河南省煤礦安全監(jiān)察局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)牛森營(yíng)日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“十一五”期間，河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在安全生產(chǎn)方面，依然存在諸多問(wèn)題。對(duì)此，他認(rèn)為應(yīng)該建立一系列機(jī)制：

　　首先應(yīng)該建立政府安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。如鄭州市頒布政府令，在全省率先出臺(tái)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的運(yùn)行體制和技術(shù)保障、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究的工作機(jī)制。

　　二是建立使用綜合手段的安全監(jiān)管機(jī)制。鶴壁市安全監(jiān)管模式就很有效，他們分管安全監(jiān)管的政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)分管公安等執(zhí)法部門(mén)，由市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委效能監(jiān)查室組成“三室聯(lián)動(dòng)督查組”，既便于建立聯(lián)合執(zhí)法等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，又敢于替監(jiān)管隊(duì)伍的干部說(shuō)話(huà)、撐腰，進(jìn)一步提高了綜合監(jiān)管能力，穩(wěn)定了監(jiān)管隊(duì)伍。

　　三是建立健全責(zé)權(quán)利對(duì)等的激勵(lì)約束機(jī)制。安全監(jiān)管往往只有約束、沒(méi)有激勵(lì)，影響了監(jiān)管人員積極性的發(fā)揮。監(jiān)管工作有約束就必須有激勵(lì)，這是事物矛盾的兩個(gè)方面，兩者相輔相成，缺一不可。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合以及激勵(lì)與約束相對(duì)等的原則，合理制定監(jiān)管的目標(biāo)責(zé)任、績(jī)效考核和激勵(lì)約束有機(jī)結(jié)合的制度。

　　四是建立安全監(jiān)管、監(jiān)察協(xié)調(diào)工作機(jī)制。對(duì)煤礦安全的監(jiān)管，需要煤監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土資源、公安、工商、供電等各部門(mén)建立起協(xié)調(diào)機(jī)制，如工作通報(bào)和信息交流制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等，加強(qiáng)聯(lián)系，深度融合，多管齊下，及時(shí)協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，共同打擊非法違法行為，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效果。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)