2010年11月22日，中電投烏蘇熱電工程一號機(jī)組沖管工作結(jié)束，為工程投運(yùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于能源發(fā)展的表述是，“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境”。就火電而言，立足國內(nèi)以及保護(hù)環(huán)境這兩點(diǎn)，實(shí)際上可以理解為優(yōu)化發(fā)展火電，亦即“發(fā)展”+“優(yōu)化”。發(fā)展代表火電的主體地位，優(yōu)化代表火電發(fā)展的清潔化、高效化。

　　火電優(yōu)勢地位穩(wěn)固

　　根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，2010年，火電依然是我國能源供應(yīng)體系的主力電源，我國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.62億千瓦，其中火電裝機(jī)容量7.07億千瓦，火電占整個(gè)發(fā)電能力的73.44%、發(fā)電量的80.30%。而且，根據(jù)測算，“十二五”期間，新開工建設(shè)的火電規(guī)模將達(dá)2.6億至2.7億千瓦。這樣，“十二五”末火電占比仍將保持60%以上。

　　火電優(yōu)勢地位穩(wěn)固，是保障我國能源供應(yīng)安全的需要。某發(fā)電集團(tuán)的一位人士表示，當(dāng)前火電是主力電源，如果大幅減少火電比例，那么就需要其他形式的電源補(bǔ)充上去。但水電、核電開發(fā)周期較長，風(fēng)電、光伏發(fā)電突然大規(guī)模并網(wǎng)會(huì)帶來安全性問題，生物質(zhì)能發(fā)電的裝機(jī)容量又難以在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大，因此，只能繼續(xù)利用火電。而這也是五大發(fā)電集團(tuán)在火電領(lǐng)域持續(xù)虧損、卻不得不繼續(xù)投資的重要原因。

　　火電在能源安全體系中占據(jù)如此重要的地位，還與我國的能源資源稟賦有重要關(guān)系。在我國的一次能源構(gòu)成中，由于短期內(nèi)根本無法改變煤炭主導(dǎo)的情況，我國長期內(nèi)仍將面臨多煤、少油、缺氣的資源稟賦格局。煤炭在保障我國能源安全中，仍將起著基礎(chǔ)性作用。

　　“十二五”時(shí)期，為滿足經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對能源的需求，保證我國能源供應(yīng)安全，我國仍將繼續(xù)建設(shè)火電項(xiàng)目。不過，在新增裝機(jī)增長速度、建設(shè)方式上會(huì)有所轉(zhuǎn)變。

　　今年年初舉行的全國能源工作會(huì)議傳出信息，我國將大力建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃?xì)怆娬�，有序建設(shè)西部煤電基地，嚴(yán)格控制在東部沿海地區(qū)新、擴(kuò)建燃煤電站。在大中城市及其附近地區(qū)不再布局建設(shè)新的燃煤電站，所需電力通過西部輸電解決。這一思路在“十二五”規(guī)劃中得到體現(xiàn)。

　　強(qiáng)調(diào)環(huán)保和高效利用火電

　　火電作為主力電源的優(yōu)勢地位在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，但不代表會(huì)繼續(xù)任其發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展火電，說明火電將步入集約型發(fā)展階段。而從國家這段時(shí)期的動(dòng)作看，提高火電設(shè)備效率、加快火電廠脫硫脫硝必然是重要組成部分。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，要推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展。具體措施包括發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機(jī)組，優(yōu)先發(fā)展大中城市、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站。

　　上述措施實(shí)際上在“十一五”期間就已經(jīng)實(shí)施，“十二五”規(guī)劃綱要再次重點(diǎn)提出，表明國家的推動(dòng)力度會(huì)進(jìn)一步加大。

　　目前，高效率的超臨界、超超臨界機(jī)組已成為近年來安裝的主要燃煤機(jī)組。全國在役火電機(jī)組中，30萬千瓦及以上的大容量機(jī)組比重，已經(jīng)由2005年不到一半，提升到“十一五”末的70%以上。

　　清潔高效的火電設(shè)備主要有以下幾種：超超臨界技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)技術(shù)等。其中超臨界發(fā)電技術(shù)具有發(fā)電效率高、供電煤耗低和可靠性好的優(yōu)點(diǎn)，增壓流化床聯(lián)合循環(huán)技術(shù)的燃燒與脫硫效率高，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)同樣既有高發(fā)電效率，又有極好的環(huán)保性能。預(yù)計(jì)新建設(shè)的火電廠將更多采用上述設(shè)備。

　　脫硫脫硝將是“十二五”火電發(fā)展的另一項(xiàng)重大課題。

　　3月12日，環(huán)保部副部長張力軍在十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上表示，環(huán)保部將于近期頒布實(shí)施修訂后的火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)較以前的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格得多，是世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)頒布后，火電廠脫硫脫硝壓力將進(jìn)一步加大。

　　一個(gè)值得肯定的成績是，“十一五”我國火電行業(yè)脫硫成效顯著。五年來，電力企業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，燃煤電廠累計(jì)建成運(yùn)行5億千瓦脫硫設(shè)施，全國火電脫硫機(jī)組比例從2005年的12%提高到80%，燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量快速提升，增加了10倍以上。

　　“十二五”期間，火電脫硫減排力度將繼續(xù)加大，同時(shí)，火電脫硝指標(biāo)也將進(jìn)一步加大。按照我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)水平，全國人均最低需要1千瓦裝機(jī)容量。按照目前的排放控制水平，到2020年，我國火電排放的氮氧化物將達(dá)到1234萬噸以上。由此可見，火電排放的污染物對生態(tài)環(huán)境的影響將越來越嚴(yán)重。

　　2010年年末，環(huán)保部頒布了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)》，不僅計(jì)劃于2012年1月1日開始提前實(shí)施，同2009年頒布的初稿相比，還將脫硝完成時(shí)間提前一年。

　　可見，國家已下定決心，將在“十二五”時(shí)期開展強(qiáng)制脫硝工作。火電廠是氮氧化物的主要排放源，因此，火電廠脫硝迫在眉睫，這又對電力企業(yè)尤其是燃煤發(fā)電廠提出了更高、更嚴(yán)格的技術(shù)和管理要求。

　　鏈接

　　李小琳：要加快優(yōu)化火電

　　全國政協(xié)委員、中電國際董事長李小琳說，目前在我國一次能源消費(fèi)量構(gòu)成中，煤炭占近70%的比重。到2010年年底，傳統(tǒng)的火電裝機(jī)容量7.07億千瓦，火電占到整個(gè)發(fā)電能力的73.44%�！耙獜膰�家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和現(xiàn)階段仍以煤炭為主的能源資源實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃‘十二五’期間的傳統(tǒng)能源特別是火電的發(fā)展，加速提升傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化升級�！彼�說。

　　李小琳建議，當(dāng)務(wù)之急是多管齊下，包括啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)等，扭轉(zhuǎn)火電行業(yè)政策性虧損局面，使得火電行業(yè)能夠防范安全和經(jīng)營等多重風(fēng)險(xiǎn)，提升可持續(xù)發(fā)展的能力。同時(shí)，強(qiáng)化政策支持，通過財(cái)稅、金融等多種手段，從新建和改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)電力能源的技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級，推動(dòng)傳統(tǒng)能源的清潔高效利用。

　　李小琳認(rèn)為，“十二五”時(shí)期實(shí)施發(fā)電優(yōu)化、促進(jìn)節(jié)能減排大有可為�！笆�一五”期間，經(jīng)過大規(guī)模的“上大壓小”，我國火電裝機(jī)結(jié)構(gòu)有了大幅改善，供電煤耗從370克/千瓦時(shí)下降到335克/千瓦時(shí)。她說：“進(jìn)入‘十二五’，‘上大壓小’的空間將逐漸縮小，電力行業(yè)節(jié)能減排除了依靠大力發(fā)展清潔能源，還應(yīng)從關(guān)停淘汰老舊機(jī)組轉(zhuǎn)向優(yōu)化調(diào)整發(fā)電。”

來源：國家電網(wǎng)報(bào)