4月27日，本報(bào)記者就廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，(簡(jiǎn)稱 “新國(guó)標(biāo)”)正式出臺(tái)日期致電國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)相關(guān)部門，得到的答復(fù)是“不清楚”。業(yè)內(nèi)人士原本預(yù)計(jì)“新國(guó)標(biāo)”將會(huì)于本月中下旬正式出臺(tái)。這份由電監(jiān)會(huì)牽頭，中國(guó)電力科學(xué)院和國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)等共同起草的風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于今年3月底完成并報(bào)送電監(jiān)會(huì)。

“新國(guó)標(biāo)”與2009年由國(guó)家電網(wǎng)公布的《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》相比，要求更為嚴(yán)格，新增了對(duì)于風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)以及風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求，當(dāng)年風(fēng)網(wǎng)接入的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布時(shí)就曾引起過行業(yè)內(nèi)的大震動(dòng)，被風(fēng)電企業(yè)稱之為電網(wǎng)憑其壟斷地位而對(duì)風(fēng)電的“限產(chǎn)令”，當(dāng)再次面臨更為嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)風(fēng)電企業(yè)的反應(yīng)也可想而知。

順勢(shì)而為的風(fēng)電大發(fā)展

近些年來，由于環(huán)境問題的日益嚴(yán)重不僅是我國(guó)，整個(gè)國(guó)際社會(huì)都開始將清潔能源的發(fā)展提升到整個(gè)能源戰(zhàn)略的高度上來，我國(guó)風(fēng)電的發(fā)展更是以“大躍進(jìn)式”的速度猛進(jìn)，2006年至2009年連續(xù)四年增長(zhǎng)率超過100%。2008年，我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量就躍居為亞洲第一，世界第四。2009年，新增風(fēng)電裝機(jī)容量為亞洲第一，累計(jì)裝機(jī)容量世界第二。由中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布的《2010年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)》報(bào)告中顯示，我國(guó)已超過美國(guó)成為了世界第一大風(fēng)電裝機(jī)大國(guó)，累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)44733.29兆瓦。上周五(4月22日)從國(guó)家能源局第一季度全國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上獲悉，我國(guó)風(fēng)電增長(zhǎng)率高達(dá)60.4%。尤其在日本福島核泄漏事件后，我國(guó)放緩了核能的建設(shè)步伐，加之我國(guó)有著豐富的陸海風(fēng)能資源，使風(fēng)能有領(lǐng)跑我國(guó)新能源發(fā)電之勢(shì)。

并網(wǎng)之困，困在哪里?

對(duì)于近年來這種“速”有余而“質(zhì)”不足的風(fēng)電發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)家開始做出調(diào)整并逐漸收緊了風(fēng)電項(xiàng)目的審批，由于在節(jié)能減排的大趨勢(shì)下作為新能源的風(fēng)能享受著不少政策福利，它的背后有著一條巨大的利益鏈?zhǔn)沟蔑L(fēng)能仍然是各個(gè)地方政府和企業(yè)趨之若鶩的香餑餑，內(nèi)蒙古等地的一些風(fēng)電項(xiàng)目就仍然在規(guī)劃和籌建中。風(fēng)電的快速建設(shè)與配套的電網(wǎng)建設(shè)及電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)之間出現(xiàn)了許多問題和斷層。全國(guó)有三分之一的風(fēng)電場(chǎng)沒有并入電網(wǎng)發(fā)電，使得峰期的風(fēng)電消納成為了問題，造成了大量的資源浪費(fèi)。另外，與風(fēng)電急速發(fā)展相伴的還有我國(guó)風(fēng)電制造業(yè)的騰飛，但國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)對(duì)一些核心關(guān)鍵技術(shù)并沒有完全掌握，這也成為風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行中一個(gè)問題。除此之外，風(fēng)電行業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理制度上的不夠健全，以及對(duì)風(fēng)電認(rèn)識(shí)的片面性等都是造成我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行困難的原因。但就目前的現(xiàn)狀本質(zhì)來看，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)的問題不僅僅是技術(shù)問題，也有風(fēng)電和電網(wǎng)雙方博弈的問題。

風(fēng)電并網(wǎng)是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展過程中長(zhǎng)期存在的問題，一方面，關(guān)于并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)一直存在爭(zhēng)議，究竟該誰來定和怎樣定?另一方面，新的標(biāo)準(zhǔn)必將使一部分不符合規(guī)定的風(fēng)電企業(yè)被排除在外，迫使這些企業(yè)進(jìn)行設(shè)備和技術(shù)上的更新和升級(jí)，但這筆巨大的開支要誰來掏腰包又成為風(fēng)電和電網(wǎng)雙方扯皮的問題。

用“新國(guó)標(biāo)”解“舊難題”?

風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電是我國(guó)風(fēng)能發(fā)展的大勢(shì)所趨。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中指出要加大智能電網(wǎng)的建設(shè)，這其實(shí)也是要為風(fēng)電并網(wǎng)鋪平技術(shù)道路。但要真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的全面并網(wǎng)發(fā)電，首先是要解決風(fēng)電和電網(wǎng)之間的矛盾，避免風(fēng)電項(xiàng)目的盲目擴(kuò)建和電網(wǎng)依其壟斷地位而限制那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電企業(yè)上網(wǎng)發(fā)電。其次是要制定相關(guān)的政策法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范，管理和監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。

“新國(guó)標(biāo)”的出臺(tái)能否成為突破風(fēng)電并網(wǎng)難題的一個(gè)新契機(jī)，我們只能拭目以待，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)要靠有效的實(shí)施，否則再合理的標(biāo)準(zhǔn)也只能是一紙空文。因此風(fēng)電和電網(wǎng)雙方的共同努力，也需要國(guó)家在宏觀層面加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控。

來源：中國(guó)能源報(bào)