電煤價格上漲，令煤電企業(yè)虧損加重。在今年全國“兩會”上，“煤電聯(lián)動”成了諸多代表、委員議案、提案中的主題。

　　全國政協(xié)委員、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會前主席路耀華今年提交了《關(guān)于理順火（煤）電價格的建議》，呼吁重啟煤電聯(lián)動機(jī)制。這份提案經(jīng)過全國政協(xié)委員、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席國一民，全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)公司西北分公司總經(jīng)理夏忠等5位委員共同聯(lián)名提交。

　　3月7日，在政協(xié)小組討論會上，全國政協(xié)委員、中國大唐集團(tuán)公司原總經(jīng)理翟若愚稱，如果煤電價格聯(lián)動機(jī)制不改革，2011年火電企業(yè)仍將繼續(xù)虧損，并有可能出現(xiàn)2004年、2005年拉閘限電的局面。

　　由于煤炭價格過快上漲，電價不能聯(lián)動上調(diào)，目前煤電企業(yè)虧損嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，去年1至11月，火電虧損額329億元，比上年同期增加105億元�；痣娖髽I(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為74.3%。

　　另外，有些地區(qū)煤電發(fā)展過剩，發(fā)電利用小時下降，也是煤電虧損的一個重要原因。據(jù)了解，2009年，全國發(fā)電平均利用小時為4885小時，而一般水平為5500小時以上。

　　此外，我國電力行業(yè)面臨的環(huán)境壓力正在加大。

　　路耀華告訴《第一財經(jīng)日報》記者，目前電力行業(yè)的溫室氣體排放接近全國總量的50%，預(yù)計到2020年，全國火電的煤耗將達(dá)到30億噸。目前我國火電占總發(fā)電的80%以上。

　　在今年“兩會”上，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任邵秉仁指出：“目前我國電力體制改革基本處于停滯狀態(tài)，有些方面甚至出現(xiàn)倒退。電網(wǎng)企業(yè)仍是獨(dú)買獨(dú)賣的壟斷體制，電力輸配成本難以確定，同網(wǎng)同質(zhì)（同時）同價的電價形成機(jī)制無法建立，電網(wǎng)企業(yè)沒有收購新能源和投資新能源接入工程的積極性，直接造成了新能源發(fā)展的體制制約。”

　　路耀華告訴記者，目前水電項(xiàng)目核準(zhǔn)緩慢，在建規(guī)模嚴(yán)重不足。水電開發(fā)中移民成本、環(huán)保成本和支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成本大幅度增加，但現(xiàn)行的水電定價機(jī)制，未完全考慮這些因素，造成水電定價偏低，影響水電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　新能源發(fā)電的發(fā)展也面臨困難。全國政協(xié)委員、中石油學(xué)會理事長賈承造告訴記者，目前以風(fēng)力發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大問題是科技問題。他認(rèn)為目前新能源領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)還不夠高，但是在這個技術(shù)基礎(chǔ)上已經(jīng)大規(guī)模上了很多項(xiàng)目，使得這些項(xiàng)目的效率很低，未來可能會有一系列的問題。

來源：第一財經(jīng)日報