4月22日，國家能源局綜合司副司長王思強在一季度能源經濟形勢分析及走勢預測會上表示，一季度全國能源形勢延續(xù)了去年以來持續(xù)向好的發(fā)展勢態(tài)，全國發(fā)、用電量保持增長。一季度全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。預計上半年全國將新增發(fā)電裝機容量3000萬千瓦，全社會用電量將達2.2萬億千瓦時，同比增長11%左右。

　　一季度用電量增長12.7%

　　王思強說，一季度全國能源形勢延續(xù)了去年以來持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，能源需求較快增長。

　　國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示：一季度全國新增發(fā)電裝機1379萬千瓦， 3月末，全國全口徑發(fā)電設備容量達到9.7億千瓦。

　　“新增發(fā)電設備主要集中在能源資源相對豐富地區(qū)，如：甘肅、內蒙古、新疆和山西等地�！边@是今年以來出現(xiàn)的新特點。

　　與裝機容量同時提高的還有發(fā)電設備的平均利用小時，記者注意到，一季度全國發(fā)電設備累計平均利用小時1135小時，這個數(shù)字比上年同期提高11個小時，略低于2008年同期水平，高于2009年、2010年同期水平。

　　一季度各月的全社會用電量也有不俗表現(xiàn)。一季度全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，3月份與1月份的全社會用電量基本相當，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時段的用電量；2月份用電量3136億千瓦時，是歷年春節(jié)所在月份中最高的。

　　值得注意的是，用電量增長的過程中，用電結構發(fā)生了較為可喜的變化。一季度第二產業(yè)用電量為8025億千瓦時，同比增長12.3%，增幅下降15.3個百分點；占全社會用電量的比重為73.5%，比上年同期下降0.2個百分點。一季度第三產業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量分別為1236億千瓦時、1456億千瓦時，同比分別增長15.5%、14.1%，占全社會用電量的比重分別為11.3%和13.3%，比上年分別提高0.2個和0.1個百分點。

　　“一季度電力供需總體平衡、局部偏緊。受采暖負荷持續(xù)攀升、工業(yè)負荷恢復、電煤價格、機組事故停機以及電力跨區(qū)輸送能力影響，部分地區(qū)出現(xiàn)少量限負荷情況�！蓖跛紡娬f。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月份國網公司經營區(qū)域內有9個省級以上電網最高用電負荷創(chuàng)歷史新高，區(qū)內最大電力缺口達2716萬千瓦。隨著春節(jié)放假和氣溫逐步回升，2、3月份電力缺口大幅減少至300萬千瓦左右。

　　用電量增長并非放松節(jié)能減排所致

　　一季度全社會用電量大幅增長，是否意味著我國去年節(jié)能減排的壓力有所釋放，有些分析人士表示出對經濟過熱的擔憂。

　　王思強指出，一季度全社會用電量大幅增長主要有三方面的原因。

　　一是取暖負荷增加。一季度我國第三產業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增速比較高，對全社會用電量環(huán)比增長的貢獻率達到了81.1%，這是一個很重要的拉動因素。

　　二是工業(yè)生產拉動。一季度工業(yè)用電量季度環(huán)比增長0.7%，工業(yè)用電量在一季度環(huán)比增長的貢獻率是13.1%。

　　三是保春耕、保抗旱用電。年初部分省份干旱嚴重，農林牧漁業(yè)用電量增幅都比較大，進入3月份以后，全國春耕備耕開始了，農業(yè)用電又比較大。

　　“從以上三個方面看，一季度用電量增幅比較大，反映了季節(jié)性用電的規(guī)律，同時，也反映了我國居民生活用電水平提高和結構的改善。需要注意的是，一季度工業(yè)用電量在全社會用電量的比重是72.4%，比2010年四季度還下降了2.4個百分點，也低于2006年、2007年、2008年和2010年的比重。因為國際金融危機的影響，只是比2009年高一點�！蓖跛紡娬f。

　　關于經濟是否有過熱趨勢，王思強說，一季度全社會用電量10911億千瓦時，比2010年四季度增長了430億千瓦時，環(huán)比增速是4.1%，同比增長是12.7%，比2010年增長了大概1200多億千瓦時，但2010年卻比2009年增長了1800多億千瓦時。

　　全年用電量增長預測有所變化

　　對于二季度乃至全年的電力供需形勢預測，國家能源局表示，全社會用電量將保持目前比10%略高的增長速度。

　　“預計上半年全國將新增發(fā)電裝機容量3000萬千瓦，全社會用電量將達2.2萬億千瓦時，同比增長11%左右；全國電力供需總體平衡�！蓖跛紡娬f。

　　記者注意到，基于一季度電力供需形勢，國家能源局對全年的用電量增長的預測有所改變。

　　年初，國家能源局預測指出，“2011年電力需求將保持平穩(wěn)增長，預計全社會用電量將達4.5萬億千瓦時左右，比2010年增長9%左右。”

　　而4月22日的預測中則表示：“全社會用電量將達4.61－4.69萬億千瓦時，比上年增長10－12%�！�

　　對于2011年的新增電力裝機的增長則沒有改變，都是預計“新增電力裝機8000萬千瓦”，低于2010年全國新增發(fā)電裝機9127萬千瓦的速度。

　　“全國電力供需將保持總體平衡，迎峰度夏期間，用電負荷將會增長較快，華北、華東、華中和南方電網電力供需存在偏緊可能�！蓖跛紡娬f。

　　電煤供應是迎峰度夏期間的重要內容，國家能源局對此表示，今年已完成資源整合的產煤省煤炭產量將逐步釋放，煤炭供給總體平穩(wěn)。

　　三條途徑從根本上破解煤電矛盾　

　　一季度隨著煤價的回暖，煤電之爭再起，如何解決煤電矛盾，保障電力供應受到了社會的廣泛關注。

　　王思強在回答記者提問時介紹，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男指出通過“兩個創(chuàng)新”、“兩個變革”、“兩個提高”的途徑，來從根本上破解煤電矛盾的工作思路。

　　王思強解釋說，“兩個創(chuàng)新”就是科技創(chuàng)新和體制機制改革創(chuàng)新；“兩個變革”就是能源生產方式變革和能源利用方式變革；“兩個提高”就是提高能源加工轉換效率，逐步構建現(xiàn)代能源產業(yè)體系，另一個提高就是提高能源的使用效率，合理控制能源消費總量。

　　另外，王思強還透露了破解當前煤電矛盾的主要任務：

　　一是向內挖潛，作為煤炭企業(yè)就是要努力地保障供給，增加產能，履行重點電煤合同。主動承擔社會責任，保持煤炭價格平穩(wěn)，增強有效供給。從電力企業(yè)來看，就是應該要加大電煤的庫存，努力使煤電保存在科學合理的水平上。電力企業(yè)還應該加大跨區(qū)輸電的力度。

　　第二個方面就是要加強需求側管理，認真落實電力需求側管理辦法，制定切實可行的應對方案，制定保障預案，實現(xiàn)合理用電、科學用電、有序用電，特別是對于第二季度，以至全年將要出現(xiàn)的各種形勢要做好預案。

　　第三個方面就是要落實節(jié)能減排的工作機制。要把節(jié)能減排工作落到實處，建立和實施責任考核制度。在全社會倡導合理用能、適度用能、科學用能、綠色用能的生活方式。

來源：中國電力網