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破解“電荒”須多管齊下

2011/4/27 9:18:55       

  近期市場不斷發(fā)出警告,“電荒”可能再度大面積來襲。3月份,浙江出現(xiàn)了2004年以來最嚴重的“電荒”,當(dāng)?shù)鼐o急壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,鼓勵企業(yè)錯避高峰用電以及對非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)限電,目前全省用電缺口仍在200萬到300萬千瓦左右。國家電網(wǎng)華中公司也透露,截至4月25日,全網(wǎng)電煤庫存僅可用9天,湖南、江西、重慶等省市已相繼采取限電、讓電措施。

  目前尚處春夏之交,華東、華中地區(qū)就已出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張,隨著夏季用電高峰的到來,電力供應(yīng)形勢將會更加嚴峻。發(fā)改委最近下發(fā)的通知也印證了這個判斷。該通知強調(diào),2011年將是近幾年電力需求形勢相對偏緊的一年。今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊,年初已有20個省(區(qū)市)實施了有序用電,預(yù)計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。以此判斷,為確保重要行業(yè)、重要領(lǐng)域用電,今年夏季可能有更多的地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電。

  細究當(dāng)前用電量的激增,高耗能產(chǎn)業(yè)可謂是罪魁禍首。數(shù)據(jù)顯示,一季度浙江省的用電量比去年同期增長15%。其中化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的增幅更是高達20%。這說明大量增加的用電量很大一部分是被高耗能的產(chǎn)業(yè)消耗了。因此,要破解“電荒”,首先必須重拳遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的死灰復(fù)燃,要充分利用能源資源約束增強形成的市場倒逼機制,加強電力需求側(cè)管理,合理控制能源消費總量,提高能源利用效率,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

  除去需求端,電力供應(yīng)端的矛盾也亟待化解。近年來,我國電力行業(yè)一直飽受“市場煤、計劃電”之苦,發(fā)電企業(yè)尤其是火電企業(yè)持續(xù)承受著上游煤價大幅飆漲、下游電價聯(lián)動滯后的拖累,生產(chǎn)經(jīng)營困難。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,由于上網(wǎng)電價偏低,火電行業(yè)虧損嚴重,2010年全國已有15個省份火電全線虧損。因此,當(dāng)前用電量的攀升對電力企業(yè)來說難以形成盈利動力,難以主動擴大生產(chǎn)。這就要求相關(guān)部門加快推進煤炭應(yīng)急儲備、能源價格形成機制和推動電力市場的改革,理順電力市場上下游體系,通過煤電聯(lián)動提高發(fā)電企業(yè)的積極性,保障電力供應(yīng)穩(wěn)定,并向用電主體傳導(dǎo)能源價格信號。

  此外,我國電力需求存在著季節(jié)性峰谷差以及東西部地域性用電需求差異,電力市場“旺季緊張淡季富余”、“東部偏緊西部充!。這種復(fù)雜性更是加大了保證電力供應(yīng)的難度。我們希望,相關(guān)部門能針對今年的電力供需形勢和特點,早研判、早準備,對可能出現(xiàn)的供應(yīng)缺口,制定周密應(yīng)對措施,做好有序用電方案,確保居民生活和重點領(lǐng)域用電,絕不允許拉限居民生活用電。同時,從全局和長遠著眼,盡快完成諸如特高壓跨區(qū)域輸電建設(shè),實現(xiàn)“西電東送”,以緩解區(qū)域性用電緊張。

來源:中華工商時報

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