即便是煤電輸出產(chǎn)區(qū)，也有電荒來襲的時(shí)候。

　　5月26日，山西省太原市新建路上的如家酒店員工馬麗，早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)把蠟燭點(diǎn)燃后，放在昏暗的步行二樓樓口，擔(dān)心在沒有通知的情況下造成客人不便。這與桃園路上早茶老板周靜的說法不謀而合，在她開店的那條街上，也出現(xiàn)過類似停電的情況。

　　這樣的情況似乎在預(yù)料之中。潞安集團(tuán)相關(guān)人士說，早在4月中旬，國家發(fā)改委發(fā)出的通知，已傳到山西五大煤炭集團(tuán)(同煤、焦煤、陽煤、潞安以及晉煤集團(tuán))手里，要求準(zhǔn)備“煤電預(yù)警方案”，每月上報(bào)給山西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，再上傳給國家發(fā)改委備案。

　　山西還電荒？到底是怎么了？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煤改后的山西，重點(diǎn)合同電煤被五大電力央企壟斷的同時(shí)，還要考慮周邊兄弟省份的情緒，其次才是自己的事情。與此同時(shí)，山西的煤炭、電企、電網(wǎng)三家一直在相互扯皮，均咬住市場(chǎng)不放，利益難以理順。

　　“其結(jié)果是電企遭遇雙重夾擊。”山西太原市有不愿具名的官員告訴記者，一個(gè)是上游的煤炭合同缺失，二是強(qiáng)制經(jīng)由具有行政色彩的第三方煤炭銷售公司購煤，這才是地方電企儲(chǔ)煤瀕臨預(yù)警線的真實(shí)原因。

　　外運(yùn)調(diào)度中心外遷

　　“山西省的電煤除了供五大電力集團(tuán)之外，還要支援省外兄弟�！痹�本是煤老板的周靜對(duì)本報(bào)記者表示，一般外援煤炭均為合同煤，無條件滿足，省內(nèi)用煤一般不簽合同，可放緩。

　　資料顯示：山西一季度外運(yùn)合同煤，計(jì)劃為2427萬噸，實(shí)際完成2432萬噸，兌現(xiàn)率在100%以上。

　　這并非空穴來風(fēng)。比如山西同煤集團(tuán)生產(chǎn)礦井的17個(gè)裝車點(diǎn)，分布于219公里長的鐵路線上，與鐵路部門溝通后，開通萬噸重載列車到金沙灘集運(yùn)站，從原一次運(yùn)輸66車增至72車，確保了滿發(fā)多供。

　　山西省煤炭工業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委通知，要求山西五大煤炭集團(tuán)每月10日前，將上月電煤合同簽訂和兌現(xiàn)情況明細(xì)表填寫后，報(bào)送省發(fā)改廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處聯(lián)絡(luò)人，再轉(zhuǎn)到國家發(fā)改委備案。

　　有接近山西省政府相關(guān)部門人士透露，上述做法均是為五大電力供貨，“為確保電煤外運(yùn)，已把山西的調(diào)度中心搬到北京鐵路局，匯總當(dāng)日供煤情況，然后及時(shí)反饋回山西，以便平衡運(yùn)能和運(yùn)量”，除此之外，還騰出車皮來保電煤外運(yùn)不出差錯(cuò)。

　　山西煤炭銷售辦公室主任侯文錦承認(rèn)，山西目前每天要外供電煤27萬噸，日均外供量為歷年之最。而記者獲悉，山西的外輸電能力目前為1300多萬千瓦。

　　山西煤炭保外供應(yīng)也出現(xiàn)了外地政府官員的身影。最近湖南省省委副書記梅克保等一行人，到山西進(jìn)行深入交流，希望晉湘兩省繼續(xù)穩(wěn)固電煤等合作事宜�！皳�(jù)傳山東、浙江等地也打電話過來預(yù)約了，目的也是來找煤炭�！鄙轿髅禾夸N售公司有關(guān)人士稱，先滿足外面，這是命令。

　　據(jù)了解，目前山西市場(chǎng)煤高于合同煤200元/噸，但是合同煤幾乎保持原來的價(jià)格。即便如此，由于陜西、內(nèi)蒙古的煤炭通道不暢，這導(dǎo)致外省不計(jì)成本到山西來搶煤。

　　除煤炭保外，山西的電力也在做類似的工作。

　　山西電監(jiān)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，今年山西電力供求總體處于弱平衡狀態(tài)，但要保障大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　大華期貨煤焦研究員李偉告訴記者，電廠發(fā)電并網(wǎng)后，由電監(jiān)會(huì)下屬山西電監(jiān)辦統(tǒng)一調(diào)度。比如中國國電集團(tuán)公司下屬霍州發(fā)電廠(臨汾)，就直接供三峽，不供當(dāng)?shù)亍?/P>

　　截至目前，山西合計(jì)向華中送電155億千瓦時(shí)。此前一季度，山西電網(wǎng)1000千伏特高壓外送電量27.2億千瓦時(shí)，500千伏送河北南網(wǎng)完成13.7億千瓦時(shí)，500千伏送京津唐完成21.2億千瓦時(shí)。

　　“山西完成外援煤電任務(wù)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的電煤供應(yīng)處于危機(jī)關(guān)頭�！碑�(dāng)?shù)厝诉@樣調(diào)侃山西帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的煤電外供。

　　機(jī)制惹的禍

　　值得注意的是，雖然國家有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的大方向，但在地方政府GDP短平快政績沖動(dòng)下，“十二五”開局之年高耗能項(xiàng)目迅速反彈，推動(dòng)用電需求大增。

　　這一點(diǎn)，山西也不例外。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1-4月，山西省僅太原一個(gè)市，高耗能行業(yè)如煤炭、冶金、焦化、化工、水泥等，用電量較上年同期均有不同程度增長，其中增長最快的焦化行業(yè)、水泥行業(yè)、有色金屬冶煉行業(yè)，分別增長11.6%、30.7%、470.3%。有色金屬冶煉行業(yè)用電量翻番，未來用電量不可預(yù)料。

　　對(duì)此，北京師范大學(xué)中國能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌表示，從需求方面和2011年的總體趨勢(shì)來看，中國經(jīng)濟(jì)增長仍將沿襲高耗能之路，所以各地高耗能項(xiàng)目用電量巨大，山西亦如此。

　　不過，也有知情人士表示，如果山西處置周全，實(shí)際上是可以在山西不出現(xiàn)“電荒”二字的。

　　“煤炭被五大電企壟斷了，電煤合同與我們無關(guān)；電廠電網(wǎng)分離，電價(jià)又是受管制的�！彪`屬于國家電網(wǎng)的山西朔州神頭第二發(fā)電廠一位不愿意具名的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在煤炭存量在預(yù)警線以下，這兩年電廠要買煤炭，必經(jīng)過山西當(dāng)?shù)氐拿禾夸N售公司簽署合同，不能直接跟煤廠簽訂合同。

　　他以山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、朔州煤炭運(yùn)銷公司為例，稱“我們先去找好煤源，然后要多少，就給這些銷售公司簽合同，由他們來調(diào)度煤炭，就算完事”。

　　不過他也提道，像前幾年山西的小煤礦很多，電廠不用跟煤炭銷售公司簽署合同，直接找小企業(yè)就可以了，而如今小煤礦沒有了，即便跟他們簽協(xié)議，也不一定有保障。

　　他還透露，煤炭銷售公司是一家具有政府色彩的公司，“煤炭銷售公司在給我們簽署合同的時(shí)候，就蓋一個(gè)章，按產(chǎn)品的不同，平均每噸收取20到30元不等的手續(xù)費(fèi)�！�

　　朔州電企儲(chǔ)煤告急只是一個(gè)縮影。太原市第一發(fā)電廠調(diào)度部主任郝俊峰近日對(duì)記者表示，“我們現(xiàn)存煤不到23萬噸，假如用4臺(tái)30萬千瓦機(jī)組，日耗煤就1萬噸計(jì)，存煤接近預(yù)警線�！�

　　根據(jù)電監(jiān)會(huì)4月預(yù)警周報(bào)顯示，電煤持續(xù)上漲，多地出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象，其中山西停電90萬千瓦。

　　山西省經(jīng)貿(mào)委電力處一位負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)電企用煤?jiǎn)栴}，省經(jīng)貿(mào)委最近幾天召開多次協(xié)調(diào)會(huì)，但煤礦把煤賣給誰是人家的自由，政府不好干預(yù)。

　　同樣山西省電力公司副總工程師、調(diào)度室主任陳佩表示，迎峰度夏期間，山西用電會(huì)有一定的缺口。即便國家已經(jīng)同意上調(diào)山西上網(wǎng)電價(jià)0.026元/度，但煤電矛盾越積越多，其中電力體制改革滯后是主因。

　　“機(jī)制不改，電荒難解�！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(專欄)認(rèn)為，山西亦然。

來源：華夏時(shí)報(bào)