2月24日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)稱，“截至去年10月底，五大發(fā)電集團(tuán)（華能、大唐、華電、國電、中電投）所屬的 447家煤電廠，260家虧損，虧損面高達(dá)58.2%。”面對(duì)煤電企業(yè)“越發(fā)電越虧損”的現(xiàn)狀，中電聯(lián)認(rèn)為應(yīng)盡快完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縮短電價(jià)聯(lián)動(dòng)滯后期限，同步上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。

　　煤電企業(yè)面臨巨虧

　　五大發(fā)電集團(tuán)過半虧損的消息其實(shí)并不新鮮。中電聯(lián)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年煤電虧損企業(yè)的虧損額大幅增加，達(dá)到329億元，比上年同期增加105億元。煤電企業(yè)虧損面達(dá)43.2%，同比上升7.7%。其中東北三省煤電企業(yè)繼續(xù)全部虧損，中部地區(qū)六省和西部省份的云南、陜西、四川、重慶、甘肅的煤電企業(yè)虧損面已超過50%。

　　除了虧損，高額的負(fù)債成為最讓各企業(yè)負(fù)責(zé)人頭疼的議題。在此前召開的中國大唐集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上，大唐集團(tuán)的負(fù)責(zé)人明確表示要繼續(xù)將“加大資本運(yùn)營力度，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率”作為2011年的工作重點(diǎn)之一。

　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)媒體透露，“從目前的情況來看，五大發(fā)電集團(tuán)的負(fù)債率較2009年相比并沒有得到有效的控制，依然還呈現(xiàn)小幅度上升的趨勢。其中大唐集團(tuán)的負(fù)債率接近90%。 ”

　　據(jù)報(bào)道，電監(jiān)會(huì)的一份內(nèi)部材料顯示，截至2010年9月底，五大發(fā)電集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率都高于80%，各公司“財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較大”。其中除了中電投負(fù)債率略降0.2%外，其他四大電企負(fù)債率均持續(xù)增長。

　　與此同時(shí)，負(fù)債也是全國煤電企業(yè)的“關(guān)鍵詞”。去年1月至11月，全國煤電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為74.3%，比上年同期增加了2.4%。其中，湖南、廣西、貴州、陜西、湖北、河南、山西、云南、四川超過80%，青海、山東、海南煤電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率則超過90%。

　　“部分煤電廠資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過100%，由于持續(xù)虧損，煤電企業(yè)的融資難度非常大，而且資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸加大。 ”中電聯(lián)分析稱，“煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已面臨嚴(yán)重困難，必須疏導(dǎo)上游壓力，扭轉(zhuǎn)煤電企業(yè)的虧損困局”。

　　“頂牛”矛盾愈演愈烈

　　中電聯(lián)所說的上游壓力，就是電煤。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，煤電企業(yè)出現(xiàn)如此高的虧損很大程度上緣于國內(nèi)煤炭價(jià)格的飆漲。

　　據(jù)報(bào)道，近年來，煤電“頂�！钡南�息不絕于耳。尤其是去年10月以來，在“千年極寒”炒作、國際流動(dòng)性泛濫及國內(nèi)需求上升等因素作用下，中國煤炭價(jià)格一直維持在相對(duì)高位。相比2009年10月，2010年10月的山西優(yōu)混、大同優(yōu)混等品種的煤炭價(jià)格普遍上漲了50元/噸至100元/噸不等。

　　中電聯(lián)也測算稱，從2003年至今，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)累計(jì)上漲超 150%， “僅2010年10月份和11月份兩個(gè)月，五大發(fā)電集團(tuán)的到廠標(biāo)準(zhǔn)煤單價(jià)上漲超過100元／噸，使五大發(fā)電集團(tuán)煤電業(yè)務(wù)虧損面加大，虧損額達(dá)到124億元。 ”

　　還有媒體分析，盡管國家發(fā)展改革委已經(jīng)明確要求2011年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年的水平，不得以任何形式變相漲價(jià)。不過在煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步趨于市場化的條件下，煤炭行業(yè)國家限價(jià)令的效果并不明顯。比如，2008年6月和8月，國家發(fā)改委曾連續(xù)兩次限制煤炭銷售價(jià)格，直至2009年1月解除煤炭限價(jià)令，從效果來看，這兩次限價(jià)均未能抑制煤價(jià)上漲。

　　中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場觀察員李朝林對(duì)媒體表示，從煤電企業(yè)來看，無論煤炭價(jià)格如何上漲，都必須購入電煤以保證電力供應(yīng)，但在煤價(jià)上漲的情況下，上網(wǎng)電價(jià)卻跟進(jìn)緩慢。煤電企業(yè)的唯一出路是通過重點(diǎn)合同煤采購低價(jià)煤，但從近年的情況看，合同兌現(xiàn)率卻逐年下降。

　　中電聯(lián)就表示，目前的電煤供應(yīng)不能得到有效保證。 “國家發(fā)改委對(duì)2010年30萬噸以上重點(diǎn)電煤合同進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)合同兌現(xiàn)率不到50%”。據(jù)中國能源研究會(huì)能源政策研究中心2月25日發(fā)布的 《能源經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望（2010－2011）》判斷，2011年，重點(diǎn)電煤合同實(shí)際執(zhí)行價(jià)格將會(huì)在去年基礎(chǔ)上上漲30元／噸左右。如果屆時(shí)電價(jià)不能得到有效疏導(dǎo)，火電企業(yè)虧損面可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　上調(diào)電價(jià)難治根本

　　面對(duì)煤電企業(yè)“越發(fā)電越虧損”的現(xiàn)狀，中電聯(lián)認(rèn)為應(yīng)盡快完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縮短電價(jià)聯(lián)動(dòng)滯后期限，同步上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。

　　電價(jià)跟老百姓的生活息息相關(guān)，就算一度電上漲3分錢，對(duì)一些人的生活也會(huì)產(chǎn)生影響。有報(bào)告預(yù)計(jì)，2011年全社會(huì)用電量為4．6萬億千瓦時(shí)，同比增長9．5％。作為公共產(chǎn)品，電價(jià)是否應(yīng)該上漲？漲幅又該是多少呢？

　　據(jù)報(bào)道，根據(jù)中電聯(lián)對(duì)煤價(jià)漲幅、煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和輸配電成本增加等因素測算，目前銷售電價(jià)欠賬約5.29分/千瓦時(shí)，其中煤電上網(wǎng)電價(jià)欠賬3.38分/千瓦時(shí)，折合行業(yè)上網(wǎng)電價(jià)欠賬2.88分/千瓦時(shí)，輸配電價(jià)欠賬2.41分/千瓦時(shí)。

　　中電聯(lián)對(duì)此表示，在按照電煤價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)同步聯(lián)動(dòng)的原則，增強(qiáng)煤電聯(lián)動(dòng)的時(shí)效性，縮短電價(jià)聯(lián)動(dòng)滯后期限，取消發(fā)電企業(yè)自行消化30%煤價(jià)上漲成本的限定的同時(shí)，應(yīng)同步上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)3分/千瓦時(shí)，以彌補(bǔ)煤電聯(lián)動(dòng)滯后的價(jià)差缺口。

　　但中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平對(duì)媒體表示，彌補(bǔ)差價(jià)缺口也許不用上漲那么多。據(jù)其分析，我國一年發(fā)電量大概4萬多億度，每度上漲3分錢匯總就是1200億元，而五大發(fā)電集團(tuán)去年虧損了300多億，再考慮到電網(wǎng)方方面面的因素，若是電價(jià)上漲，則上漲1.5分／千瓦時(shí)或2分／千瓦時(shí)就能彌補(bǔ)現(xiàn)在的損失。不過也有業(yè)內(nèi)專家測算，上網(wǎng)電價(jià)每上調(diào)1分錢可消化火電企業(yè)20元／噸的煤價(jià)上漲，按照上述煤價(jià)浮動(dòng)，加上運(yùn)費(fèi)的調(diào)整，截至2010年12月，5500大卡的電煤終端價(jià)格上調(diào)了80元，換算后上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整4分錢可以抵消煤價(jià)帶來的成本壓力。

　　不管電價(jià)未來將會(huì)上漲多少，顯然一味地調(diào)價(jià)并非治本之策。對(duì)于受到“市場煤”和“計(jì)劃電”兩面夾擊的煤電企業(yè)，中電聯(lián)也給出了三條止損的途徑：完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)電煤重點(diǎn)合同的監(jiān)管、加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式和推進(jìn)電力體制改革，建立合理的電價(jià)形成機(jī)制。

來源：遼寧日?qǐng)?bào)