“2011年煤炭供需形勢前緊后松，市場價格看漲，重點電煤合同實際執(zhí)行價格將會在去年基礎(chǔ)上上調(diào)30元／噸左右”，這是中國能源研究會能源政策研究中心日前發(fā)布的《能源經(jīng)濟形勢分析與展望(2010~2011)》報告中作出的判斷。

　　據(jù)測算，標準煤上漲25元 ／噸，則會侵蝕每千瓦時電1分錢的利潤空間。如果屆時電價不能得到有效疏導(dǎo)，火電企業(yè)虧損面可能進一步擴大，這讓已處在水深火熱中的火電企業(yè)更加舉步維艱。 

　　煤炭前緊后松市場價格看漲

　　煤炭價格連續(xù)多年瘋狂上漲，已經(jīng)成為火電企業(yè)的一大“心病”，更為雪上加霜的是，報告認為，今年煤炭供需形勢前緊后松，市場價格看漲。其原因是，今年作為“十二五”的開局之年，各地發(fā)展經(jīng)濟的強烈愿望和沖動，將帶動煤炭需求的增加。

　　另外，國際煤炭價格的上漲也將推高國內(nèi)煤價。隨著世界經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，能源需求將逐步增加，特別是亞洲新興市場煤炭需求持續(xù)旺盛，將推動國際煤炭價格逐步上漲。報告預(yù)計，今年下半年就可能開始產(chǎn)生效應(yīng)。國際煤價在2011~2012年存在超預(yù)期上漲的可能，而在我國進口量維持高位的背景下，國際煤價上漲很容易傳導(dǎo)至國內(nèi)。

　　此外，在供給方面，煤炭企業(yè)重組的進一步推進和淘汰落后產(chǎn)能的進一步實施將會減緩煤炭產(chǎn)能的增加速度。從目前情況看，一季度煤炭供需形勢將會偏緊，煤炭運輸方面的緊張形勢短期內(nèi)無法得到緩解，且一季度為“枯水期”，南方雨水少，水力發(fā)電不足，都成為煤炭供給緊張的不利因素�？磥恚瑹o論是“近水樓臺”從國內(nèi)購煤還是“舍近求遠”買國外煤炭，火電企業(yè)都將不得不面對更大的燃料成本壓力。

　　中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地表示，煤炭價格的上漲對于我國這樣一個資源緊張的國家是非常必要的，我們堅決不能走發(fā)達國家“低價格高消耗”的老路子。周大地認為，煤炭價格的持續(xù)上升主要是和我國煤炭需求旺盛密切相關(guān)，若要解決煤炭價格上升的問題，只能抑制煤炭的消費。

　　擋不住的“煤超瘋”火電行路難

　　盡管國家發(fā)展改革委已經(jīng)明確要求，2011年重點電煤合同價格維持上年水平，不得以任何形式變相漲價。但在市場化條件下，國家限價令的效果并不明顯。因此，火電企業(yè)應(yīng)提早準備，以應(yīng)對即將到來的新一輪煤炭價格上升。

　　2008年6月和8月，國家發(fā)改委曾連續(xù)兩次限制煤炭銷售價格，均未能抑制煤價上漲。由于現(xiàn)今煤炭市場價格較高，市場銷售遠比供應(yīng)合同電企盈利，所以煤炭企業(yè)經(jīng)常以生產(chǎn)、安全原因為借口以減少重點合同煤供應(yīng)，致使發(fā)電企業(yè)只能高價采購市場煤。目前我國煤炭市場已經(jīng)開始出現(xiàn)局部供需關(guān)系失衡的狀況，主要原因就在于過高的市場煤價使得煤電雙方分歧不斷擴大，導(dǎo)致煤電供應(yīng)難以保障。

　　由此，報告判斷，今年的重點電煤合同實際執(zhí)行價格將會在2010年的基礎(chǔ)上上調(diào)30元/噸左右。據(jù)測算，標準煤上漲２５元 ／噸，則會侵蝕每千瓦時電１分錢的利潤空間。預(yù)計2011年全社會用電量為4.6萬億千瓦時，同比增長9.5%，電力需求彈性回落到1左右；煤炭消費量將超過35億噸。如果屆時電價不能得到有效疏導(dǎo)，火電企業(yè)的虧損面有可能進一步擴大。

　　煤電聯(lián)動緣何“干打雷不下雨”

　　在煤炭價格突飛猛進，火電企業(yè)嚴　  重虧損的情況下，煤電聯(lián)動仿佛是火電企業(yè)目前唯一可行的“救命稻草”。雖然“藥方”早已開出，但卻為何一直“藥未到，病未除”？早在2004年，國家發(fā)改委就印發(fā)了 《關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見》，該意見明確規(guī)定，如果一個煤電價格聯(lián)動周期內(nèi)平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過５％，即可相應(yīng)調(diào)整電價。中電聯(lián)也曾多次呼吁，要求盡快落實煤電聯(lián)動政策。

　　中國能源研究會專家回答記者提問時表示，盡管煤電聯(lián)動辦法還尚不完善，但在當前電價市場化機制缺失的情況下，煤電聯(lián)動是緩解煤電矛盾、火電企業(yè)經(jīng)營困難的最有效的方法。煤電聯(lián)動不是解決煤電矛盾的長久之計，只有盡快形成電價市場化機制，建立煤炭價格監(jiān)督體系，才是化解煤電矛盾最有效的方式。

　　就目前現(xiàn)狀看，煤電矛盾在“煤價上漲—電企虧損—電價上調(diào)—煤價再上漲”的惡性循環(huán)中難以自拔。有專家分析指出，煤電聯(lián)動的迷惑在于，電價　  動了，煤價接著動，政府干預(yù)下的長期煤炭合同是中國解決煤電矛盾的一個手段，但當煤價進一步大幅上漲，要求煤企按照長期合同價格供煤是一個很大的挑戰(zhàn)，目前除了行政手段之外，法律上很難保障。

　　另外一個重要的原因是，我國目前CPI壓力很大，實行煤電價格聯(lián)動，可以在一定程度上緩解煤電雙方的矛盾，但實質(zhì)上是將煤電雙方的矛盾和經(jīng)營壓力轉(zhuǎn)移給了其他行業(yè)，尤其是將對占電力消耗70%左右的工業(yè)領(lǐng)域施加更大成本壓力，最終會影響到社會所有消費者，引發(fā)社會性物價上漲，增加推動通貨膨脹的因素，從而影響經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，所以干脆將電價“堵”住。

　　煤炭價格“激流勇進”，煤電聯(lián)動卻停滯不前�；痣娖髽I(yè)不得不在“高空中的鋼絲線”上艱難前行，但發(fā)電的機組決不能停轉(zhuǎn)。無論是電企還是煤企，最終維護的必須是國家和人民的利益，而不是一己私利�，F(xiàn)階段究竟是繼續(xù)實施煤電聯(lián)動的政策還是推行新舉措來緩解煤電矛盾，讓我們拭目以待。

來源：中國電力網(wǎng)