盡管一季度全國的發(fā)電量同比增長13.4%，一季度以來浙江等地仍然發(fā)生了“電荒”。昨日，中電聯(lián)秘書長王志軒在一季度用電形勢分析會上表示，今年用電緊張形勢來得更早，影響范圍更廣。中電聯(lián)預(yù)計，今夏用電缺口將達(dá)到3000萬千瓦。

四大行業(yè)用電比重仍偏高

4月份原本是傳統(tǒng)的需求淡季，但浙江、重慶等地卻出現(xiàn)了“電荒”，湖南、湖北、江西、重慶、貴州也出現(xiàn)了用電緊張形勢。

中電聯(lián)披露的詳細(xì)數(shù)據(jù)顯示，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬四大行業(yè)用電量合計3512億千瓦時，僅少于歷史最高水平的2010年第二季度。3月份日均制造業(yè)用電量達(dá)到2010年夏季水平�！澳壳皝砜锤吆哪苡秒姳戎厝匀黄�重。”王志軒表示。

中電聯(lián)分析稱原因有三：十二五開局新開工項目多，用電需求增速快；結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，西部能源資源豐富，但運(yùn)輸通道有限；電煤價格快速上漲，1月份不少發(fā)電機(jī)組因為缺煤而停機(jī)。

2003年中國曾出現(xiàn)了大范圍的電荒，中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜表示，“這是自2003年以來，用電形勢最緊張的一年�！�

火電裝機(jī)跟不上

與往年“電荒”多由缺煤導(dǎo)致不同，今年火電裝機(jī)投資明顯下滑，導(dǎo)致中東部地區(qū)開始出現(xiàn)“硬缺電”現(xiàn)象。中電聯(lián)已將今年新增裝機(jī)容量由原先預(yù)期的9000萬千瓦下調(diào)到了8500萬千瓦。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度，火電企業(yè)利潤從上年同期的46億元大幅下降到4億元，銷售利潤率接近于零，中部6省、東北三省及山東省火電繼續(xù)全部虧損。

1-2月份，雖然電力行業(yè)整體利潤總額181億元，但行業(yè)銷售利潤率僅為2.8%，遠(yuǎn)低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售利潤率6.0%的平均水平。與其他行業(yè)相比，電力行業(yè)銷售利潤率僅為煤炭行業(yè)的五分之一，石油天然氣開采行業(yè)的八分之一。

“因為煤價高，成本大，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)都去投資煤礦了�！毖�靜分析，“目前浙江、重慶等地出現(xiàn)的用電緊張就是因為裝機(jī)容量跟不上，是硬缺電�！�

■ 對策

“適度上調(diào)電價”

對于目前的問題，中電聯(lián)開出的藥方是適度上調(diào)電價，進(jìn)一步提高高耗能產(chǎn)業(yè)電價差價，并適度限制高耗能產(chǎn)品出口。

薛靜表示，現(xiàn)在雖然風(fēng)電裝機(jī)一年增長900萬千瓦，但其真正有效供應(yīng)能力只有40%，因此即使風(fēng)電裝機(jī)快速增長，也滿足不了目前用電需求快速增長。

“現(xiàn)在大的水電項目沒有批準(zhǔn)多少，核電今后如何發(fā)展還沒有定論，火電投資還在持續(xù)下降，這種矛盾長期積累，2013年將會集中顯現(xiàn)�！毖�靜表示。

中電聯(lián)也建議政府加快核準(zhǔn)大型水電項目和特高壓建設(shè)，解決目前西部能源資源豐富而中東部資源緊張的結(jié)構(gòu)性問題。

■ 措施

部分省份已調(diào)上網(wǎng)電價

據(jù)上海證券報報道，4月中旬，發(fā)改委已上調(diào)全國16個省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價，其中山西漲幅最高，為2.6分/度，山東等五省份上調(diào)2分/度，河南等兩省份上調(diào)1.5分/度，另三省份上調(diào)1分/度，一個省份上調(diào)0.9分/度，還有四省份上調(diào)0.4至0.5分/度。總體來看，16個省份平均上調(diào)上網(wǎng)電價約1.2分/度。

報道稱上網(wǎng)電價不均衡導(dǎo)致華北和中部地區(qū)的平均上網(wǎng)電價明顯低于廣東和東南沿海地區(qū)。

此外，為避免對CPI產(chǎn)生沖擊，部分地區(qū)上網(wǎng)電價調(diào)整后，終端銷售電價暫未調(diào)整，不過不排除年內(nèi)擇機(jī)而動的可能性。

來源：新京報