煤荒、電荒要來了？

　　3月份，華中電網(wǎng)電煤庫存快速下降，全網(wǎng)電煤庫存降至914萬噸，其中湖南可用天數(shù)一度達4天，低于7天的存煤警戒線；4月5日，秦皇島煤炭場存684萬噸，年內(nèi)首次低于700萬噸警戒線；4月6日，紹興市政府稱今夏最大用電缺口將超100萬千瓦，紹興今年將全年性缺電……

　　近日來，各大港口和南方部分省市電廠頻頻傳出缺煤的信號，對于剛剛完成冬季供暖和用煤高峰的電煤市場，喘息間再次被激活。

　　而國家發(fā)改委日前下發(fā)的一則“保障電煤供應(yīng)，穩(wěn)定電煤價格，將對電煤價格展開專項檢查”的緊急通知更是加重了這種預(yù)期，并且由此啟動煤電聯(lián)動的預(yù)期也再次加強。

　　本報記者通過多方采訪了解到，目前的缺煤現(xiàn)象主要因電廠補庫度夏和運煤線路維修所致。一位接受采訪的電監(jiān)會官員認為，“由此判斷煤荒電荒到來尚早”。

　　低于警戒線的存煤

　　根據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)提供給本報的數(shù)據(jù)，進入4月4日后，秦皇島港的煤炭場存開始沿700萬噸的港口警戒線一路下行，4月4日-7日的港口場存依次降為702萬噸、683.5萬噸、671萬噸和662萬噸，與前一周相比降幅達6.89%。

　　“去年同期的港口場存是800多萬噸，今年明顯有所減少。”一位秦皇島港相關(guān)負責(zé)人對本報記者表示，“而且主要是內(nèi)貿(mào)煤炭的存量變化較大，4月4日在698萬噸的水平，到7日就減少到了657萬噸，三天就減了41萬噸。”

　　不僅是秦皇島港，環(huán)渤海其他港口的煤炭場量均出現(xiàn)不同幅度下降。數(shù)據(jù)顯示，4月5日一周，國投曹妃甸港煤炭庫存量179萬噸、京唐港區(qū)煤炭庫存量320萬噸，與前一周相比，國投曹妃甸港減少18萬噸、京唐港區(qū)減少33萬噸，降幅分別為9.13%和9.34%。

　　同時，部分省份和地區(qū)的電廠煤炭庫存也有所下滑。其中以水電為主的華中電網(wǎng)電煤庫存快速下降勢頭最猛，數(shù)據(jù)顯示，目前全網(wǎng)電煤庫存已降至914萬噸，下轄的湖南省最為嚴峻，目前已降至54萬噸，可用天數(shù)為4天，低于存煤警戒線。

　　六大電廠方面，除浙能、粵電沿海電廠存煤可用天數(shù)略高以外，其余電廠存煤數(shù)量和可用天數(shù)也偏低，上海電燃、大唐和華能沿海電廠存煤可用天數(shù)處于12天以下的水平。

　　“盡管當(dāng)前煤炭市場偏緊，但實際耗煤量上漲并不明顯，而且煤炭價格也浮動不大，目前的緊缺主要是受下游電廠補庫存拉動和大秦線、110國道等鐵路公路運煤線路的檢修維護造成，加上目前煤炭淡季因素，煤荒和電荒的現(xiàn)象不會出現(xiàn)。”中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林對記者表示。

　　電監(jiān)會的一位相關(guān)負責(zé)人也在接受記者采訪時表示，目前沒有大范圍電荒的跡象�！安糠值貐^(qū)可能有窩電和卡脖子現(xiàn)象，但不會影響全局，由此判斷煤荒電荒到來尚早�！�

　　而對于目前華中電網(wǎng)的缺電情況，李朝林表示，由于華中電網(wǎng)以水電為主，目前水力供電不足，只能以火電供應(yīng)為主，所以加劇了用煤量，估計進入六七月份的豐水期后，缺電現(xiàn)象和電廠耗煤將大幅緩解。

　　不過，秦皇島港的上述負責(zé)人同時表示，由于大秦鐵路4月份將檢修一個月，預(yù)計將減少秦皇島港日均煤炭調(diào)入量的15%，秦皇島庫存將進一步下降，而且考慮到進口煤炭一到兩個月的時滯，預(yù)計國內(nèi)短期內(nèi)煤炭的進口煤數(shù)量難以大幅提升，加上春節(jié)后沿海地區(qū)工廠復(fù)工、日耗增加，電廠增補庫存意愿強烈，港口供應(yīng)將有所偏緊。

　　與此同時，據(jù)記者了解，國務(wù)院日前批準(zhǔn)通過了國家煤炭應(yīng)急儲備方案，第一批分設(shè)秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、珠海港(000507,股吧)、武漢港、徐州港、蕪湖港8個港口儲存點，首批儲備計劃為500萬噸。

　　“其中秦皇島港承擔(dān)130萬噸的儲備量，蕪湖港為長江上最大的國家煤炭應(yīng)急儲備點，唐山南部沿海的曹妃甸新區(qū)是渤海灣沿岸唯一不需開挖航道即可建設(shè)30萬噸級大型深水泊位的天然港口�！鄙鲜鲐撠�(zé)人表示，“目前鄂爾多斯至曹妃甸鐵路煤運通道已開始建設(shè)，錫盟至曹妃甸鐵路項目也在抓緊實施，由此判斷，電煤的供應(yīng)將有相應(yīng)保證，近期出現(xiàn)電荒、煤荒的可能性不大�！�

　　煤電荒背后

　　其實煤荒和電荒背后，更深層次的是煤電聯(lián)動的預(yù)期。

　　此前2月份，中電聯(lián)和多家發(fā)電企業(yè)呼吁啟動煤電聯(lián)動，縮短電價聯(lián)動滯后期限，取消發(fā)電企業(yè)自行消化30%煤價上漲成本的限定，同時上調(diào)上網(wǎng)電價與銷售電價3分/千瓦時，以彌補煤電聯(lián)動滯后的價差缺口。

　　電廠的理由有二，一是合同煤兌現(xiàn)率低，只能依靠市場煤，二是煤炭市場價格過高，計劃電難以承受，以致電廠虧損嚴重，無力蓄煤。

　　根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，自2003年以來，中國煤炭價格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150％，但銷售電價漲幅僅有32％。

　　而且中電聯(lián)通過對煤價漲幅、煤電聯(lián)動機制和輸配電成本增加等因素測算，目前銷售電價欠賬約5.29分/千瓦時，其中煤電上網(wǎng)電價欠賬3.38分/千瓦時，折合行業(yè)上網(wǎng)電價欠賬2.88分/千瓦時，輸配電價欠賬2.41分/千瓦時。

　　時隔一月，隨著部分地區(qū)的缺電和港口場存的減少，局部的電力缺口再次劍指煤荒和電荒時，其背后的煤電聯(lián)動被再次揪出水面。

　　煤電聯(lián)動政策始于2004年年底，當(dāng)時國家規(guī)定,以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期,若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5％,便將相應(yīng)調(diào)整電價。

　　政策出臺后，至今聯(lián)動了四次，其間多次達到規(guī)定，并未實現(xiàn)聯(lián)動。對于第五次聯(lián)動，去年有消息稱2010年10月后將啟動，上網(wǎng)電價或平均上調(diào)1.5-2.5分/千瓦時，但至今仍被擱置。

　　從這次的缺電情況看，煤炭的價格漲幅不大。以5500大卡的電煤為例，相比于去年12月份，3月份的價格下降了20元左右，下降幅度為2.5%。

　　從漲價的幅度看，漲幅并沒有超過5%，沒有達到啟動的“紅線”，從情理上，煤電聯(lián)動的電廠“意愿”是提高電價，而半年來煤價有所下降所以難以實現(xiàn)漲價目的。

　　事實上，國家發(fā)改委日前下發(fā)的《關(guān)于切實保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價格的緊急通》也從另一個側(cè)面關(guān)閉了重啟煤電聯(lián)動的可能。根據(jù)通知，發(fā)改委要求各地要采取有力措施，保障電煤供應(yīng)，穩(wěn)定電煤價格�！皩﹄娒簝r格展開專項檢查，重點查處煤炭企業(yè)變相漲價、串通漲價等行為。”

　　“不僅如此，下一步煤炭上漲的空間也有限，畢竟供暖季結(jié)束后煤炭供需進入淡季，動力煤的價格處于下行空間，大幅漲價的可能性不大�！崩畛�林表示，“所以說近期重新啟動煤電聯(lián)動不太可能�！�

來源：經(jīng)濟觀察報