中電聯(lián)5月26日對外表示，局部地區(qū)時(shí)段性缺電在近幾年是一直存在，不宜過于夸大缺電的狀況和影響，甚至將其定義為全國性“電荒”。
電力缺口僅5%

在這份《關(guān)于近期電力供需形勢的幾點(diǎn)認(rèn)識》的文章中，中電聯(lián)表示，局部地區(qū)時(shí)段性缺電在近幾年一直存在，與近幾年比較，當(dāng)前的缺電呈現(xiàn)時(shí)間提前、范圍擴(kuò)大、缺口增加的特點(diǎn)，但是與2004年以前的大面積缺電明顯不同。

中電聯(lián)認(rèn)為，當(dāng)前的缺電，主要表現(xiàn)仍然是結(jié)構(gòu)性缺電，具有局部性、季節(jié)性、時(shí)段性特點(diǎn)，在華東、華中部分�。ㄊ校┤彪姳容^嚴(yán)重，對局部地區(qū)的生產(chǎn)、生活造成一定影響。而2003年-2004年的缺電是大面積、長期性的全國性缺電。“要充分認(rèn)識當(dāng)前缺電的性質(zhì)和特點(diǎn)，不宜過于夸大缺電的狀況和影響，甚至將其定義為全國性‘電荒’”。

此外，對于今年迎風(fēng)度夏（6-8月份）期間的電力缺口，中電聯(lián)表示，屆時(shí)最大電力缺口占最高用電負(fù)荷的比重在5%左右，遠(yuǎn)低于2004年超過10%的比重，而這和本報(bào)上周刊發(fā)的文章《電，荒嗎》質(zhì)疑電荒的的數(shù)據(jù)完全一致。

中電聯(lián)稱，今年迎峰度夏，預(yù)計(jì)全社會用電量1.25-1.3萬億千瓦時(shí)，同比增長約12%；最高用電負(fù)荷增長14%左右。從電力供需平衡關(guān)系分析，在供應(yīng)方面，1-5月份，全國基建新增裝機(jī)約2500萬千瓦，到5月底全口徑裝機(jī)在9.85億千瓦左右；在新增裝機(jī)中，火電比重同比進(jìn)一步下降，發(fā)電出力有效能力只有火電的40%、且主要分布在西部、北部地區(qū)的風(fēng)電比重同比繼續(xù)提高，導(dǎo)致迎峰度夏期間有效的電力供應(yīng)能力增幅低于最高負(fù)荷增速近3-4個(gè)百分點(diǎn)，全國電力供需形勢總體上比前兩年同期偏緊，供需缺口較大的地區(qū)依然是供應(yīng)能力不足或電網(wǎng)輸送能力受限的東部、中部地區(qū)。

同時(shí)，如果電煤價(jià)格繼續(xù)高企、部分地區(qū)電煤緊張的狀況不能得到明顯改觀，迎峰度夏高峰期缺煤停機(jī)、煤質(zhì)下降以及華中、華東干旱的持續(xù)，將進(jìn)一步影響這些地區(qū)電力供應(yīng)能力的發(fā)揮，電力供需的缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，迎峰度夏期間，華東電力缺口1500萬千瓦，華北、華中、南方缺口均在500萬千瓦左右；而東北、西北電力富余較多。如果氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用，高峰缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大，就全國平均而言，屆時(shí)最大電力缺口占最高用電負(fù)荷的比重在5%左右，而2004年這一比重超過10%。

前4月缺電真相

文章表示，1-4月份，受電力需求較快增長、電煤供應(yīng)及運(yùn)力緊張、部分地區(qū)干旱導(dǎo)致水電出力下降、局部地區(qū)電力供應(yīng)能力不足、電網(wǎng)跨區(qū)調(diào)劑能力受限等因素影響，全國電力供需形勢總體偏緊，部分地區(qū)、高峰時(shí)段電力供需矛盾確實(shí)比較突出。

中電聯(lián)舉例稱，如在電力“迎峰度冬”的1-3月份期間，1月份，全國共有近20個(gè)省級電網(wǎng)出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，合計(jì)最大電力缺口3000萬千瓦左右，這些省份基本是中西部水電、煤電大省以及取暖用電負(fù)荷比重較高的東、中部省份。

2月份以后逐步緩解，4月份通過采取有序用電等措施，電力缺口下降到1000萬千瓦左右，湖南、江西、重慶、浙江、貴州等地或由于處于電煤運(yùn)輸?shù)哪┒�、或由于水電持續(xù)偏枯、或由于新增裝機(jī)不足、或由于當(dāng)?shù)仉娒汗��?yīng)不足以及電力消費(fèi)需求的剛性增長等因素的共同影響作用，導(dǎo)致電力缺口占當(dāng)?shù)刈畲蟀l(fā)電負(fù)荷的比重較高，供電形勢嚴(yán)峻。

但是，中電聯(lián)同時(shí)表示，“這種缺電完全不同于2005年之前的全國性大面積、持久性缺電，總體上屬于結(jié)構(gòu)性缺電，通過采取有序用電措施，加大跨區(qū)跨省電力電量支援、有效協(xié)調(diào)好煤電矛盾，就可以一定程度上緩解供需矛盾、減少缺口。”

發(fā)電設(shè)備利用率之謬

中電聯(lián)表示，今年全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)可能提高到5300小時(shí)，比上年增加250小時(shí)。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看并結(jié)合新時(shí)期的用電特性，火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)在5000小時(shí)（其中煤電在5100小時(shí)）以下，表明全國電力供需平衡有余；在5000-5400小時(shí)（其中煤電在5100到5500小時(shí)）范圍內(nèi)，表明供需緊張；超過5400小時(shí)可認(rèn)為處于缺電狀態(tài)。

在電力行業(yè)，發(fā)電設(shè)備利用率通常用發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)衡量。一個(gè)機(jī)組的發(fā)電容量（單位為千瓦）就是該機(jī)組一個(gè)小時(shí)內(nèi)滿負(fù)荷發(fā)出的電量（單位為千瓦時(shí)），機(jī)組全年8760小時(shí)滿負(fù)荷發(fā)電生產(chǎn)，就實(shí)現(xiàn)了100%的發(fā)電設(shè)備理想狀態(tài)利用率，對應(yīng)的機(jī)組發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)就是8760小時(shí)。

根據(jù)電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，一個(gè)地區(qū)發(fā)電設(shè)備（包含火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等所有類型）平均利用小時(shí)為5500小時(shí)的含義，是該地區(qū)并網(wǎng)生產(chǎn)的所有類型機(jī)組在統(tǒng)計(jì)期末按平均設(shè)備容量（不是所有機(jī)組銘牌容量的幾何疊加）在一年中滿負(fù)荷運(yùn)行生產(chǎn)5500小時(shí)，其對應(yīng)的設(shè)備利用率為62.79%。

對此，中電聯(lián)稱，今年1-4月份，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)1530小時(shí)，比上年同期提高21小時(shí)，提高幅度不是很大，其中有水電、風(fēng)電比重增加的因素。但是東部、中部地區(qū)以及西部缺電省份的火電設(shè)備利用小時(shí)不僅遠(yuǎn)高于上年同期甚至已經(jīng)高于2007年（供需趨緩、供應(yīng)能力得以釋放的起點(diǎn)年份）同期200多小時(shí)。

如江蘇，比2007年增加241個(gè)小時(shí)，安徽增加242個(gè)小時(shí)，湖南增加188小時(shí)，重慶、四川也分別增加244、273小時(shí)，相當(dāng)于火電設(shè)備平均利用率比2007年1-4月份分別提高7-9個(gè)百分點(diǎn)。

“預(yù)計(jì)這些省份2011年全年火電設(shè)備利用小時(shí)比2010年將增加300-400小時(shí)，有些省份甚至?xí)�增�?00-700小時(shí)，全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)也因此可能提高到5300小時(shí)，比上年增加250小時(shí)，但是全國發(fā)電設(shè)備利用平均小時(shí)數(shù)僅比2010年增加100小時(shí)左右。”文章中稱。

機(jī)組檢修在計(jì)劃內(nèi)

中電聯(lián)表示，檢修計(jì)劃在上一年的11月前完成批復(fù)，目前火電企業(yè)開展的停機(jī)檢修基本上屬于計(jì)劃內(nèi)檢修。

據(jù)中電聯(lián)介紹，4月份是傳統(tǒng)的用電淡季，在4月份出現(xiàn)電力缺口是受需求旺盛、水電減發(fā)、電煤緊張等因素綜合影響，這其中也有機(jī)組檢修導(dǎo)致供應(yīng)能力下降的因素。

發(fā)電機(jī)組等級計(jì)劃檢修的主要內(nèi)容是，根據(jù)發(fā)電機(jī)組的特性和電網(wǎng)運(yùn)行的特性，由發(fā)電企業(yè)按規(guī)程要求作出長期和下一年的等級檢修計(jì)劃報(bào)電網(wǎng)企業(yè)共同確定，根據(jù)確定的計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)電力行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，除設(shè)備臨時(shí)發(fā)生故障需要立即檢修外，電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)的設(shè)備檢修是預(yù)防性等級計(jì)劃檢修，且有明確的規(guī)程規(guī)定。

電力企業(yè)每年都要在這兩個(gè)用電高峰來臨之前進(jìn)行發(fā)電、電網(wǎng)等設(shè)備的預(yù)防性檢修，這也是按照上年電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測以及發(fā)電機(jī)組特性由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)共同協(xié)商后于上年底做出的系統(tǒng)性安排，目的是充分利用春秋季用電低谷檢修設(shè)備，從而積極應(yīng)對并確保冬夏用電高峰期的電力供應(yīng)。一般來說，檢修高峰期以4、5月和9、10月為主。

如今年南方電網(wǎng)公司區(qū)域安排4、5月份檢修容量分別達(dá)到2067萬千瓦和1541萬千瓦，4月份機(jī)組檢修容量占全網(wǎng)總裝機(jī)容量的13%左右上，與年同期比較均處于正常的檢修容量范圍。再如湖南1-4月份火電設(shè)備利用小時(shí)比上年水電嚴(yán)重偏枯、導(dǎo)致火電大發(fā)情況下還增加了72小時(shí)；山西、河南、貴州等煤電資源省份確有因缺煤被迫停機(jī)的情況，導(dǎo)致1-4月份火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)下降，但尚不是導(dǎo)致缺電的根本原因。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)