據(jù)知情人士透露，備受矚目的電網(wǎng)主輔分離改革重組方案已經(jīng)確定。

　　國(guó)資委擬合并成立中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱中電集團(tuán)）和中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱中能集團(tuán)），后者之前的暫定名是“中國(guó)電力工程集團(tuán)有限公司”。

　　據(jù)知情人士介紹，今年年初已經(jīng)完成對(duì)上述分離、重組公司的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)工作，目前正對(duì)兩家新建集團(tuán)的總部進(jìn)行選址。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這兩家公司最遲在今年12月31日前掛牌。

　　對(duì)此，電力專家認(rèn)為，這將是電力體制改革從2002年實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)后8年多來(lái)的再次啟動(dòng)，對(duì)電力行業(yè)意義重大，但專家同時(shí)認(rèn)為，這次主輔分離重組有從電網(wǎng)壟斷輔業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾陆ㄝo業(yè)集團(tuán)繼續(xù)壟斷之嫌。

　　主輔分離方案細(xì)節(jié)

　　據(jù)上述知情人士介紹，本次分離重組所涉及的企業(yè)范圍主要包括國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè)，目前國(guó)資委監(jiān)管的有中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司和中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司。

　　根據(jù)這次國(guó)資委主輔分離的方案，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個(gè)�。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)重組，組建中電集團(tuán)。

　　同時(shí)，兩電網(wǎng)公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個(gè)�。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和中國(guó)葛洲壩集團(tuán)、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)重組，組建中能集團(tuán)。

　　“目前新組建的兩個(gè)集團(tuán)的名稱已經(jīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)同意，并經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局預(yù)核準(zhǔn)，主要以項(xiàng)目總承包、工程管理、設(shè)計(jì)、施工和修造業(yè)務(wù)為主，屬于綜合性電力建設(shè)集團(tuán)公司。”上述人士表示，兩個(gè)新集團(tuán)均由國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入中央企業(yè)名單。

　　據(jù)上述人士透露，重組后的領(lǐng)導(dǎo)班子基本確定。目前的方案是：中電集團(tuán)董事長(zhǎng)由中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理范集湘擔(dān)任，總經(jīng)理由中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)總經(jīng)理晏志勇?lián)�任，而中能集團(tuán)董事長(zhǎng)則由中國(guó)葛洲壩集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)罾^學(xué)擔(dān)任。

　　根據(jù)重組方案，分離重組企業(yè)的移交基準(zhǔn)日為2010年12月31日�！霸诤怂慊鶞�(zhǔn)日后，方可啟動(dòng)重組評(píng)估和審計(jì)，而且必須在一年內(nèi)掛牌�！必�(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜表示，也就是說(shuō)，兩家公司最晚將在今年年底前掛牌。

　　壟斷格局不變

　　過(guò)去幾年，電網(wǎng)企業(yè)輔業(yè)的擴(kuò)張步伐加大。2009年7月，國(guó)家電網(wǎng)下屬國(guó)網(wǎng)裝備公司與平頂山市國(guó)資委簽訂協(xié)議，收購(gòu)平高集團(tuán)100%股權(quán)，同時(shí)國(guó)網(wǎng)下屬中國(guó)電科院也將通過(guò)增資擴(kuò)股，取代平安信托成為許繼集團(tuán)的大股東。

　　國(guó)網(wǎng)此舉曾引來(lái)很多反對(duì)和質(zhì)疑，認(rèn)為國(guó)家電網(wǎng)公司的主業(yè)是電力輸配，不應(yīng)逆勢(shì)進(jìn)軍上游設(shè)備制造業(yè)務(wù)。

　　特別是收購(gòu)許繼和平高，更被指背離主輔分離的國(guó)家意愿。

　　這次主輔分離的改革重組方案，并未將其列入。對(duì)此，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林柏強(qiáng)表示，對(duì)電網(wǎng)而言，有些輔業(yè)在電網(wǎng)看來(lái)并不十分重要，有些甚至由于員工眾多對(duì)電網(wǎng)來(lái)說(shuō)還是拖累，所以不剝離像許繼和平高優(yōu)質(zhì)輔業(yè)對(duì)電網(wǎng)造成的資產(chǎn)和利潤(rùn)，撼動(dòng)不會(huì)太大�！艾F(xiàn)在的電網(wǎng)主輔分離改革重組更像是從一家壟斷轉(zhuǎn)向另一家壟斷�！绷职貜�(qiáng)表示。

來(lái)源：云南信息網(wǎng)