迫于部分地區(qū)用電緊張的嚴峻形勢，繼此前上調(diào)10余省上網(wǎng)電價后，國家發(fā)改委近日再次上調(diào)了部分地區(qū)的電價。不過，盡管此次電價上調(diào)后激發(fā)了發(fā)電企業(yè)的積極性，但由此釋放的煤炭需求則再次成為推動其價格上漲的主要因素，甚至有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，可能會進入“煤價 電價”交替上漲的惡性循環(huán)，這也凸顯了需要盡快理順電價形成機制的迫切性。

本周三發(fā)布的最新一期的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)再次出現(xiàn)上漲，這也是該指數(shù)連續(xù)第九周上漲，漲幅有所加大。 數(shù)據(jù)顯示，本期的環(huán)渤海動力煤平均價格較上期上漲7元/噸，漲幅0.85%。秦皇島港各煤種價格中除5800大卡動力煤價格上漲10元/噸，其余煤種均上漲5元/噸，再次刷新近兩年以來的高值。

秦皇島煤炭交易市場副總經(jīng)理李學(xué)剛認為，近期關(guān)于部分地區(qū)可能上調(diào)上網(wǎng)電價的消息激發(fā)了沿海地區(qū)煤炭供求的熱情；國內(nèi)部分內(nèi)陸省區(qū)限制煤炭出省措施，變相增加了沿海消費地區(qū)對煤炭資源的需求；而主要港口煤炭庫存恢復(fù)速度放緩、庫存水平繼續(xù)偏低等因素，都導(dǎo)致了近期市場動力煤價格漲幅擴大。

他同時表示，越來越嚴峻的“缺電”形勢進一步提振了市場對動力煤需求及其價格上漲的預(yù)期，而本期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，該地區(qū)市場動力煤供求關(guān)系延續(xù)著“賣方市場”特征，供求繼續(xù)保持活躍。

煤炭價格的連續(xù)上漲正在不斷吞噬本輪上網(wǎng)電價上調(diào)的效果，這也凸顯了該措施的局限性。而另一方面，出于對通脹壓力的擔(dān)憂，此次并未同步調(diào)整終端零售電價，這也意味著無法從價格上對高耗能行業(yè)用電反彈形成制約。

除了煤電矛盾急需解決外，發(fā)電與輸配電不同環(huán)節(jié)之間的巨大利潤差別也凸顯了體制之痛。盡管面對電網(wǎng)暴利指責(zé)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會外聯(lián)部負責(zé)人張海洋近日表示，電網(wǎng)收入只占行業(yè)的28%，電網(wǎng)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率僅4.5%遠低于工業(yè)企業(yè)平均水平，不存在暴利之說。

不過，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，電網(wǎng)所收取的電力購銷差價過大是不爭的事實。國務(wù)院政策研究室綜合司副司長范必認為，目前電網(wǎng)企業(yè)主要收入來源是上網(wǎng)電價與銷售電價之間的價差，而當(dāng)前的情況是電網(wǎng)所收取的電力購銷差價過大。國內(nèi)大部分地區(qū)企業(yè)上網(wǎng)電價是0.3-0.4元/千瓦時，而東部工業(yè)實際用電成本是上網(wǎng)電價的2-3倍，商業(yè)用電普遍在1元以上。如此之高的差價，除合理的輸配電成本外，很多來自于說不清的交叉補貼和銷售環(huán)節(jié)各種形式的收費加價，這些都具有相當(dāng)大的壓縮空間。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認為，電網(wǎng)公司自身是壟斷經(jīng)營，并缺乏監(jiān)管，即使公布是利潤率，數(shù)據(jù)也不足信。目前電荒的根本原因在于電力體制改革停滯，問題在于電網(wǎng)壟斷阻斷了資源配置。

華泰聯(lián)合證券電力行業(yè)分析師周衍長則表示，現(xiàn)階段理順電價形成機制非常有必要，這是提高發(fā)電企業(yè)積極性的重要手段。他還表示，理順電價體制還要均衡居民用電與工業(yè)用電、行業(yè)間以及地區(qū)間的用電價格，做到產(chǎn)出最大化。

來源：證券日報