國家發(fā)改委日前下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價(jià)格的緊急通知》，要求各地采取有力措施保障電煤供應(yīng)，穩(wěn)定電煤價(jià)格。有業(yè)內(nèi)人士稱，這是發(fā)改委在電企實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)呼吁下的暫緩之策，隨著煤價(jià)的持續(xù)上漲與電力企業(yè)的持續(xù)虧損，上調(diào)電價(jià)的壓力將進(jìn)一步加大。但考慮到CPI的高企以及下游行業(yè)的承受力，“聯(lián)動(dòng)到位”還是“非對稱上調(diào)”成為考驗(yàn)相關(guān)部門的又一問題。

　　隨著煤炭價(jià)格“回暖”，發(fā)電企業(yè)的業(yè)績開始“趨冷”。

　　據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)，2010年火電企業(yè)虧損面達(dá)43.2%，同比上升7.7%。進(jìn)入2011年，全國火電企業(yè)的虧損問題更加嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)一步惡化。如果屆時(shí)電價(jià)不能得到提高，繼1、2月份連續(xù)虧損之后，3月份的狀況更不容樂觀。

　　華泰聯(lián)合證券煤炭行業(yè)首席研究員陳亮在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示，國家發(fā)改委近兩年之所以遲遲不上調(diào)電價(jià)，主要由于擔(dān)心上調(diào)銷售電價(jià)會(huì)推高CPI。但如果在全國用電不緊張的時(shí)刻，壓制電價(jià)對控制物價(jià)是有意義的。

　　但是，如果下游需求旺盛而用電緊張，則會(huì)引發(fā)因生產(chǎn)不足導(dǎo)致的工業(yè)品價(jià)格上漲，同樣會(huì)推高PPI，進(jìn)而傳導(dǎo)到CPI。這種情況一旦出現(xiàn)，物價(jià)不但不能控制住，反而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此陳亮認(rèn)為，發(fā)改委在此情況下可能會(huì)“兩害相權(quán)取其輕”。

　　而今年前兩個(gè)月的社會(huì)用電量的確在持續(xù)上升，顯示了需求旺盛。國家能源局日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)到7025億千瓦時(shí)，同比增長12.32%。

　　然而，對于煤電聯(lián)動(dòng)的具體實(shí)施方式，業(yè)界也莫衷一是。

　　國家電網(wǎng)公司能源研究院一位專家對本報(bào)表示，希望實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)時(shí)應(yīng)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈考慮，即同時(shí)提高銷售電價(jià)而使聯(lián)動(dòng)到位，使價(jià)格傳導(dǎo)到企業(yè)和居民，因此要考慮下游用戶的承受程度。

　　該人士進(jìn)一步指出，高耗電行業(yè)的利潤率能夠體現(xiàn)該行業(yè)對電價(jià)調(diào)整的承受能力。從水泥、鋼鐵、電解鋁等高耗電行業(yè)情況看，電解鋁行業(yè)的利潤率在回落，水泥行業(yè)利潤率在上升，而鋼鐵行業(yè)的利潤率最低。

　　而陳亮則表示，上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)的“非對稱上調(diào)”（即上網(wǎng)電價(jià)漲幅超過銷售電價(jià)漲幅）應(yīng)是最佳選擇。他表示，上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)的“非對稱上調(diào)”，在2008年面臨金融危機(jī)沖擊時(shí)有過先例。而從目前來看，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)對此也有一定承受基礎(chǔ)。他指出，2010年，國家電網(wǎng)利潤為451億元，全國發(fā)電量4.2萬億度，其利潤足夠承受全國所有地區(qū)電價(jià)上調(diào)1.1分錢。而事實(shí)上，今年中國用電緊張的�。▍^(qū)市）不超過10個(gè)。

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)