原因

　　用電需求增長過快

　　新增供電能力跟不上用電增量

　　省電力公司認(rèn)為，全省用電需求增長過快，新增供電能力跟不上用電增量，是導(dǎo)致今年電荒提前的主要原因。

　　去年，全省新投產(chǎn)的裝機(jī)容量僅為83萬千瓦，而今年至今還沒有新機(jī)組建成投產(chǎn)。根據(jù)電源建設(shè)速度，浙江今年新增裝機(jī)容量260萬千瓦，夏季高峰前投產(chǎn)130萬千瓦，迎峰度夏期間投產(chǎn)130萬千瓦。

　　去年3月份以來，全省新增容量1880萬千伏安，增加用電負(fù)荷600萬千瓦左右，供電能力遠(yuǎn)低于用電需求量。

　　去年底公布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》預(yù)測，“十二五”期間全社會用電量年均增長7.5%―9.5%，但實(shí)際上今年一季度同比增長了12.7%，顯然超過了預(yù)期。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)用電激增

　　增加幅度高達(dá)20%

　　高耗能產(chǎn)業(yè)用電激增，也是導(dǎo)致浙江缺電的主要原因之一。

　　今年一季度浙江省的用電量比去年同期增長了15%，4月份增長了19%左右，其中化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的增幅更是高達(dá)20%。

　　平湖市供電局表示，高耗能企業(yè)的產(chǎn)能釋放，客觀上加劇了“電荒”。

　　今年一季度，平湖市工業(yè)用電8.97億千瓦時(shí)，增長21.44%，增速高出嘉興全市平均水平5.95個(gè)百分點(diǎn)，化工行業(yè)、造紙行業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)一季度用電量合計(jì)5.33億千瓦時(shí)，同比增長24.7%，這三個(gè)行業(yè)電力消費(fèi)占全社會用電量49.7%。

　　另外，部分去年停產(chǎn)的企業(yè)，已經(jīng)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，也導(dǎo)致用電量大幅增加。

　　煤炭價(jià)格不斷攀升

　　電價(jià)定價(jià)機(jī)制不到位

　　火電的原材料是煤炭，人們自然就會把“電荒”的矛頭對準(zhǔn)了煤炭。

　　有網(wǎng)友推測，不斷攀升的煤炭價(jià)格，導(dǎo)致了發(fā)電成本上漲，但是老百姓支付的電費(fèi)卻沒漲。所以電廠發(fā)電越多，虧損越大，所以寧可不發(fā)電，甚至有些城市的電力企業(yè)，因?yàn)槿泵憾�停機(jī)。但相關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨天向記者明確表示：“浙江這樣的情況非常少�！�

　　寧波一些業(yè)內(nèi)人士坦言，煤和電，兩者價(jià)格存在一定的矛盾，導(dǎo)致現(xiàn)在很多發(fā)電企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)：發(fā)電越多，就虧損越多，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)積極性，或多或少都會受到點(diǎn)影響，相關(guān)部門應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)，推進(jìn)電價(jià)改革。

　　也有業(yè)內(nèi)人士提出，我國應(yīng)加快電力市場準(zhǔn)入、價(jià)格和交易機(jī)制建設(shè)，只有開放和競爭，才能推動形成統(tǒng)一和有序的電力市場。

　　應(yīng)對

　　高耗能企業(yè)讓電于民

　　為應(yīng)對目前用電緊張的局面，電力部門將引導(dǎo)高耗能企業(yè)讓電于民。

　　比如，調(diào)整作息時(shí)間，“停三開二”，盡量避開用電高峰，在晚上等低谷時(shí)段用電；在用電高峰期，安排機(jī)組檢修等，或者減少產(chǎn)能等辦法。

　　在浙江，高耗能產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖就是水泥企業(yè)。杭州市水泥行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年前3個(gè)月，水泥市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，水泥產(chǎn)量同比增長了14%。

　　對于接下來可能涉及的讓電，杭州的水泥企業(yè)已經(jīng)做好兩手準(zhǔn)備，等政府通知，該停則停，行業(yè)內(nèi)部也在協(xié)調(diào)產(chǎn)能，盡量保證市場供應(yīng)不減產(chǎn)。

　　出臺有序用電方案

　　根據(jù)今年浙江電網(wǎng)用電形勢預(yù)測，有關(guān)部門出臺了今夏浙江電網(wǎng)有序用電方案。

　　全省已安排了400萬千瓦的超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表，在供電能力不足時(shí)，按照“錯(cuò)峰不拉線、力爭不拉電”的原則，最大限度避免停拉限電帶來的損失，保證生活用電。

　　另外，電力部門會及時(shí)向政府有關(guān)部門匯報(bào)電力供需形勢，并爭取政府支持，幫助協(xié)調(diào)增加浙江天然氣供應(yīng)量和燃油采購力度，由政府協(xié)調(diào)解決大唐烏沙山電廠事故搶修進(jìn)度和應(yīng)急電煤接卸情況。

　　積極爭取外購電

　　浙江是一個(gè)典型的電力輸入省份，全省用電量是內(nèi)發(fā)外供。

　　為了應(yīng)對電力缺口，浙江電力供應(yīng)進(jìn)入緊急運(yùn)行狀態(tài)，省電力公司加大電力交易，外購電力突破同期歷史最高值，達(dá)到1025.5萬千瓦。

　　同時(shí)積極爭取國家電網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司和兄弟網(wǎng)省公司的支持，根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)部署，華東電網(wǎng)公司積極協(xié)調(diào)網(wǎng)內(nèi)資源，通過多種途徑組織電力交易支援浙江。

　　3月份，累計(jì)通過電力交易支援浙江電量近17億千瓦時(shí)，其中中長期交易電力110萬千瓦，短期最大交易電力310萬千瓦。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1―3月浙江省外購電量121.42億千瓦時(shí)，同比上升29.85%。

　　增加電力供給

　　電源建設(shè)需要一定的周期。根據(jù)浙江電源建設(shè)進(jìn)度，今年浙江共新增發(fā)電能力260萬千瓦，其中嘉興電廠三期工程和紹興濱海130萬千瓦的機(jī)組，會在今年夏天用電高峰來臨前投產(chǎn)；另外130萬千瓦在迎峰度夏期間投產(chǎn)。

　　“十二五”期間，浙江省將加大電網(wǎng)建設(shè)力度，加快外受電通道建設(shè)，投入283億元建設(shè)特高壓電網(wǎng)。

　　根據(jù)浙江省“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，浙江境內(nèi)將規(guī)劃落點(diǎn)3座1000千伏特高壓交流站以及1座±800千伏特高壓直流站，增加受電能力2500萬千瓦左右，超過三峽水電站的總裝機(jī)量。

　　目前在浙江省的特高壓工程項(xiàng)目主要有兩條直流線路，分別是向家壩―上�！�800千伏特高壓直流示范工程（目前已正式投運(yùn)），和錦屏―蘇南±800千伏特高壓直流工程（2012年10月投產(chǎn)），計(jì)劃兩大工程浙江分配電量約為華東地區(qū)總量的1/3。

　　盡量保證居民用電

　　杭州市有序用電辦公室已經(jīng)發(fā)出緊急通知，限休企業(yè)停工讓電，商場、酒店等經(jīng)營性場所，限制空調(diào)用電負(fù)荷，空調(diào)溫度不得低于26℃，各級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭節(jié)約用電。

　　盡管就目前形勢看，今年浙江電網(wǎng)缺電比較嚴(yán)重，但省電力公司表示，會盡全力避免居民停電，除非是突發(fā)的電網(wǎng)設(shè)備、發(fā)電機(jī)組故障等問題，緊急到連有序用電方案都來不及實(shí)施，為了保證更大范圍的電網(wǎng)安全，才有可能拉電。

來源：浙江在線-今日早報(bào)