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中電聯(lián)呼吁加快電價(jià)改革步伐

2011/4/29 8:55:04       

  中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)昨日發(fā)布的《全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》稱,今年后三個(gè)季度,受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響,全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊。預(yù)計(jì)缺口在3000萬(wàn)千瓦以上。報(bào)告建議,應(yīng)加快電價(jià)改革步伐。

  報(bào)告指出,后三個(gè)季度,局部地區(qū)電煤供需持續(xù)偏緊,大部分地區(qū)、部分時(shí)段將出現(xiàn)電煤供需相對(duì)緊張的情況;煤價(jià)總體仍將維持高位運(yùn)行,受國(guó)際煤價(jià)、海運(yùn)費(fèi)上漲以及對(duì)全年煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)有限預(yù)期的影響,煤價(jià)進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)很大,將對(duì)電力生產(chǎn)供應(yīng)和企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響。

  報(bào)告預(yù)計(jì),未來(lái)可能出現(xiàn)部分地區(qū)持續(xù)偏緊,局部地區(qū)存在時(shí)段性電力緊張局面,特別是迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)缺口在3000萬(wàn)千瓦左右,考慮氣候、來(lái)水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用,缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大;迎峰度冬期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊。

  報(bào)告認(rèn)為,總體來(lái)看,全國(guó)電力供需形勢(shì)將比“十一五”后期緊張,局部地區(qū)的電力供需緊張情況將比上年在時(shí)間上更早、涉及的范圍更廣、缺口有所加大。其中,華北、華東、南方區(qū)域電力供需總體偏緊;華中區(qū)域電力供需總體平衡、冬季時(shí)段性緊張;東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力總體富余。

  報(bào)告建議,應(yīng)加快電價(jià)改革步伐。同時(shí),盡快核準(zhǔn)開(kāi)工較大規(guī)模的電源項(xiàng)目,以確保合理的在建和投產(chǎn)規(guī)模,特別是盡快開(kāi)工建設(shè)一批大中型水電項(xiàng)目。

  報(bào)告指出,要按照“十二五”規(guī)劃綱要明確的精神,推進(jìn)電價(jià)改革,盡快完善一次能源價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)電力資源的合理配置和高效利用;特別是要提高電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,滿足“十二五”期間電力發(fā)展對(duì)資金的需求。

  根據(jù)報(bào)告提供的數(shù)據(jù),受市場(chǎng)電煤價(jià)格持續(xù)高位影響,火電企業(yè)利潤(rùn)從上年同期的46億元大幅下降到4億元,銷售利潤(rùn)率接近于零,中部六省、東北三省以及山東省火電繼續(xù)全部虧損,虧損面繼續(xù)明顯上升,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大、供應(yīng)保障能力降低。

  報(bào)告認(rèn)為,通過(guò)分析,預(yù)計(jì)“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。為此,報(bào)告提出應(yīng)盡快核準(zhǔn)開(kāi)工較大規(guī)模的電源項(xiàng)目,以確保合理的在建和投產(chǎn)規(guī)模;特別是盡快開(kāi)工建設(shè)一批大中型水電項(xiàng)目,在確保安全的前提下高效發(fā)展核電,積極推進(jìn)新能源發(fā)電發(fā)展。

  此外,報(bào)告還建議,要尊重電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的裝機(jī)結(jié)構(gòu)客觀規(guī)律,為滿足電力系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的備用以及調(diào)節(jié)緩和新能源發(fā)電季節(jié)性、間歇性矛盾的要求,應(yīng)開(kāi)工建設(shè)一定規(guī);痣婍(xiàng)目,主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠,加快遠(yuǎn)距離交直流特高壓跨區(qū)線路建設(shè),解決“十二五”中期可能出現(xiàn)的大范圍缺電難題。

  ·鏈 接·

  廣東:廣東省經(jīng)信委副主任李向明28日在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通報(bào)會(huì)上說(shuō),受燃料價(jià)格高企、供電能力不足影響,廣東電力供應(yīng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

  據(jù)估計(jì),最大電力缺口將達(dá)到400萬(wàn)千瓦,若迎峰度夏前深寶雙回線不能投運(yùn),供電缺口將擴(kuò)大至650萬(wàn)千瓦。

  浙江:“才過(guò)了幾年寬松一點(diǎn)的日子,沒(méi)想到又面臨電荒!边B日來(lái),在電力需求大省浙江,電力調(diào)度通信中心主任李繼紅每天都在忙同一件事:把周邊省市富余的電“挖”過(guò)來(lái)。盡管日購(gòu)電力已在計(jì)劃基礎(chǔ)上激增300多萬(wàn)千瓦,但拉閘限電仍無(wú)法避免:大量企業(yè)不得不在開(kāi)春就面臨“開(kāi)三停一”“每周停二”等限電措施。

  “這是一種預(yù)料之中的"困局"。”浙江省電力公司發(fā)展策劃部主任董朝武說(shuō),今年迎峰度夏期間浙江電網(wǎng)電力缺口將達(dá)到300萬(wàn)千瓦至500萬(wàn)千瓦,2012年預(yù)計(jì)為600萬(wàn)千瓦,2013年則可能是800萬(wàn)千瓦。

  山東:山東省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)史玉明告訴記者,由于未雨綢繆,山東主力電廠電煤庫(kù)存穩(wěn)定上升,目前已足夠25天消耗,但離山東省政府提出的30天庫(kù)存量還有差距,預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)5月份的努力會(huì)達(dá)到這一高要求。

  盡管如此,來(lái)自山東電網(wǎng)的消息仍不能令人放心。國(guó)家電網(wǎng)山東電力公司預(yù)計(jì),迎峰度夏期間山東全省統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷將達(dá)到5200萬(wàn)千瓦時(shí),在山東省內(nèi)發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)正常、省外電力按計(jì)劃足額輸入的情況下,電力供需仍然較為緊張,估計(jì)最大缺口在100萬(wàn)千瓦左右。

  從往年情況看,如果山東電力出現(xiàn)告急,全國(guó)將會(huì)有大量省份情況更糟。而最近幾天,壞消息已經(jīng)提前來(lái)到。目前,全國(guó)已有多個(gè)省份出現(xiàn)用電緊張狀況,北京今夏預(yù)計(jì)供電缺口大于300萬(wàn)千瓦、河南將現(xiàn)485萬(wàn)千瓦供電缺口…… 

來(lái)源:證券時(shí)報(bào)

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