突如其來(lái)的電荒再度將公眾的視野聚焦于“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”的矛盾，有關(guān)部委人士甚至進(jìn)而批評(píng)目前正在推進(jìn)的煤炭行業(yè)并購(gòu)重組抑制了市場(chǎng)機(jī)制的作用，直接導(dǎo)致了煤炭企業(yè)集中度過(guò)高，進(jìn)而推動(dòng)了煤炭?jī)r(jià)格上漲、加劇了煤電矛盾。從基本的供求關(guān)系來(lái)看，上述言論并非沒(méi)有道理，但有以偏概全之嫌。

　　Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2002年到2010年的9年中，除2003年和2004年兩年外，有7年我國(guó)原煤產(chǎn)量增速均低于發(fā)電量增速，國(guó)內(nèi)原煤產(chǎn)量存在明顯的供給不足且增長(zhǎng)不力。在一定程度上，這和近年來(lái)山西等地大力推進(jìn)煤炭行業(yè)并購(gòu)重組有關(guān)系，但若因此將煤電矛盾甚至電荒的板子打在煤炭業(yè)的并購(gòu)重組上，顯然不妥。

　　2011年前3個(gè)月的數(shù)據(jù)也顯示，一季度國(guó)內(nèi)原煤產(chǎn)量同比增速為19%，高于同期全國(guó)發(fā)電量13%的增速和火電發(fā)電12.7%的增速。但同期動(dòng)力煤價(jià)格仍持續(xù)上漲，近期甚至創(chuàng)下兩年半來(lái)新高，這顯然不單是煤炭行業(yè)的并購(gòu)重組所能解釋的。

　　首先，考慮到貨幣超量發(fā)行對(duì)整個(gè)社會(huì)物價(jià)水平的根本性影響，煤炭?jī)r(jià)格的上漲有其必然性。其次，從電力供需關(guān)系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，去年下半年節(jié)能減排抑制的高耗能行業(yè)用電量在快速反彈。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~3月份，粗鋼、焦炭、水泥、精煉銅以及原鋁產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)9.0%、13.3%、29.8%、23.7%和7.4%。

　　與此同時(shí)，近些年國(guó)家能源建設(shè)的大方向使得新建機(jī)組主要集中在中西部煤炭、風(fēng)電及水電大省，而電力需求旺盛的華東、華北地區(qū)新增核準(zhǔn)機(jī)組明顯偏少，加上電網(wǎng)配套設(shè)施未能有效同步，導(dǎo)致華東、華北區(qū)域電力供應(yīng)緊張加劇。兩方面因素疊加進(jìn)一步放大了對(duì)電力的需求。

　　因此，解決煤電價(jià)格矛盾乃至電荒還需從電力方面入手，切實(shí)推進(jìn)電力體制改革，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)降低火電比重時(shí)務(wù)必統(tǒng)籌兼顧、全盤考慮，而非以偏概全地指責(zé)煤炭?jī)r(jià)格上漲和煤炭行業(yè)的并購(gòu)重組。

　　另外，從產(chǎn)業(yè)集中度來(lái)看，在整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)鏈中，集中度從上游煤炭到中游發(fā)電再到下游輸電呈現(xiàn)越來(lái)越高的情況，終端輸電近似于獨(dú)家壟斷，“煤炭產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)高”的板子也沒(méi)有打正。

　　盡管煤炭行業(yè)的并購(gòu)重組出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，但從推進(jìn)行業(yè)發(fā)展和理順行業(yè)發(fā)展秩序的角度來(lái)看，煤炭行業(yè)的整合很有必要。

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)