煤炭上漲推動(dòng)電價(jià)上漲,還是電價(jià)上漲引發(fā)煤炭上漲。這似乎已經(jīng)成為了“雞生蛋還是蛋生雞”的無(wú)解問(wèn)題。

　　2011年的電荒,似乎格外嚴(yán)重,政府調(diào)高了電廠上網(wǎng)價(jià)格以及非居民用電價(jià)格,以期達(dá)到鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電和抑制高耗能企業(yè)用電的目的。但在“計(jì)劃電、市場(chǎng)煤”的情況下,電價(jià)一上調(diào),煤炭?jī)r(jià)格隨之跟進(jìn),電企剛剛謀得的一點(diǎn)兒微薄利潤(rùn)正在被悄然吞噬。

　　“為了抑制電價(jià)上調(diào)后的煤價(jià)過(guò)快上漲,加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格的監(jiān)管并開(kāi)展涉煤炭?jī)r(jià)格專項(xiàng)檢查很有必要�！敝型额檰�(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為,電價(jià)上調(diào)通常也會(huì)導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格跟漲。電力體制改革的本質(zhì)是電力的市場(chǎng)化改革,唯有通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段方能從根本上打破當(dāng)前的體制矛盾,實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)的暢通運(yùn)行。

　　企業(yè)發(fā)電積極

　　火電行業(yè)性虧損嚴(yán)重的現(xiàn)狀已經(jīng)成為不爭(zhēng)事實(shí),上網(wǎng)電價(jià)的上調(diào)給火電企業(yè)帶來(lái)了幾縷曙光,也激發(fā)了發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示,1—4月份,五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)虧損105.7億元,比上年同期增虧72.9億元,煤價(jià)上漲是根本原因。分地區(qū)看,第一季度,安徽、山西、河南、湖北、湖南、江西六省火電生產(chǎn)企業(yè)合計(jì)虧損52.5億元,除安徽外,虧損面均超過(guò)65%。

　　據(jù)了解,華電國(guó)際一季度營(yíng)業(yè)總收入為137.37億元,較去年同期增長(zhǎng)了29.48%,營(yíng)業(yè)成本同比大幅增加32.39%達(dá)到143億元。也就是說(shuō)華電國(guó)際一季度還虧損了2.94億元。

　　過(guò)緊日子的不只華電國(guó)際一家。華能國(guó)際一季度發(fā)電量達(dá)到754.31億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)28.77%,但歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)僅為2.26億元,同比減少76%。受燃料成本價(jià)格上漲等影響,一季度毛利率僅為8.9%,同比下降3%。

　　為緩解火電長(zhǎng)期虧損以及各地出現(xiàn)的拉閘限電情況,發(fā)改委日前上調(diào)了15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格,每度電上漲約兩分錢。

　　“這次調(diào)價(jià)可以使火電企業(yè)增加一定收入,也可以激發(fā)火電企業(yè)此前持續(xù)低迷的生產(chǎn)積極性,從而緩解今年的電荒局面�！敝貞c能源集團(tuán)永榮建新發(fā)電廠紀(jì)委書(shū)記廖選勇告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,“雖然今年的煤價(jià)大漲,但上網(wǎng)電價(jià)的上調(diào)能為企業(yè)減輕很多壓力。”

　　同時(shí),廖選勇也表示,電價(jià)上調(diào)很大程度上緩解了火電企業(yè)虧損態(tài)勢(shì),但是不能解決根本問(wèn)題,而且還會(huì)引起煤炭?jī)r(jià)格上漲。

　　山東一家電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬,現(xiàn)在1千瓦時(shí)電平均耗煤350克,按照1噸煤炭1000元/噸來(lái)計(jì)算,1千瓦時(shí)電的成本就是0.35元。而電廠的上網(wǎng)電價(jià)就是0.35元/千瓦時(shí)。這樣來(lái)看,煤的成本跟售電價(jià)格基本持平。因此,上網(wǎng)電價(jià)的資金難以維持電廠簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。

　　中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010—2015年中國(guó)電力行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出,電力價(jià)格必須充分反映電力的稀缺程度、供求關(guān)系和成本變化,其改革方向是逐步建立由市場(chǎng)供需決定的價(jià)格體制。

　　煤炭?jī)r(jià)格跟漲

　　“煤價(jià)一年比一年漲得高�，F(xiàn)在整合之后,一些地方小煤礦被關(guān)閉了。大煤礦雖然是整合了,但是產(chǎn)能還沒(méi)完全釋放,還需要一個(gè)過(guò)程,短時(shí)間內(nèi)還不能達(dá)到預(yù)期�！泵禾啃袠I(yè)專家李朝林接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　6月8日公布的最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示,國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)維持上漲態(tài)勢(shì),已連續(xù)12周上漲,但上漲幅度明顯收窄。

　　來(lái)自海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心的數(shù)據(jù)顯示:本期的環(huán)渤海動(dòng)力煤平均價(jià)格較上期僅上漲2元/噸,漲幅0.24%,這也是該指數(shù)連續(xù)12周出現(xiàn)上漲,較前期漲幅明顯減弱。

　　“快速增長(zhǎng)的電煤消費(fèi)、夏季電力和煤炭消費(fèi)高峰預(yù)期仍然是支持環(huán)渤海地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格上漲的主要?jiǎng)恿�。”李朝林分析說(shuō),煤炭市場(chǎng)供應(yīng)偏緊,煤炭供不應(yīng)求,拉升煤炭?jī)r(jià)格。同時(shí),各地煤炭資源整合、煤炭企業(yè)兼并重組后,煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加,支撐煤炭?jī)r(jià)格不斷上揚(yáng)。他還認(rèn)為煤炭?jī)r(jià)格上漲與煤炭供應(yīng)偏緊、市場(chǎng)炒作有直接關(guān)系,造成煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出,上調(diào)上網(wǎng)和銷售電價(jià),從供需緩解電荒有兩個(gè)方面,一方面是上網(wǎng)電價(jià)緩解火電虧損;另一方面是銷售電價(jià)上漲打擊高耗能增長(zhǎng)過(guò)快態(tài)勢(shì)。但是,這些能夠確保實(shí)現(xiàn)的前提是電煤合同價(jià)格必須嚴(yán)格監(jiān)管,不會(huì)出現(xiàn)上漲。

　　中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為,由于市場(chǎng)供需關(guān)系緊張,國(guó)際煤價(jià)高企和國(guó)內(nèi)電荒等原因,近段時(shí)間國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)煤價(jià)上漲的預(yù)期較強(qiáng)。而且,此前煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)在電價(jià)即將上調(diào)的消息公布后就提前上漲的先例。因此,在電價(jià)上調(diào)后,國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲的預(yù)期將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　推進(jìn)價(jià)格改革

　　近日,國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。根據(jù)該意見(jiàn),推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將成為今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。意見(jiàn)提出,要推進(jìn)成品油、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。

　　任浩寧認(rèn)為,自今年以來(lái),一方面伴隨著固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁以及高耗能產(chǎn)業(yè)反彈,導(dǎo)致能源需求量大增;另一方面則因中部大旱、水電乏力以及煤價(jià)價(jià)格猛漲導(dǎo)致能源供給不足。能源供需矛盾嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的瓶頸。

　　“正是在這一大背景下,電價(jià)上調(diào)、天然氣價(jià)格改革以及目前《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等一系列行動(dòng)和方針應(yīng)運(yùn)而生�！比魏茖幷f(shuō),資源性產(chǎn)品的行政性定價(jià)越來(lái)越不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,正在變成能源發(fā)展中的障礙,在能源緊張的大背景下加速資源性產(chǎn)品價(jià)格改革已是當(dāng)務(wù)之急。

　　任浩寧表示,政府一直致力于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),但要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段予以引導(dǎo),鼓勵(lì)全社會(huì)節(jié)約用電,才是長(zhǎng)久之計(jì)。發(fā)改委要求今年擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià),不僅可以有效抑制電力浪費(fèi)現(xiàn)象,引導(dǎo)終端用戶合理用電、節(jié)約用電,而且有利于緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的電荒局勢(shì)。

　　張硯霖指出,今年的能源價(jià)格改革正在醞釀,階梯式電價(jià)出臺(tái)的可能性較大,這些問(wèn)題都牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面,所產(chǎn)生的影響亦是不可小覷。但在能源緊張的緊迫形勢(shì)下,政府不得不加大價(jià)格體制改革的速度,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為,能源改革的關(guān)鍵是建立一個(gè)合理透明的定價(jià)機(jī)制。如何定價(jià),都離不開(kāi)加強(qiáng)能源企業(yè)的財(cái)政廉潔和能源效率。

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)