昨天報道,16省上網(wǎng)電價每度上調(diào)約1.2分。據(jù)記者了解，此次全國16個省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價方案醞釀已久，從去年年中至今，歷經(jīng)多次修改，從最初的7省擴至16省。由于此次調(diào)價采取的是雙重的不對稱上調(diào)，即上網(wǎng)電價上調(diào)，但是銷售電價不動，增加成本由電網(wǎng)公司暫時承擔(dān)；在上網(wǎng)電價方面，也只是調(diào)整半數(shù)區(qū)域，來平抑由于區(qū)域上網(wǎng)電價不合理差異造成的火電廠的“貧富不均”。

　　經(jīng)此調(diào)整，對于主要資產(chǎn)在山東的華電國際較為有利，華電國際去年發(fā)電量為1300億度，今年有望增加盈利10余億元。同時，主要資產(chǎn)在中西部的大唐發(fā)電、漳澤電力也將受益。對于下一步銷售電價動向，有關(guān)部門官員對本報記者表示，年內(nèi)將視CPI的情況做決定。

　　電價調(diào)整過程一波三折

　　據(jù)知情人士稱，這次調(diào)整方案的出臺可謂權(quán)衡再三，“一波三折”。最初，國家發(fā)改委準(zhǔn)備4月1日上調(diào)電價，但是擔(dān)心負(fù)面影響較大，決定暫時擱置方案。自4月7日起，劉鐵男率隊赴電力行業(yè)進行密集調(diào)研，了解到火電企業(yè)經(jīng)營十分嚴(yán)峻的形勢，于是，原先已被擱置方案再度推出并于一周前出臺。不過，由于擔(dān)心社會炒作影響，國家發(fā)改委并沒有公布方案。

　　對于這次電價上調(diào)，國家發(fā)改委副主任張曉強對記者表示，目前煤炭價格已完全市場化，最近上漲非常厲害，而電價則由政府管制，所以去年火電公司出現(xiàn)大面積虧損，為了兼顧市場原則和企業(yè)的合理效益，同時考慮通貨膨脹因素，因此決定穩(wěn)步提高電價。

　　根源在于地方差異

　　本次電價調(diào)整，不同地區(qū)的調(diào)價幅度不同，其根本原因就在于上網(wǎng)電價不均衡：華北和中部地區(qū)的平均上網(wǎng)電價明顯低于廣東和東南沿海地區(qū)。記者從電監(jiān)會了解到，2009年，每度電的平均上網(wǎng)電價，山西是0.32元，山東是0.42元，河南是0.37元，相比之下，浙江是0.48元，江蘇是0.45元，廣東是0.51元。

　　記者在采訪中了解到，其根源在于兩點：第一，地方對于電價的承受能力不同，江浙和廣東一帶，企業(yè)和居民對于終端銷售電價的承受能力較強，銷售電價較高，也就使得相應(yīng)的火電上網(wǎng)電價可以處于較高水平。而中西部地區(qū)企業(yè)對電價承受能力較弱，特別是高耗能企業(yè)很多，地方物價部門也有意壓抑電價上漲。

　　銷售電價年內(nèi)難動

　　值得注意的，這次銷售電價并沒有隨機而動。知情人士透露，由于油價上調(diào)已令CPI上漲壓力加大，所以國家發(fā)改委對終端電價上調(diào)格外謹(jǐn)慎。因此，這次電價調(diào)整成本將由電網(wǎng)公司承擔(dān)。而國家電網(wǎng)公司2010年盈利451億元，其盈利豐厚也是考慮讓其暫時承擔(dān)的原因之一。

　　有關(guān)部門官員對本報記者表示，雖然銷售電價暫時不做調(diào)整，但是最終還是會傳導(dǎo)下去，關(guān)鍵是選擇合適的時機。對于年內(nèi)有沒有可能相應(yīng)調(diào)整銷售電價，上述人士表示，年內(nèi)將視CPI的情況再做決定。

來源：上海證券報