中國(guó)煤炭巨頭神華集團(tuán)的擴(kuò)張版圖中，位于中蒙邊境蒙古國(guó)南戈壁省境內(nèi)的塔本陶勒蓋(Tavan Tolgoi)煤礦的輪廓正變得日益清晰。

　　上周六，中國(guó)神華(28.19,-0.08,-0.28%)(601088.SH)發(fā)布公告，稱公司與另一公司共同組成的聯(lián)合體，已順利進(jìn)入去年底啟動(dòng)的蒙古國(guó)塔本陶勒蓋煤田Tsankhi礦區(qū)西區(qū)塊全球公開(kāi)招標(biāo)的六家公司(聯(lián)合體)短名單。

　　據(jù)路透社報(bào)道，與神華組成聯(lián)合體參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)為日本第二大商社三井物產(chǎn)，雙方于2010年9月開(kāi)始就塔本陶勒蓋項(xiàng)目進(jìn)行了多次會(huì)談。

　　據(jù)悉，蒙古國(guó)政府將邀請(qǐng)入圍公司(聯(lián)合體)進(jìn)一步談判，以選定最終中標(biāo)方進(jìn)行上述區(qū)塊的合作開(kāi)發(fā)。

　　塔本陶勒蓋煤礦是當(dāng)今世界上最大的未開(kāi)采煤礦，礦區(qū)煤炭?jī)?chǔ)藏面積達(dá)400平方公里，煤層厚度190米，共16層，該煤礦屬優(yōu)質(zhì)煉焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上緊缺煤種。初步探明的焦煤儲(chǔ)量約為64億噸，其中主焦煤18億噸，動(dòng)力煤46億噸，價(jià)值高達(dá)3000多億美元。

　　高儲(chǔ)量的優(yōu)質(zhì)煤炭讓各國(guó)對(duì)塔本陶勒蓋都垂涎三尺，多年來(lái)，塔本陶勒蓋的爭(zhēng)奪戰(zhàn)也一直高潮迭起，幾近白熱。中國(guó)、俄羅斯、加拿大、巴西、美國(guó)、日本、哈薩克斯坦、澳大利亞等國(guó)的20余家能源巨頭公司都加入了這場(chǎng)登陸蒙古大漠的戰(zhàn)役。

　　而對(duì)于神華集團(tuán)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)戰(zhàn)役則顯得更為漫長(zhǎng)。

　　事實(shí)上，早在2003年，神華集團(tuán)就已經(jīng)介入蒙古國(guó)的煤礦并購(gòu)項(xiàng)目，時(shí)隔8年，這場(chǎng)掘金蒙古的拉鋸戰(zhàn)仍在繼續(xù)。

　　根據(jù)神華集團(tuán)“十二五”期間的整體規(guī)劃，在確定內(nèi)生性增長(zhǎng)以及海內(nèi)外并購(gòu)兩種方式的戰(zhàn)略基調(diào)下，未來(lái)五年，神華集團(tuán)制定了經(jīng)濟(jì)總量翻兩番的發(fā)展目標(biāo)。

　　神華集團(tuán)執(zhí)行董事兼總裁凌文表示，神華集團(tuán)一直在積極尋找海外資產(chǎn)的并購(gòu)機(jī)會(huì)，“并購(gòu)、重組、走出去”是神華集團(tuán)的工作重點(diǎn)之一。

　　而繼進(jìn)軍澳大利亞、印度等國(guó)的煤礦項(xiàng)目之后，神華集團(tuán)的海外擴(kuò)張之路也正全面提速，能否在塔本陶勒蓋的項(xiàng)目中勝出，對(duì)于試圖“再造一個(gè)神華”的神華集團(tuán)來(lái)說(shuō)，尤其重要。

　　“這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值擺在那里是顯而易見(jiàn)的，更重要的是蒙古本身就是一個(gè)礦產(chǎn)資源極其豐富的國(guó)家，進(jìn)入蒙古的意義也可想而知，所以不僅是神華，對(duì)于其他競(jìng)爭(zhēng)者也一樣。”一名曾代表魯能、兗礦參與蒙古談判的知情人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　8年搶奪戰(zhàn)

　　作為中國(guó)最大的煤炭企業(yè)，神華集團(tuán)對(duì)塔本陶勒蓋的青睞由來(lái)已久，從2003年起就開(kāi)始與蒙古國(guó)就該項(xiàng)目進(jìn)行接觸。

　　2003年，神華集團(tuán)與內(nèi)蒙古巴彥淖爾盟組成經(jīng)貿(mào)團(tuán)前往烏蘭巴托，就合作開(kāi)發(fā)塔本陶勒蓋煤礦進(jìn)行了會(huì)談。

　　一名不愿公開(kāi)姓名的知情人士向本報(bào)記者透露，蒙古國(guó)內(nèi)的政治局面以及蒙古政府自身的政治顧慮是導(dǎo)致各項(xiàng)談判延緩的主要原因。

　　據(jù)上述知情人士介紹，在2009年，中國(guó)投資有限責(zé)任公司(下簡(jiǎn)稱“中投”)同意向擁有蒙古資產(chǎn)的幾家采礦企業(yè)進(jìn)行投資，金額為12億美元，不料此舉卻在蒙古國(guó)內(nèi)招來(lái)多方阻力。

　　中投的投資金額不足公司3000億美元的0.5%，卻大約相當(dāng)于蒙古國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一�！爸袊�(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力讓蒙古國(guó)老一代的政治家們很緊張”。

　　時(shí)任蒙古國(guó)總理的蘇赫巴托爾·巴特包勒德在接受媒體采訪時(shí)表示，他歡迎中國(guó)投資。但他也小心翼翼地推進(jìn)多個(gè)國(guó)家的“利益平衡與投資平衡”。

　　上述知情人士還進(jìn)一步表示，蒙古國(guó)政府曾一度急于讓美國(guó)博地能源公司(Peabody Energy Corp。) 參與塔本陶勒蓋的合作開(kāi)發(fā)，就包含了上述原因。

　　隨后，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市領(lǐng)導(dǎo)試圖借助與蒙古國(guó)接壤的地理優(yōu)勢(shì)出面斡旋，在多方努力之下，距離塔本陶勒蓋190公里的巴彥淖爾市中旗甘其毛道口岸也在中蒙雙方政府的同意下，由季節(jié)性開(kāi)放口岸提升為常年開(kāi)放口岸。

　　2009年1月，神華集團(tuán)開(kāi)始建設(shè)由內(nèi)蒙古甘其毛道口岸至包頭市萬(wàn)水泉車站的甘泉鐵路，為未來(lái)塔本陶勒蓋煤礦煤炭的運(yùn)輸提供外運(yùn)通道，據(jù)悉，該鐵路有望今年年底投入運(yùn)營(yíng)。

　　此外，神華集團(tuán)還透露，塔本陶勒蓋煤礦至甘其毛道口岸的鐵路線對(duì)接事宜也已談妥。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，蒙古國(guó)內(nèi)缺乏煤炭需求，塔本陶勒蓋煤礦東距出�？诮�5000公里，運(yùn)輸成本相對(duì)較高，但煤田所在的南戈壁省緊鄰我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)，與我國(guó)邊境的直線距離僅為100多公里，因而該煤田最適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)市場(chǎng)只能在中國(guó)，運(yùn)輸方式也以鐵路運(yùn)輸最為可取。

　　而對(duì)于此次競(jìng)標(biāo)，神華集團(tuán)與三井物產(chǎn)組成的聯(lián)合體能否勝出，分析人士認(rèn)為依托充足的資金和技術(shù)實(shí)力，以及中蒙兩國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，神華集團(tuán)順利拿下塔本陶勒蓋的概率也相對(duì)較大。

　　“影響這個(gè)項(xiàng)目的因素很復(fù)雜，包括管理控制權(quán)、投資金額，以及與蒙古國(guó)的產(chǎn)量分成協(xié)議等等，競(jìng)標(biāo)結(jié)果也不能預(yù)測(cè)�！痹鴧⑴c蒙古另一個(gè)煤礦項(xiàng)目談判的中方代表對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　大漠博弈

　　作為一個(gè)久經(jīng)封閉的內(nèi)陸國(guó)家，蒙古國(guó)在形態(tài)上與加拿大西部和澳大利亞西部頗為相似�！笆翘越鹫叩臉�(lè)園，也是待開(kāi)墾的熱土�！�

　　資料顯示，蒙古國(guó)政府將國(guó)內(nèi)的15處礦床指定為具有重要戰(zhàn)略意義的資源，塔本陶勒蓋煤礦只是其中之一。

　　隨著蒙古國(guó)內(nèi)的投資堅(jiān)冰逐漸溶解，連續(xù)數(shù)年內(nèi)，包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家都相繼參與到了對(duì)蒙古國(guó)的礦產(chǎn)投資熱浪之中。

　　繼俄羅斯能源企業(yè)率先進(jìn)軍蒙古后，2005年，日本各大能源企業(yè)負(fù)責(zé)人也相繼考察蒙古國(guó)，日本政府也開(kāi)始出手支持大型商社和民間企業(yè)進(jìn)入蒙古國(guó)。同年，日本伊藤忠商社與巴西淡水河谷公司就塔本陶勒蓋的相關(guān)問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。

　　中國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)前秘書長(zhǎng)劉益康接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐蒙古的行動(dòng)則肇始于蒙古銅金礦奧尤陶勒蓋的爭(zhēng)奪。

　　當(dāng)時(shí)包括紫金、中鋁在內(nèi)的六七家中國(guó)公司有意參與奧尤陶勒蓋項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

　　“國(guó)內(nèi)太多家企業(yè)都想拿到這個(gè)項(xiàng)目，所以最后由國(guó)家發(fā)改委出面協(xié)調(diào)，決定由一家企業(yè)出面談判。”劉益康說(shuō)。

　　然而，就在中國(guó)企業(yè)信心滿滿地試圖探入蒙古資源版圖的時(shí)候，國(guó)內(nèi)媒體的報(bào)道卻招來(lái)了蒙古國(guó)的憂慮。

　　“當(dāng)時(shí)很多媒體為了突出報(bào)道，在措辭方面很不注意。讓蒙古覺(jué)得奧尤陶勒蓋項(xiàng)目的背后還有著強(qiáng)烈的政治色彩，一個(gè)項(xiàng)目的談判卻招來(lái)國(guó)家發(fā)改委的介入，這讓他們很反感�！眲⒁婵嫡f(shuō)。

　　2009年10月初，在歷經(jīng)了數(shù)年的冗長(zhǎng)談判后，澳大利亞礦業(yè)巨頭力拓礦業(yè)集團(tuán)、加拿大艾文雷礦業(yè)與蒙古政府簽署了在該國(guó)南部戈壁沙漠開(kāi)發(fā)奧尤陶勒蓋銅金礦工程的協(xié)議。

　　劉益康介紹，目前，控制奧尤陶勒蓋的四家公司分別為澳大利亞力拓、日本三井、住友，以及蒙古本土的一家企業(yè)。

　　據(jù)外電報(bào)道，奧尤陶勒蓋協(xié)議的簽訂將成為塔本陶勒蓋煤礦等其他大型外資礦業(yè)項(xiàng)目的范例。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道