核心提示

　　今年以來(lái),受電力需求快速增長(zhǎng)、電煤供應(yīng)緊張、火電機(jī)組出力受限等因素影響,電力供需形勢(shì)總體偏緊,預(yù)計(jì)2011年最高負(fù)荷同比增長(zhǎng)13.5%。

　　今年“電荒”為何提前到來(lái)？應(yīng)如何保證電力供應(yīng)和緩解用電緊張？

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),5月20日,各地最大電力缺口中,江蘇為624萬(wàn)千瓦、浙江為386萬(wàn)千瓦、安徽為204萬(wàn)千瓦、江西為124萬(wàn)千瓦、重慶為91萬(wàn)千瓦。

　　今夏電力缺口預(yù)計(jì)將達(dá)3000萬(wàn)—4000萬(wàn)千瓦

　　5月23日,國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。記者了解到,目前,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域的電力需求仍保持較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2011年最高負(fù)荷同比增長(zhǎng)13.5%。

　　據(jù)介紹,如果電煤供應(yīng)仍持續(xù)當(dāng)前態(tài)勢(shì),迎峰度夏期間,國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的電力供需矛盾將進(jìn)一步加劇,預(yù)計(jì)電力缺口將擴(kuò)大到3000萬(wàn)—4000萬(wàn)千瓦。

　　今年一季度,15個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)電力缺口,最大電力缺口達(dá)2716萬(wàn)千瓦(出現(xiàn)在1月份),華北、華中、華東、西北電網(wǎng)均出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張情況。

　　記者了解到,明后兩年,若不采取有效措施,電力供需緊張形勢(shì)將進(jìn)一步加劇,缺電將呈現(xiàn)“量大、面寬、時(shí)間長(zhǎng)”的特點(diǎn)。

　　據(jù)介紹,2013年,若淮南(浙北)—上海、錫盟—南京等一批特高壓項(xiàng)目能如期建成投產(chǎn),可基本解決國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域電力供需緊張矛盾;否則,國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域最大電力缺口將超過(guò)7000萬(wàn)千瓦。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)抬頭等原因造成“電荒”

　　今年“電荒”提前到來(lái)的原因是什么？

　　記者了解到,從電力發(fā)展方式看,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)電力發(fā)展以就地平衡為主,能源配置過(guò)度依賴輸煤。

　　我國(guó)“三西”(山西、陜西、蒙西)煤炭調(diào)出區(qū)輸煤輸電比例為20∶1,華東煤炭調(diào)入?yún)^(qū)輸煤輸電比例為48∶1,輸電比重明顯偏低,帶來(lái)運(yùn)力緊張、煤炭?jī)r(jià)格快速上漲等一系列問(wèn)題。

　　同時(shí),我國(guó)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后。受土地、環(huán)境承載能力等因素制約,我國(guó)東部地區(qū)火電發(fā)展空間極其有限,急需通過(guò)跨區(qū)電網(wǎng)從西部、北部能源基地向其大規(guī)模輸電。但目前跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,跨區(qū)輸電能力不足。

　　此外,電煤供需矛盾突出。由于煤炭?jī)r(jià)格大幅度上漲,遠(yuǎn)高于電價(jià)調(diào)整幅度,火電企業(yè)出現(xiàn)長(zhǎng)期大面積虧損,而且發(fā)電越多、虧損越大,發(fā)電意愿不斷下降。而缺煤停機(jī)、非計(jì)劃停運(yùn)等現(xiàn)象明顯增多,進(jìn)一步制約了發(fā)電能力。

　　從用電需求快速增長(zhǎng)情況來(lái)看,2011年一季度,全國(guó)全社會(huì)用電量為10911億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12.7%。其中,2月份是春節(jié)所在月份,用電量首次超過(guò)3000億千瓦時(shí)。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)抬頭,是用電增加的另一個(gè)重要原因。由于今年是“十二五”開(kāi)局之年,去年迫于節(jié)能減排達(dá)標(biāo)壓力而受到抑制的高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能,呈現(xiàn)出集中釋放的態(tài)勢(shì)。

　　組織跨區(qū)電力支援

　　針對(duì)用電緊張的嚴(yán)峻情況,國(guó)家電網(wǎng)公司表示將多措并舉,緩解今年迎峰度夏期間電力供需緊張矛盾。

　　首先,組織跨區(qū)電力支援。目前,國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域跨區(qū)輸電能力已達(dá)3167萬(wàn)千瓦。今年迎峰度夏期間,公司將安排跨區(qū)跨省電力交易計(jì)劃,重點(diǎn)支援缺電嚴(yán)重地區(qū)。

　　其次,加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理。

　　同時(shí),積極開(kāi)展需求側(cè)管理。切實(shí)履行電力需求側(cè)管理實(shí)施主體的職責(zé),保障電力有序供應(yīng),并優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶用電。

　　最后,加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè)。加快特高壓交流試驗(yàn)示范擴(kuò)建工程、錦屏—蘇南特高壓直流、青藏直流等在建工程的建設(shè)進(jìn)度,加快特高壓電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,爭(zhēng)取盡早核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)。

　　多措并舉破解“電荒”困局

　　國(guó)家電網(wǎng)公司提出,加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式,提高能源利用效率,是解決當(dāng)前電力供應(yīng)短缺的根本辦法。

　　要緩解今年迎峰度夏期間電力供需緊張矛盾,一是要加強(qiáng)電煤產(chǎn)運(yùn)銜接,穩(wěn)定電煤價(jià)格;二是發(fā)揮各級(jí)政府在有序用電管理中的主導(dǎo)作用,切實(shí)保障社會(huì)供用電秩序;三是及時(shí)發(fā)布電力供需信息,引導(dǎo)社會(huì)科學(xué)用電、節(jié)約用電。

　　據(jù)介紹,在加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式、提高能源利用效率方面,應(yīng)積極推進(jìn)能源基地建設(shè),優(yōu)化電源地區(qū)布局,改變就地平衡的發(fā)展模式;同時(shí),堅(jiān)持輸煤輸電并舉,大力提高輸電比例,減少大規(guī)模、長(zhǎng)距離輸煤壓力;最后,要支持特高壓輸電技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化配置能源資源的作用,提高能源利用效率。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司表示,加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保電力可靠供應(yīng),理順煤電價(jià)格關(guān)系,構(gòu)建科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制,也是解決電力供應(yīng)短缺的有效手段。

　　海關(guān)全力驗(yàn)放電煤 緩解供電緊張

　　17日,“瑪利亞輪”載7萬(wàn)余噸印尼煤炭抵達(dá)江蘇連云港,該批煤炭是國(guó)內(nèi)電廠為緩解電煤供應(yīng)緊張而緊急進(jìn)口的電煤。連云港海關(guān)啟動(dòng)“綠色通道”,通過(guò)提前申報(bào)、車船直取、船邊驗(yàn)放等便捷通關(guān)措施,保障該批煤炭即時(shí)通關(guān)。

　　4月以來(lái),針對(duì)浙江、江蘇、江西、湖南、重慶等東中部地區(qū)相繼出現(xiàn)夏季用電高峰之前的淡季“電荒”,各地海關(guān)加快電煤驗(yàn)放速度,實(shí)施“綠色服務(wù)通道”等方式,實(shí)現(xiàn)了電煤進(jìn)口“零等待”,確保電煤及時(shí)通關(guān),保證企業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),3月至今,杭州海關(guān)通過(guò)綠色專窗驗(yàn)放舟山口岸進(jìn)口電煤20.43萬(wàn)噸;1—4月,寧波海關(guān)共驗(yàn)放進(jìn)口煤炭29萬(wàn)噸。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)