分配機(jī)構(gòu)，向化肥行業(yè)提供專門補(bǔ)貼，爭取到2015年達(dá)到每公頃施肥50公斤。非洲多國政府也采取措施鼓勵(lì)化肥生產(chǎn)和使用，這為化肥工業(yè)發(fā)展提供了很大的市場(chǎng)空間。

　　與此同時(shí)，據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，山東省去年出口化肥448.9萬噸，比上年增長1.4倍。但由于各種原因，出口到印度、美國、孟加拉和東盟的化肥合計(jì)占出口總量的74.6%，出口到非洲的化肥占比很少，出口潛力很大。“化肥工業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，有列入中非政府間合作項(xiàng)目的可能。我省企業(yè)要早起步、早發(fā)展。”李興高認(rèn)為，我省應(yīng)當(dāng)通過組建投資聯(lián)合體、加強(qiáng)銀企合作和推動(dòng)項(xiàng)目互換等措施，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)赴非洲投資化肥生產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)“緊貼資源、靠近市場(chǎng)”的原則，深入研究布局選點(diǎn)。

來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)