隨著夏季用電高峰即將到來，又一輪“電荒”撲面而至。更為嚴(yán)峻的是，以往被視為淡季的最近幾個月，不少企業(yè)面臨著“開三停一”、“每周停二” 等不同形式的限電尷尬。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜17日表示，今年將是2004年以來缺電最嚴(yán)重的一年，而且“電荒”還沒有“探底”�！半娀摹比遮厙�(yán)峻的背后，一場用電大省搶購電煤的暗戰(zhàn)已然展開。

　　未雨綢繆

　　“從去年開始，山東省政府就提出實(shí)施電煤儲備30天的新戰(zhàn)略，爭取做到早動手、早儲備，迎接夏季可能到來的"電荒"�！�19日上午，山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長史玉明告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，冬季過后，山東從今年3月份開始就著手實(shí)施30天電煤儲備戰(zhàn)略。

　　一方面，發(fā)電企業(yè)加大煤炭采購力度，力爭在夏天到來和煤價上漲之前多儲電煤；另一方面，省內(nèi)煤炭企業(yè)積極組織電煤資源，按照合同保證省內(nèi)電煤供應(yīng)；同時，各發(fā)電公司通過鐵路、海上和公路3種主要運(yùn)輸方式，加大省外煤的調(diào)運(yùn)。

　　據(jù)史玉明介紹，山東海上電煤的調(diào)運(yùn)力度正逐步加強(qiáng)，今年1-4月海上調(diào)運(yùn)電煤共計670萬噸，達(dá)到省外電煤運(yùn)量的30%以上，確保了沿海7個電廠的電煤庫存；公路方面，包括公安、交通、經(jīng)貿(mào)等部門，對電煤運(yùn)輸車輛實(shí)行了“綠色通道”政策。

　　“在鐵路方面，我們則多增運(yùn)力，做到有乘必裝、有裝必運(yùn)，對電煤運(yùn)輸做好全力保障。”史玉明表示，往年的3、4月份一般都是用煤淡季，煤炭總量多、價格低，但目前是“淡季不淡”，今年的煤炭價格一直處于高位，而且需求量也比較大。在他看來，到了夏季用電高峰，煤炭的需求量將進(jìn)一步加大，而煤價還將繼續(xù)攀升。

　　相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全國電力供需持續(xù)旺盛，1-4月發(fā)電量和用電量同比分別增長12.6%和12.4%，處于近年高位。

　　國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山介紹說，最近一周，重慶、湖南、安徽等地相繼出現(xiàn)拉閘限電；浙江、貴州、廣東、湖南、江西等地實(shí)行錯峰用電；從中西部青海、湖北、湖南等傳統(tǒng)缺煤省份，到山西、陜西、河南等產(chǎn)煤大省，都出現(xiàn)了缺煤停機(jī)現(xiàn)象。

　　國家電網(wǎng)公司營銷部主任蘇勝新大膽預(yù)測，如果電煤供需矛盾進(jìn)一步加劇，旱情繼續(xù)影響水力發(fā)電，并且出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，電力缺口將擴(kuò)大到4000萬千瓦左右。預(yù)計2012年最大電力缺口約5000萬千瓦，若情況得不到改觀，2013年最大電力缺口將超過7000萬千瓦。

　　季節(jié)性緊張演變

　　“以往是季節(jié)性用煤緊張，而現(xiàn)在已經(jīng)演變?yōu)槿�年的常態(tài)。對于70%以上的電煤依靠外省調(diào)入的山東來說，形勢就顯得更為嚴(yán)峻�！笔酚衩髡f。

　　據(jù)導(dǎo)報記者了解，2008年夏季用電高峰時，山東最大電力需求3700萬千瓦。據(jù)預(yù)測，今年的最大用電需求將攀升至5810萬千瓦，3年間新增用電量增長了55%以上。

　　“以前的煤炭調(diào)出大省河南，從前年就變成了凈調(diào)入省。陜西、山西的情況也不樂觀。”史玉明表示，山東現(xiàn)在的煤炭來源地已經(jīng)開始向陜西北部、山西北部和內(nèi)蒙古西部轉(zhuǎn)移，不僅運(yùn)輸距離變長，環(huán)節(jié)也變多。這已經(jīng)成為山東不得不面對的問題。

　　在此情況下，原先15天的電煤儲備標(biāo)準(zhǔn)就顯得有些捉襟見肘。但隨著多省電煤告急，找煤、運(yùn)煤，已經(jīng)成為各缺電省份正在謀劃的重中之重。

　　導(dǎo)報記者了解到，自今年一季度開始，電煤輸出大省陜西電廠便已出現(xiàn)耗煤量大于進(jìn)煤量，7成電廠電煤儲備臨近或低于安全警戒天數(shù)；山西省雖然整合了小煤礦且坐擁“煤都”之便利，但其電廠也不得不到陜西、內(nèi)蒙古等地找煤。

　　“山東煤炭的對外依存度較高，夏季出現(xiàn)"電荒"幾乎也成為常態(tài)。但今年我們可以說動手較早，3月8日就召開了全省主力電廠電煤儲備工作會。目前我們一天一調(diào)度 ，一天一報告，煤電運(yùn)有關(guān)部門全力以赴做好電煤供應(yīng)。”史玉明說，到目前山東還未出現(xiàn)因缺煤停機(jī)或拉閘限電的情況。據(jù)了解，3月31日山東電煤儲備耗用量為19.8天，目前正逐步提升。而能否在5月31日的時間節(jié)點(diǎn)上達(dá)到30天煤耗量的考核標(biāo)準(zhǔn)，山東的擔(dān)子并不輕。

　　在史玉明看來，之所以出現(xiàn)目前的“電荒”，還在于煤電機(jī)制沒有理順，“市場煤”與“計劃電”的矛盾由來已久，需要進(jìn)一步改革。而目前電煤價格高企，火電企業(yè)發(fā)電虧損嚴(yán)重，發(fā)電積極性受挫，或是此次“電荒”大舉來襲的直接誘因。

來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報