《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，目前重點(diǎn)合同煤實(shí)際兌現(xiàn)率較低，而除了煤炭中間商的倒賣(mài)外，部分電廠轉(zhuǎn)賣(mài)發(fā)電指標(biāo)也成為降低重點(diǎn)合同煤兌現(xiàn)率的因素之一。

身為某發(fā)電集團(tuán)駐秦皇島辦事處工作人員的孫明（化名）告訴本報(bào)：“現(xiàn)在的重點(diǎn)合同煤分為三種，第一種是最‘干凈’的煤，就是完全按照國(guó)家發(fā)改委的要求和發(fā)電指標(biāo)的規(guī)定，從煤炭企業(yè)直接運(yùn)到發(fā)電廠，這部分占比太小了；第二種是經(jīng)過(guò)中間商倒手給發(fā)電廠，價(jià)格高于合同煤價(jià)但低于市場(chǎng)煤價(jià)，這部分比例最大；第三種就是除了核定了鐵路運(yùn)力外，完全按市場(chǎng)價(jià)格�！�

而孫明向本報(bào)透露，盡管發(fā)電廠都簽足了重點(diǎn)計(jì)劃，但實(shí)際的兌現(xiàn)率是很低的，“說(shuō)實(shí)話(huà)，國(guó)家管制價(jià)格的重點(diǎn)合同煤，整體兌現(xiàn)率也就30%~40%，絕對(duì)到不了50%，”孫明稱(chēng)，“有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的60%的數(shù)據(jù)還不完全接近事實(shí)。”

國(guó)家計(jì)劃的重點(diǎn)合同煤是按電廠發(fā)電指標(biāo)確定的，為何兌現(xiàn)率會(huì)如此低呢？

孫明表示，首先，由于中間商的倒賣(mài)，很多合同煤不再被電廠承認(rèn)�！坝捎诤芏嘀攸c(diǎn)合同煤發(fā)給了中間商，然后被按照市場(chǎng)煤價(jià)給了發(fā)電廠，但煤炭企業(yè)還是按照發(fā)出多少重點(diǎn)合同煤來(lái)統(tǒng)計(jì)，而發(fā)電廠則不會(huì)認(rèn)為這是合同煤，只是把它當(dāng)做市場(chǎng)煤了�！彼�說(shuō)。

另一方面，發(fā)電廠之間轉(zhuǎn)賣(mài)發(fā)電指標(biāo)也起了一部分作用�！爸攸c(diǎn)合同煤運(yùn)到電廠之后，電廠因?yàn)橐呀?jīng)賣(mài)掉了發(fā)電指標(biāo)，用不了那么多煤，所以可能會(huì)轉(zhuǎn)手賣(mài)給周?chē)�的其他電廠或者企業(yè)，從而降低合同煤的兌現(xiàn)率�！睂O明說(shuō)。

據(jù)了解，發(fā)電廠的發(fā)電指標(biāo)是每年年初由省經(jīng)信委的電力處主導(dǎo)、省電力公司協(xié)助制定的，每年除了給新增機(jī)組預(yù)留的一部分指標(biāo)，其他的都會(huì)分配給省里的所有統(tǒng)調(diào)電廠。全省的60萬(wàn)千瓦機(jī)組確定一個(gè)利用小時(shí)，30萬(wàn)千瓦的確定一個(gè)利用小時(shí)，20萬(wàn)千瓦的再確定一個(gè)，這樣就算出每臺(tái)機(jī)組的發(fā)電指標(biāo)。

某發(fā)電集團(tuán)燃料部人士向本報(bào)表示，目前發(fā)電廠之間盡管存在轉(zhuǎn)賣(mài)發(fā)電指標(biāo)的現(xiàn)象，但更多屬于發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)化措施，因?yàn)橥�一地區(qū)可能既有20萬(wàn)千瓦的機(jī)組、30萬(wàn)千瓦的機(jī)組，也有60萬(wàn)千瓦的機(jī)組甚至百萬(wàn)千瓦的機(jī)組，而小機(jī)組發(fā)一度電的煤耗高，大機(jī)組的煤耗低，因此就把小電廠的發(fā)電指標(biāo)轉(zhuǎn)給大電廠，大電廠發(fā)電所得再轉(zhuǎn)移一部分給小電廠，以維持其生存。

另一方面，孫明認(rèn)為，除了中間商的轉(zhuǎn)手倒賣(mài)之外，發(fā)電廠直接變賣(mài)重點(diǎn)合同煤的可能性很小。

“鐵路煤作為國(guó)家重點(diǎn)合同煤，完全在國(guó)家發(fā)改委的嚴(yán)格監(jiān)控之下：一個(gè)發(fā)電廠必須由某一個(gè)礦務(wù)局對(duì)口供煤�！睂O明說(shuō)，“例如，湖南益陽(yáng)電廠就要由平頂山煤業(yè)集團(tuán)對(duì)口供煤。那么托運(yùn)人就是平頂山煤業(yè)集團(tuán)，托貨人就是國(guó)電益陽(yáng)發(fā)電有限公司，所以鐵路的發(fā)站就是平東站，到站就是益陽(yáng)西，限定得很?chē)?yán)。即使我愿意將這些煤轉(zhuǎn)賣(mài)給益陽(yáng)電廠，既定的鐵路線(xiàn)路也是不允許的�！�

“如果要將煤炭運(yùn)到電廠后電廠再行轉(zhuǎn)手的話(huà)，那么二次費(fèi)用都已經(jīng)發(fā)生了，例如鐵路的費(fèi)用、專(zhuān)用線(xiàn)的費(fèi)用包括場(chǎng)地的費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生了，再倒手的話(huà)就很難再有利潤(rùn)空間了。因此這種對(duì)鐵路煤的倒賣(mài)實(shí)際很難進(jìn)行�！睂O明告訴記者。

孫明還表示，國(guó)家計(jì)劃中的重點(diǎn)合同電煤，其價(jià)格還是比市場(chǎng)煤要低一些。如果發(fā)電廠真能拿到這些煤，還是有發(fā)電積極性的，因?yàn)榘凑针妰r(jià)和煤價(jià)的成本核算，這樣至少能減虧�！八�以發(fā)電廠拿到重點(diǎn)合同煤后也沒(méi)有理由再轉(zhuǎn)手給別人，而事實(shí)是電廠很難拿到真正的重點(diǎn)合同煤�！彼�說(shuō)。

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