“目前為止，我們還未看到有關(guān)電價上調(diào)的文件（電價上調(diào)）�！贬槍γ襟w曝出的“部分地區(qū)電價上調(diào)”的消息，國家電力監(jiān)管委員會（電監(jiān)會）相關(guān)人士4月14日對《國際金融報》回應(yīng)，“具體事宜，還是以國家發(fā)改委價格司的說法為準(zhǔn)�！绷硗猓�截至記者發(fā)稿，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（中電聯(lián)）和其他有關(guān)部門尚未對記者作出回應(yīng)。

　　4月14日，有媒體援引國家發(fā)改委一位內(nèi)部人士的話稱，國家發(fā)改委計劃對煤電矛盾突出的部分地區(qū)上網(wǎng)及銷售電價進行“結(jié)構(gòu)性調(diào)價”。該消息解釋到，“由于通貨膨脹及高企的物價指數(shù)，國家發(fā)改委此次不打算在全國范圍上調(diào)電價，僅對煤電矛盾突出的部分省份進行電價上調(diào)�！�

　　價格定然上漲？

　　該消息雖未得到國家發(fā)改委等部門的官方確認，但很多機構(gòu)似已將此納入“必行計劃”。據(jù)記者昨日觀察，不少券商在分析電力板塊時，紛紛將上述消息作為重點“推敲”的對象，并以此作為判定相關(guān)上市公司企業(yè)第一季度能否盈利的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　在分析人士看來，電價上調(diào)消息的出現(xiàn)并不突然。一方面，自2007年以來，電力企業(yè)和業(yè)界人士就一直呼吁相關(guān)部門上調(diào)電價，以緩解電企日益虧損的火力發(fā)電業(yè)務(wù)和遲遲無法打破僵局的“市場煤”和“計劃電”之爭。另一方面，近年來，尤其是2010年和2011年，市場上的煤炭價格在諸多因素共同作用下始終在高位運行，這加劇了電企的虧損，甚至有能源專家曾對《國際金融報》記者預(yù)言，“如果再不采取行動，電企今年的積極性將愈加不高，以致提前造成全國性的"電荒"�！�

　　“對電企來說，上調(diào)電價已勢在必行，也實屬無奈�！弊蛉眨瑥B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者說，畢竟，市場上這幾年煤價的漲幅已遠超電價的漲幅。中電聯(lián)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2003年以來，煤炭價格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%，銷售電價漲幅僅只上漲了32%。

　　“國家能源局已明確發(fā)出了信號，政府將很快采取措施，因為電力公司的虧損局面是不可持續(xù)的。”昨日，美銀美林經(jīng)濟學(xué)家陸挺同樣將電價上調(diào)作為必然發(fā)生的事情，“據(jù)美銀美林電力行業(yè)分析師觀點，電價新"機制"很可能在一定程度上成為2008年相關(guān)模式的翻版。即政府可能先上調(diào)上網(wǎng)電價，而暫不調(diào)整終端用戶電價，然后再上調(diào)非居民用電價格。最后，當(dāng)通脹壓力開始緩解時（很可能在下半年），政府就可能調(diào)整居民用電價格�！�

　　野村證券亞洲電力行業(yè)研究主管李泓廣日前也表示，按目前煤價上漲的情況，國家發(fā)改委或在今年7月之前上調(diào)電價。

　　理順價格體系

　　電價雖未上調(diào)，但分析人士已然開始討論由此帶來的影響。據(jù)證券分析師此前的研究，電價在中國消費者物價指數(shù)（CPI）占比較小。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2003年至2007年期間，電費支出占中國居民家庭人均總消費支出的比重不到3%。

　　“雖然直接影響有限，但心理層面的影響同樣不可小覷。尤其是，在目前通脹預(yù)期還很強烈的情況下，電價一旦上漲，勢必將進一步推高這種預(yù)期�！弊蛉眨�中國價值指數(shù)首席研究員崔新生對《國際金融報》記者說，“好消息在于，據(jù)目前的消息，國家相關(guān)部門只選擇在部分煤電矛盾突出的地方上調(diào)，這在一定程度上體現(xiàn)了國家的智慧。”

　　“關(guān)于價格問題的關(guān)鍵節(jié)點或不在于此。”崔新生進一步分析，“目前的情況是，一邊是資源類價格在上漲或存在漲價預(yù)期，如電價和油價，一邊是卻是國家發(fā)改委在約談日化企業(yè)、食品企業(yè)等諸多行業(yè)和企業(yè)，以抑制居民生活支出的加大�？此贫加懈髯院侠淼倪壿嫞�但實際上，卻體現(xiàn)了穩(wěn)定物價情況下的一種計劃價格思維。而這種思維能否真正且長久地起到相關(guān)效果，尚需時間檢驗�！�

　　南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對此表示認同�！皟r格體系是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)之一。但現(xiàn)在一邊漲價，一邊抑制漲價的矛盾局面表明，中國的總體價格政策尚不明晰，且計劃思維似乎逐步占據(jù)了上風(fēng)�！彼�說，“做個假設(shè)，如果回到計劃定價，國家相關(guān)部門不光要管價格，還要管理供應(yīng)、銷售等市場環(huán)節(jié)的方方面面。在目前情況下，這顯然是不可能的事�！�

　　“所以，關(guān)鍵還是要明確改革思路，打破權(quán)益體制，讓包括電價在內(nèi)的越來越多的商品價格由市場來決定�！彼雾炁d說，“從長遠說，這才真正有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展及物價的穩(wěn)定。

來源：國際金融報