國(guó)家電網(wǎng)4月15日在北京發(fā)布了《國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展白皮書》（下稱《白皮書》），《白皮書》承諾到2015年我國(guó)電網(wǎng)將消納風(fēng)電9000萬千瓦，而就在一個(gè)半月前的“兩會(huì)”前后，國(guó)家電網(wǎng)表態(tài)的數(shù)據(jù)是1億千瓦。

　　由于電網(wǎng)建設(shè)滯后以及技術(shù)、審批程序等原因，中國(guó)目前約有三分之一的風(fēng)電場(chǎng)并沒有并網(wǎng)發(fā)電，也就是說，中國(guó)作為風(fēng)電的裝機(jī)大國(guó)尚未成為真正的風(fēng)電使用大國(guó)，而這個(gè)問題的解決，首先要看電網(wǎng)。在我國(guó)《可再生能源法》第十四條中明確說明，“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)�！�

　　如果電網(wǎng)應(yīng)全額收購(gòu)其覆蓋范圍內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)，那么，這個(gè)并網(wǎng)的目標(biāo)就應(yīng)該與中國(guó)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)掛鉤。也就是說，電網(wǎng)的行動(dòng)應(yīng)該是配合風(fēng)電發(fā)展的，而這個(gè)《白皮書》卻著重指出了“促進(jìn)”風(fēng)電發(fā)展的意味，這樣一來，確實(shí)把電網(wǎng)在風(fēng)電發(fā)展中的角色描述得更加貼近事實(shí)——沒有電網(wǎng)的全力支持，風(fēng)電發(fā)展就像被卡住了脖子，呼吸困難。很明顯，電網(wǎng)并不是個(gè)配角，已然以主角的姿態(tài)站在了觀眾面前。筆者不禁要問，到底是電網(wǎng)去適應(yīng)電源，還是電源要適應(yīng)電網(wǎng)？

　　那么，電網(wǎng)建設(shè)是否跟上了風(fēng)電發(fā)展的腳步呢？中國(guó)在2010年累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到4478萬千瓦，超過美國(guó)，成為世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國(guó)。而在“可再生能源"十一五"規(guī)劃”中，風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)僅為1000萬千瓦。政策的規(guī)劃目標(biāo)早已無法跟上風(fēng)電實(shí)際的發(fā)展速度，而與規(guī)劃相匹配的電網(wǎng)建設(shè)更是無法消納火速發(fā)展的風(fēng)電裝機(jī)。

　　風(fēng)電朝著大風(fēng)電的方向快步向前，而大電網(wǎng)在速度這方面，著實(shí)落后了。從現(xiàn)實(shí)情況來看，重新審視風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，并更新配套設(shè)施的建設(shè)速度，勢(shì)在必行。《電力行業(yè)十二五規(guī)劃（草稿）》中提出，2015年，風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1億千瓦，相對(duì)于這個(gè)目標(biāo)，9000萬千瓦的并網(wǎng)消納目標(biāo)很令人欣慰。

　　但是，中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展速度總是超出人們的預(yù)計(jì)。綠色和平與中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)去年10月份發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》預(yù)測(cè)，2015年，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)將可能達(dá)到1.3億千瓦時(shí)，按照這個(gè)數(shù)字計(jì)算，如果電網(wǎng)的跟進(jìn)以《白皮書》為準(zhǔn)，到那時(shí)，未并網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)可能還是保持在30%左右，與現(xiàn)在的情況基本相同。也就是說，即便電網(wǎng)已經(jīng)表示出相當(dāng)?shù)恼\(chéng)意，到“十二五”末，中國(guó)仍將有相當(dāng)比例的風(fēng)機(jī)在“曬太陽”。

　　風(fēng)電具有輸出不穩(wěn)定的特性，目前這還是無法避免的，但中國(guó)仍舊堅(jiān)定地邁出了大力發(fā)展風(fēng)電的步伐。這說明應(yīng)對(duì)能源需求的猛增，煤炭燃燒的污染，以及全球變暖的減排壓力等一系列挑戰(zhàn)的態(tài)度，是迫切且篤定的。萬事開頭難，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)當(dāng)然會(huì)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)和問題，我們要做的應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境激發(fā)風(fēng)電等可再生能源進(jìn)一步健康的發(fā)展。作為國(guó)有壟斷性企業(yè)，電網(wǎng)有義務(wù)也有能力解決風(fēng)電以及其他可再生能源并網(wǎng)的問題，希望9000萬千瓦只是“十二五”末風(fēng)電并網(wǎng)的下限，而不是上限。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)