昨日，繼4月份上調(diào)山西、河南等十余省上網(wǎng)電價后，國家發(fā)改委打算補充上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價2分/度，這一舉措被認為將大大緩解火電的成本壓力。

入夏之初，國內(nèi)部分省區(qū)出現(xiàn)“未峰先荒”的現(xiàn)象，這場缺電甚至被譽為“2004年大缺電以來最困難的一年”。而對于諸多企業(yè)與用戶來說，夏季的高峰用電才剛剛來臨。業(yè)內(nèi)分析師表示，由于煤炭價格上漲，加上高耗能行業(yè)復產(chǎn)，導致今年夏季用電缺口將進一步加大。在火電企業(yè)發(fā)電積極性日益下降之時，相關部門選擇從電網(wǎng)企業(yè)“中間環(huán)節(jié)”破解，這無疑是“目前最優(yōu)的選擇”。

◎影響 火電成本壓力稍緩

說起電荒，占據(jù)電力供應七成以上的火電不得不談。業(yè)內(nèi)專家認為，由于近兩年煤炭成本持續(xù)上揚，造成火電企業(yè)發(fā)電積極性下降，加上比較“高昂”的中間電力成本，出現(xiàn)“電荒”現(xiàn)象不可避免。

記者從廣州港方面獲悉，受需求趨旺、港口煤炭庫存走低等因素影響，廣州港煤炭價格繼續(xù)保持增長。截至13日，廣州港煤炭庫存周環(huán)比回落9.25%，5000大卡發(fā)熱量大混煤炭價格周環(huán)比上漲1.18%至855元/噸，然而，這一價格比去年同期的約600元/噸上漲40%以上。

有數(shù)據(jù)顯示，截至5月6日，粵電集團電廠煤炭庫存周環(huán)比下跌8.1%至85.1萬噸。業(yè)內(nèi)人士認為，這差不多只是“半個月左右的庫存”。由于需求不減，加上供應不足，煤炭價格依然有著強烈的上漲動力。

廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示，造成電荒的原因在于發(fā)電企業(yè)的積極性不高，但受到政府要求穩(wěn)定電煤價格的影響，這也打擊了供煤企業(yè)的積極性，并進一步造成“煤電”之間的惡性循環(huán)。

業(yè)內(nèi)專家表示，除了煤炭成本的壓力，電力供應的中間環(huán)節(jié)利潤過“肥”也讓火電企業(yè)顯得心理不平衡。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2008年開始，全國五大發(fā)電集團(華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力[1.83 0.00%]投資集團公司)就持續(xù)虧損的局面，三年合計虧損達600多億元。

然而，作為供電渠道商的電網(wǎng)卻賺得“盆滿缽滿”。2010年，國家電網(wǎng)公司盈利450.9億元，南方電網(wǎng)公司盈利100.84億元，同比均有不小的漲幅。一邊是火電迫于成本壓力“停機檢修”，一邊是電網(wǎng)企業(yè)“埋頭賺錢”，相形之下，優(yōu)劣立現(xiàn)。

4月上旬，國家發(fā)改委上調(diào)全國16個省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價，其中山西漲幅最高達2.6分/度，山東等五省上調(diào)2分/度，河南等兩省上調(diào)1.5分/度。昨日，國家發(fā)改委擬補充上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價2分/度，這一舉措由于并沒有將成本攤到百姓頭上，因而并未給CPI造成壓力，也頗受到居民的贊許。

◎分析 供給缺口依然存在

一邊是火電企業(yè)再度虧損壓力，一邊是不斷加大的電荒局面，火電企業(yè)似乎唯有依靠“調(diào)價”才能脫困。然而，當電價上調(diào)又遭遇CPI的掣肘時，電價的調(diào)整也只有向中間渠道——— 電網(wǎng)企業(yè)尋求途徑。

根據(jù)國家統(tǒng)計局前不久公布的數(shù)據(jù)，4月份，居民消費價格總水平(CPI)同比上漲5.3%，其中，食品價格上漲11.5%，工業(yè)品出廠價格同比上漲6.8%。1至4月份，CPI上漲幅度達5.1%。高企的CPI讓居民對銷售電價上調(diào)一分一厘都能產(chǎn)生強烈的反應。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，電價確實已經(jīng)到了調(diào)整的必要，最近發(fā)改委對各省煤電的價格做了一些調(diào)整。這一目的就是讓發(fā)電廠能夠保證安全的供電，目前確實存在一些發(fā)電廠不愿意發(fā)電的現(xiàn)象，“因為他們現(xiàn)在發(fā)得越多賠得越多”。

對于贛湘黔三省上網(wǎng)電價每度上調(diào)2分的消息，有輿論認為，“上調(diào)2分錢相當于到廠標煤單價上漲60元/噸左右，這將大大緩解火電的成本壓力”，然而韓曉平表示，由于煤電價格之間的“差價”太大，現(xiàn)在即便加一兩分錢也是于事無補，因為煤價上漲的幅度非常之大。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2002年底開始電力體制改革以來，煤價漲了2倍以上，而同期火電企業(yè)的平均上網(wǎng)電價僅僅上漲20%左右。中國電力企業(yè)聯(lián)合會表示，目前，大約需要每度上網(wǎng)電價提升3分錢，才可以解決火電普遍虧損問題。中國電力投資集團公司總經(jīng)理陸啟洲甚至認為，“目前每度火電的電價缺口已經(jīng)達到5分錢左右�！�

據(jù)了解，目前國內(nèi)各地居民銷售電價相差并不是太多。比如，廣州的居民用電是0.61元/千瓦時，與長沙的0.588元/千瓦時、濟南的0.54元/千瓦時、太原的0.55元/千瓦時相比，差距并不是很大。但相對來說，南方地區(qū)的上網(wǎng)電價高于中西部地區(qū)，因此繼續(xù)上調(diào)上網(wǎng)電價的空間不大，而中西部地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)反而有更多的“冗余”。

今年4月，國家發(fā)改委一位內(nèi)部人士透露，鑒于目前通脹形勢嚴峻，擬對煤電矛盾突出的部分地區(qū)上網(wǎng)及銷售電價進行“結構性調(diào)價”。國泰君安[99.28 0.00%]一位姓王的分析師告訴本報記者，“煤電矛盾突出的地區(qū)”主要指的是產(chǎn)煤大省和缺煤省份，而“結構性調(diào)價”則傾向于上調(diào)上網(wǎng)電價，“但由于煤電之間的價差過大，導致電價缺口依然存在，進入夏季電荒或將進一步加大”。

？記者調(diào)查

高耗能行業(yè)加劇夏季用電缺口

“目前沒有出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象，但是進入夏季就很難說了”，廣東潮州一家陶瓷企業(yè)負責人告訴南方日報記者。在淡季電荒的當前，廣東用電相對寬松的格局顯得令人十分地意外。

據(jù)了解，當前廣東電力大約有100萬至200萬千瓦的缺口，預計二季度最大電力缺口將達400萬千瓦。廣東省經(jīng)信委有關負責人表示，東莞、四會等地已執(zhí)行“開六停一”或“開五停二”的錯峰時間，將重點安排對鋼鐵、水泥、平板玻璃等八大耗能產(chǎn)業(yè)進行限電，而居民用電將受到格外“優(yōu)待”，不會受到影響。

然而，廣東的電力寬松現(xiàn)象在其他地方卻顯得并不“協(xié)調(diào)”。近兩個月，浙江、安徽、湖南、四川等地出現(xiàn)的拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏，這場被業(yè)內(nèi)專家稱之為“2004年大缺電以來最困難的一年”，實實在在地在人們身邊發(fā)生。春熙路是成都頗為繁華的一條步行街，前天下午，當網(wǎng)友小嚴去春熙路逛街時，發(fā)現(xiàn)很多店鋪關門，等到回過神來才明白是由于拉閘限電惹的禍，這讓他頗為沮喪。

江蘇也不例外地出現(xiàn)用電緊張的局面。據(jù)了解，今夏江蘇用電最大缺口預計達到16%，約達1100萬千瓦以上。業(yè)內(nèi)人士認為，江蘇缺電與今年一季度高耗能企業(yè)投資過度有關，而煤炭價格走高導致火電廠發(fā)電積極性降低，從而出現(xiàn)16%的用電缺口。

根據(jù)國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份全社會用電量3768億千瓦時，同比增長11.2%，環(huán)比下降3.1%。而作為耗能大戶的鋼鐵卻也依然有著不俗的表現(xiàn)，4月份國內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量達196.8萬噸，環(huán)比增長2.7%，創(chuàng)歷史新高。

國泰君安王姓分析師告訴記者，經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是耗能行業(yè)的恢復性生產(chǎn)造成用電負荷持續(xù)增加，供給緊張與需求增加之間的矛盾直接導致用電缺口擴大，“只要目前現(xiàn)狀持續(xù)，夏季將出現(xiàn)更加惡劣的用電局面”。

來源：南方日報