去年以來通脹壓力加劇，煤價不斷上漲，電價由于其特殊的商品屬性一直未調(diào)整。據(jù)中國電力聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，去年火力發(fā)電虧損面超過了40%。在今年通脹壓力不減的情況下，電力企業(yè)如何應(yīng)對，今年電價是否會有調(diào)整?作為一家央企發(fā)電集團，央企的利潤未來如何惠及普通百姓?就上述問題，本報記者近日采訪了中國電力投資集團總經(jīng)理陸啟洲。

談煤電價格 通脹中電價未漲實降

記者：去年火電虧損很嚴重，近期中電聯(lián)也提出希望電價1度上調(diào)3分錢，但目前通脹壓力依然很大，你認為今年煤電聯(lián)動有希望嗎?

陸啟洲：燃煤電廠虧損問題已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，去年火電的虧損面達到了42%。我們公司今年前2月的標煤單價每噸達到了709元，上漲13.1%，前兩月火電虧損達到5.6億。其他發(fā)電集團由于火電的比重比我們大，肯定虧損還要更嚴重。早在2004年國家就出臺了煤電聯(lián)動的政策，即當煤價上漲5%時，電價就可調(diào)整。2003年開始的電力體制改革的目標就是要讓電價根據(jù)市場供求關(guān)系來定，并反映市場的稀缺程度。但是現(xiàn)在電價被稱為宏觀調(diào)控的工具，由于目前又有通貨膨脹的預(yù)期，短期內(nèi)煤電聯(lián)動的可能性很小。

記者：你做過測算嗎?如果電價上調(diào)對CPI的影響有多少?

陸啟洲：我們做過測算，電價如果一度電上調(diào)5分錢，大概給CPI帶來0.1個百分點的增長，對PPI(工業(yè)品價格指數(shù))的增長大概影響0.7個百分點。電價在CPI中的比重并不大。我問過很多人，包括很多記者朋友，他們對自己一個月要交多少電費都不清楚，相反對于一個月大概要花費多少電話費還是比較清楚的�，F(xiàn)在長途話費有的一分錢多達五六毛錢，北京目前的電價4毛多錢一度，相對于一分鐘的通話成本，一度電付出的成本包括了煤礦工人挖煤到鐵路工人的運輸以及電廠發(fā)電和電網(wǎng)輸配電等多個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在來看，電價與其成本完全不是對應(yīng)的關(guān)系。自2003年電力體制改革以來，煤價上漲了237%，火力發(fā)電的上網(wǎng)電價上漲了25%，全國發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價漲20%，低于2003年到目前的通貨膨脹。這樣相比，電價不但沒有漲，相對于通貨膨脹還是降低的。

談虧損應(yīng)對 今后要加大非火電比重

記者：如果火電一直虧損，你們是否會少上火電項目?

陸啟洲：電力是一種特殊商品，既有商品屬性同時也是公共產(chǎn)品。作為央企，我們絕對不會因為火電虧損就不上火電項目。中國目前火電的裝機占70%，發(fā)電量占全國的80%，對于火電的依賴還是很大，至少在近30年的時間，中國如果離開了火電是不可想象的。這也是由我國富煤少油的資源稟賦所決定的。央企不僅僅是單一追求利潤，還有社會責任與政治責任，在需要時，我們還是會去上高參數(shù)、低排放的火電項目。
記者：那你們怎么來應(yīng)對這種情況?

陸啟洲：發(fā)電企業(yè)現(xiàn)在是沒有辦法，不能去找政府、找鐵路、找煤礦，只能從自身來尋找解決問題的辦法，一是降低發(fā)電的成本，二就是要調(diào)整電源的結(jié)構(gòu)。去年我們集團的供電煤耗每度電下降了11.4克，相當于節(jié)省了242萬噸標準煤。今年通過技術(shù)改造可能還會下降10克左右�，F(xiàn)在國家提倡發(fā)展新能源，實際上去年除了火電虧損，核電、水電、風電，包括太陽能都是盈利的，所以今后要加大非火電業(yè)務(wù)的比重。我們集團目前清潔能源裝機超過30%。

記者：關(guān)于風電的問題，近年來出現(xiàn)了一些棄風(即風電不能上網(wǎng))的情況，另外就是政府也認為目前風電產(chǎn)能過剩了，你怎么看?

陸啟洲：風電的發(fā)展近年來已經(jīng)有了很大的進步，隨著市場的開放、風電設(shè)備廠商、投資方的競爭，近年來成本有了大幅下滑，基本保持單位千瓦造價每年下降1000元，而且還有下降的空間�，F(xiàn)在風電確實存在一定棄風的現(xiàn)象，但是并不像外界所說的棄風達到了三分之一，我們按照去年風電上網(wǎng)的電量測算，棄風率大約是5.5%。這樣的棄風率應(yīng)該是正常的，從保證電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行的角度而言，如果保證風電全部上網(wǎng)，付出的成本實際上會更大。投資商在做投資決策的時候一般也是將其棄風率約5%作為可容忍的限度。關(guān)于產(chǎn)能過剩，我認為在市場經(jīng)濟的條件下，這是必須要經(jīng)歷的過程，適度的產(chǎn)能過剩有利于競爭、有了競爭才能推進創(chuàng)新、降低成本，從而推動整個行業(yè)進步。

談央企紅利 央企為民分紅理所應(yīng)當

記者：近期關(guān)于央企分紅的問題引發(fā)了很多議論，你作為央企的老總怎么看這個問題?

陸啟洲：我也注意到了這個問題，尤其關(guān)于央企紅利的問題。我想老百姓之所以有這個呼聲最起碼反映出兩點問題：第一，說明我們央企做得還不錯，賺錢了有利潤了，以前虧損的時候沒有人要來分擔虧損。第二，就是老百姓對央企的高度認同，因為他們認為央企是全民所有的，是老百姓所共有的財產(chǎn)，是咱自己的企業(yè)。央企既然是全民所有，在獲得利潤、利潤增長的時候，回饋全社會，讓人民參與分紅就是理所應(yīng)當?shù)�。問題的關(guān)鍵就在于這個分紅的比例究竟是多少合適?我一直在想我們央企就好比是國家、是人民的牛，但是這個牛，做大了，做牛了，絕對不能牛氣哄哄，而應(yīng)該俯首甘為孺子牛。

這個牛到底是什么牛也值得研究。是要它做菜牛，等它養(yǎng)肥了，一刀殺了分了吃肉呢?還是要它做奶牛，慢慢養(yǎng)，同時可以不斷擠奶?或者說是做耕牛，一邊不斷地干活創(chuàng)造財富，同時也不斷地擴大再生產(chǎn)?這還需要繼續(xù)研究。

記者：你認為做什么牛合適?

陸啟洲：我想可能是既做奶牛又做耕牛比較合適。

來源：新京報