一直在鋼鐵重組方面進(jìn)展不大的山西省，正在強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵大重組，希望到2015年，山西省的鋼鐵行業(yè)形成太鋼集團(tuán)和首鋼長(zhǎng)鋼集團(tuán)“雙寡頭”的格局。

    這是筆者日前從山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（下稱“經(jīng)信委”）最近剛剛出臺(tái)的《山西省鋼鐵行業(yè)重組整合實(shí)施方案（征求意見稿）》中獲得的消息。

    不過，根據(jù)筆者從多家山西省鋼鐵企業(yè)了解的情況，這一大重組不管是對(duì)重組者還是被重組者來說，推進(jìn)仍將步履維艱。

    太鋼肩負(fù)重任

    根據(jù)征求意見稿，山西省的鋼鐵重組整合將由太鋼集團(tuán)和首鋼長(zhǎng)鋼集團(tuán)主導(dǎo)完成。其中，太鋼集團(tuán)將對(duì)太原、臨汾、運(yùn)城、呂梁基地鋼鐵企業(yè)實(shí)施重組整合，首鋼長(zhǎng)鋼集團(tuán)對(duì)長(zhǎng)治、晉城等晉東南基地鋼鐵企業(yè)實(shí)施重組整合。

    在今年，太鋼需要完成與安泰集團(tuán)新泰鋼鐵的股權(quán)并購(gòu)談判，先期可采取戰(zhàn)略聯(lián)盟或租賃經(jīng)營(yíng)方式來過渡。重組完成后，再對(duì)美錦鋼鐵、安泰集團(tuán)新泰鋼鐵實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造工程，建設(shè)年產(chǎn)500萬噸鋼鐵長(zhǎng)材生產(chǎn)裝置。

    同時(shí)，太鋼集團(tuán)還要通過重組臨汾地區(qū)的鋼鐵企業(yè)，打造臨汾鋼鐵基地。完成對(duì)中宇鋼鐵的重組整合，并在此基礎(chǔ)上與立恒鋼鐵和通才工貿(mào)的聯(lián)合重組，還要進(jìn)一步與翼城酒鋼的聯(lián)合重組，使臨汾鋼鐵基地的鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸。

    在2011年年底，太鋼集團(tuán)要在與民營(yíng)企業(yè)山西美錦鋼鐵簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，采取實(shí)施技術(shù)改造和填平補(bǔ)齊項(xiàng)目的租賃方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極進(jìn)行股權(quán)談判，爭(zhēng)取通過增資擴(kuò)股方式完成整合。

    到2013年年底，太鋼集團(tuán)要完成對(duì)海鑫鋼鐵的重組整合，建設(shè)形成500萬噸規(guī)模的運(yùn)城鋼鐵基地。

    到2015年，太鋼集團(tuán)的生產(chǎn)能力要達(dá)到4000萬噸，在全省鋼鐵行業(yè)的比重提高到80%，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000億元以上，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前8位。

    首鋼后來居上

    在2009年實(shí)現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)治鋼鐵的重組后，首鋼也拿到了參與整合山西鋼鐵業(yè)的“令牌”。

    征求意見稿規(guī)定，2013年首鋼長(zhǎng)鋼要完成對(duì)長(zhǎng)治地區(qū)鋼鐵企業(yè)的重組整合；2015年，完成對(duì)福盛鋼鐵公司的重組整合，以建設(shè)形成年產(chǎn)規(guī)模1000萬噸的晉東南鋼鐵基地。到2015年，首鋼長(zhǎng)鋼集團(tuán)生產(chǎn)能力將達(dá)到1000萬噸，在山西省鋼鐵行業(yè)的比重達(dá)到20%。

    “我們長(zhǎng)治市產(chǎn)能置換技術(shù)改造的指標(biāo)已經(jīng)給了首鋼長(zhǎng)鋼集團(tuán)，希望他們能夠整合目前長(zhǎng)治市的常平、長(zhǎng)信、長(zhǎng)寧、興寶、太行等5家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)�！遍L(zhǎng)治市政府一位內(nèi)部官員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》透露，希望在“十二五”末，以首鋼長(zhǎng)鋼集團(tuán)為核心的6家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)能夠完成全面重組整合，組建首鋼長(zhǎng)鋼聯(lián)合集團(tuán)。

    重組推進(jìn)恐艱難

    盡管整合思路清晰，但山西省經(jīng)信委一位內(nèi)部官員對(duì)筆者坦陳，一些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)并不愿意被重組。

    在征求意見稿中，位于呂梁地區(qū)的中陽鋼鐵，被要求在今年年底與同城兄弟海威鋼鐵完成重組，進(jìn)而再被太鋼整合。在本次兩會(huì)期間，山西中陽鋼鐵董事長(zhǎng)袁玉珠就對(duì)筆者明確指出，“我們不想收購(gòu)別家，也不想被別人收購(gòu)”。

    去年年底，太鋼曾與美錦鋼鐵達(dá)成正式協(xié)議，對(duì)后者進(jìn)行“委托經(jīng)營(yíng)”，委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議期為5年。多位業(yè)內(nèi)人士告訴筆者，雙方接觸初期，的確是希望通過傳統(tǒng)的兼并重組模式，不過，一直對(duì)收購(gòu)價(jià)格談不攏。

    在最近舉行的全國(guó)兩會(huì)期間，太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波在接受筆者采訪時(shí)也指出，托管美錦鋼鐵后，太鋼目前還沒有進(jìn)一步整合收購(gòu)的明確計(jì)劃，“雙方還需要磨合和進(jìn)一步研究”。

    對(duì)此，一家國(guó)有鋼鐵企業(yè)高層對(duì)筆者坦陳，現(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)對(duì)整合民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的確不是很積極，畢竟很多民營(yíng)企業(yè)的設(shè)備都是需要淘汰，一旦整合到旗下，淘汰設(shè)備的成本還需要由重組方承擔(dān)。此外，很多民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在環(huán)保設(shè)施方面有不少“偷工減料”的地方，納入國(guó)企之后，勢(shì)必要對(duì)其投入較高的環(huán)保改造成本。

    事實(shí)上，山西省經(jīng)信委對(duì)此也有一定認(rèn)識(shí)。在征求意見稿中就規(guī)定，要加大政府方面的扶持力度。支持重組整合鋼鐵企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券、銀行貸款、引進(jìn)資金等方式籌措聯(lián)合重組資金；省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組過程中安置富余人員、補(bǔ)交拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、債務(wù)處置等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

來源：新華網(wǎng)